(在江蘇省成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班上的發(fā)言)
一、“三項國標(biāo)”為成人教育培訓(xùn)服務(wù)立規(guī)立據(jù)
我們鳳凰街道地處泰州巿城郊結(jié)合部，而泰州巿新組建地級巿不久，正象教育部辦公廳通知上所指出的那樣，成人教育培訓(xùn)需求旺，增長快，潛力大。特別是近幾年來外來務(wù)工人員大量涌入，農(nóng)村拆遷和城鎮(zhèn)化歩伐的加快，大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為巿民，導(dǎo)致成人教育培訓(xùn)巿場膨脹，一些民辦機(jī)構(gòu)，社會團(tuán)體，個人都搶著分一杯羹，造成培訓(xùn)巿場混亂無序，一個人租一間房就敢招生。亂掛牌、亂辦班、亂發(fā)證、亂收費現(xiàn)象較為普遍，個別不法分子剩機(jī)打著培訓(xùn)的幌子騙取錢財，甚至假辦學(xué)、假培訓(xùn)、發(fā)假證，更有甚者收了培訓(xùn)費玩人間蒸發(fā)，培訓(xùn)巿場的整治已經(jīng)到了刻不容緩的時期。關(guān)鍵時刻教育部出臺了《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》等三項國家標(biāo)準(zhǔn)。三項國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺是全面貫徹黨的十八大精神，落實教育規(guī)劃綱要和全國繼續(xù)教育工作會議精神的重要舉措。大力推進(jìn)教育培訓(xùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，有利于不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平，有利于對成人教育培訓(xùn)市場的有效監(jiān)管，有利于促進(jìn)我國繼續(xù)教育的健康發(fā)展。
二、服務(wù)朮語釋義準(zhǔn)確 教育培訓(xùn)對號入座
“三項國標(biāo)”的頒發(fā)，意味著我國成人教育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，使我國成人教育培訓(xùn)服務(wù)有了模本。更好地服務(wù)于成人教育培訓(xùn)，促進(jìn)成人教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)成人的可持續(xù)發(fā)展。《術(shù)語》各個部分，均堅持以成人發(fā)展為本，服務(wù)于成人學(xué)習(xí)者。在條目的“釋文”上。條目釋文滲透著人本精神，包括人是目的、人是主體、人是尺度、人是過程等理念。《術(shù)語》主題突出：即指突出培訓(xùn)、突出服務(wù)。整個《術(shù)語》緊緊圍繞“培訓(xùn)服務(wù)”這個主題而具體展開，多方位、多層次體現(xiàn)成人教育培訓(xùn)服務(wù)。依據(jù)我國成人教育培訓(xùn)的實際，把分為成人教育培訓(xùn)“職業(yè)培訓(xùn)”、 “非職業(yè)培訓(xùn)”、 “職業(yè)資格培訓(xùn)”、 “崗位培訓(xùn)”、 “初任培訓(xùn)”、 “任職培訓(xùn)”、 “創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等，《術(shù)語》將培訓(xùn)對象定義為“顧客”，很有創(chuàng)新，不管你是學(xué)生還是學(xué)員，不管你是職工還是干部，在成人培訓(xùn)活動中一律稱為“顧客”，既有利于司法解釋，同時明確了成人培訓(xùn)服務(wù)的性質(zhì)—“服務(wù)業(yè)”。
三、規(guī)范培訓(xùn)過程 提升管理能力
《服務(wù)能力評價》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，“從事成人教育培訓(xùn)工作的專職教師和管理工作者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師等職業(yè)資格”，并把“成人教育培訓(xùn)師”資格和“成人教育培訓(xùn)管理師”資格列為專業(yè)資格，作為教師職業(yè)資格的補(bǔ)充。無論是培訓(xùn)師還是培訓(xùn)管理師，不僅需要相應(yīng)類別、等級教師資格的同等學(xué)力，還需要一定年限相關(guān)職業(yè)工作經(jīng)歷。未取得相關(guān)法律規(guī)定的教師資格的公民，申請獲取教師資格，應(yīng)當(dāng)通過國家舉辦的或者認(rèn)可的教師資格考試或相關(guān)職業(yè)資格考試。所有這些，為想從事成人教育培訓(xùn)工作的人員獲取相應(yīng)的教師職業(yè)資格，指明了方向?！斗?wù)能力評價》標(biāo)準(zhǔn)中指出，培訓(xùn)過程實施與管理能力由培訓(xùn)需求分析能力、設(shè)計和策劃培訓(xùn)能力、培訓(xùn)營銷能力三方面組成，構(gòu)成成人教育培訓(xùn)過程的三個主要階段。成人學(xué)習(xí)有三個特點：一是問題為中心，凸現(xiàn)顧客學(xué)習(xí)或培訓(xùn)委托方的需求;二是以學(xué)習(xí)者為主體，互動式批評，而非以學(xué)科為中心，根據(jù)現(xiàn)成的傳統(tǒng)學(xué)校教育的層次、規(guī)格傳授知識;三是滿足現(xiàn)實需要，即實踐檢驗。凡真正有效的成人教育培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)滿足這些特點。這就為成人教育培訓(xùn)巿場的準(zhǔn)入和管理提供了依據(jù)，很好地解決了以往成人教育培訓(xùn)巿場的準(zhǔn)入由某個部門或某個行業(yè)說了算且無標(biāo)準(zhǔn)可依的現(xiàn)象 。
四、“六個維度”客觀評價成教培訓(xùn)組織
“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)評價”對成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)，提出了包括自我評價、顧客評價、委托方評價、行政主管部門評價、社會中介機(jī)構(gòu)評價和行業(yè)評價的六維評價。六維評價為成人教育組織服務(wù)評價提供了多維視角、多元方法，可以相互補(bǔ)充、參照，能夠有效地克服單一評價的片面性。它為完善成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)的測評標(biāo)準(zhǔn)、測評工具、測評手段起到了積極的、建設(shè)性的作用，從而提升了成人教育組織服務(wù)評價的科學(xué)性。“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)要求”從組織外部辦學(xué)行為、教學(xué)行為兩個層面的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部運行過程、組織內(nèi)部管理即動態(tài)、靜態(tài)兩種狀態(tài)的管理規(guī)范，提出立體式、全面性的標(biāo)準(zhǔn)化要求。這種透視組織內(nèi)、外部與動、靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化了組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的連貫性和適用性，從而也強(qiáng)化了組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。將誠信服務(wù)上升為標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)服務(wù)行為規(guī)范，才能建立起有效的評價機(jī)制，從而切實保障顧客權(quán)益，實行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭，凈化培訓(xùn)市場。所以誠信也不是抽象的，如果說社會公共道德的核心在于職業(yè)道德，那么社會服務(wù)業(yè)公共道德的核心就是誠信服務(wù)。今后評價一個成人教育培訓(xùn)組織是否規(guī)范，是否合格，不再由某二個部門或某二個人說了算。
（泰州巿鳳凰街道社區(qū)教育中心 陳宜松）