今年是《福建省終身教育促進(jìn)條例》頒布實(shí)施10周年，也是我省第11個“9·28終身教育活動日”。

　　10年來，我們按照省委、省政府的要求，以發(fā)展終身教育，鼓勵終身學(xué)習(xí)，提高公民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，認(rèn)真貫徹《福建省終身教育促進(jìn)條例》，依法實(shí)施終身教育，在體制機(jī)制創(chuàng)新、社會網(wǎng)絡(luò)形成、形式載體拓展、學(xué)習(xí)平臺搭建、閩臺交流合作、社會氛圍營造等許多方面取得了積極成效，在八閩大地形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的社會氛圍。

　　終身教育立法先行。2005年7月29日，福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《福建省終身教育促進(jìn)條例》，并于當(dāng)年的9月28日正式實(shí)施，這是中國大陸第一部終身教育的法規(guī)，成為推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的重要典范。

　　制定規(guī)劃成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》要求，把終身教育納入了“十一五”“十二五”和中長期教育發(fā)展規(guī)劃中。2006年2月，福建省人民政府設(shè)立由22個承擔(dān)終身教育相關(guān)職責(zé)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成的“福建省終身教育促進(jìn)委員會”，分管副省長擔(dān)任主任委員，辦公室設(shè)在省教育廳。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動和評估終身教育工作。至2009年底，全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))先后設(shè)立終身教育促進(jìn)委員會，成為全國唯一有省、市、縣三級終身教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的省份。2008年10月，福建省民政廳批準(zhǔn)成立“福建省全民終身教育促進(jìn)會”。這是中國大陸第一個致力于終身教育的社會團(tuán)體組織，成為推進(jìn)福建省終身教育事業(yè)發(fā)展的重要方面軍。

　　建立有效工作制度。先后出臺了《關(guān)于實(shí)施〈福建省終身教育促進(jìn)條例〉試行意見的通知》《關(guān)于加快發(fā)展我省社區(qū)教育的意見》等一系列政策措施。建立了檢查、評估、總結(jié)報告等制度。2010年，將終身教育納入了教育強(qiáng)縣的檢查評估內(nèi)容，從終身教育保障機(jī)制、計劃落實(shí)、活動形式等方面加強(qiáng)政府督導(dǎo)。

　　構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺。按照“學(xué)者有其校，教育有渠道”原則，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。依托各類教育資源掛牌成立社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等社區(qū)教育基地2298個，建立各類教育培訓(xùn)基地和大師工作室769個，形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立“福建終身學(xué)習(xí)在線”“福建干部學(xué)習(xí)在線”等靈活開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺100多個。

　　廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)教育、科技、文化、體育等資源，開展適合居民需要的社區(qū)教育活動，活躍社區(qū)文化，倡導(dǎo)健康文明和諧的生活方式。積極培育全國社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)建省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)和帶動城鄉(xiāng)社區(qū)教育普遍開展。創(chuàng)建了4個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、5個國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和36個省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。樹立國家級社區(qū)教育品牌6個，省級社區(qū)教育品牌項(xiàng)目35個。在企業(yè)建設(shè)職工書屋，豐富職工精神文化生活。在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民文化需要。連續(xù)八年開展“書香八閩”全民讀書月活動。

　　推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。各級有關(guān)部門、企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，制定學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)大力推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。2010年，福州市、漳州市和廈門湖里區(qū)榮獲全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范城市(城區(qū))，全省25個社區(qū)榮獲全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)。

　　開展各類教育培訓(xùn)。各級政府和有關(guān)部門每年有計劃地安排或鼓勵支持公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民等各類人員接受繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地各部門每年面向本系統(tǒng)、面向基層、面向社會培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)300萬人次以上。

　　重視發(fā)展老年教育。全省已辦各級各類老年大學(xué)(學(xué)校)1.2萬所。縣市區(qū)已普及辦學(xué)，93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和67%的村(居)開辦了老年學(xué)校。在校學(xué)員95萬人，占全省老年人口總數(shù)的20%。全省有80所縣級以上老年大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育，有4530所村(居)學(xué)校設(shè)收視點(diǎn)。2012年開通“福建老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”以來，上網(wǎng)學(xué)習(xí)的老年人已達(dá)60萬人次。

　　開展閩臺交流合作。充分發(fā)揮閩臺“五緣”優(yōu)勢，打造兩岸終身教育交流合作前沿平臺。實(shí)施閩臺聯(lián)合培訓(xùn)師資計劃，開展閩臺職業(yè)教育合作培訓(xùn)，舉辦海峽兩岸終身教育論壇等活動。2010年福建三所社區(qū)大學(xué)與臺灣的社區(qū)大學(xué)簽訂社區(qū)教育合作意向書，首創(chuàng)兩岸社區(qū)大學(xué)結(jié)對子活動。2012年福州外語外貿(mào)學(xué)院成立海峽終身教育學(xué)院，與臺灣合作培養(yǎng)終身教育的專門人才。

　　持續(xù)宣傳終身教育。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等媒體宣傳終身教育，不斷提高公民參與終身學(xué)習(xí)的法律意識，讓終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念逐步深入人心。每年9月28日為終身教育活動日，全省廣泛開展終身教育宣傳表彰活動?；顒尤债?dāng)天，政府設(shè)立的社會公益性場館免費(fèi)向公民開放。各地結(jié)合“9·28終身教育活動日”，參加教育部主辦的“全民終身學(xué)習(xí)活動周”活動。