(2013年10月18日)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開(kāi)太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨表彰大會(huì)。這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的會(huì)議，也是貫徹黨的十八大關(guān)于“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”戰(zhàn)略任務(wù)的會(huì)議，還是落實(shí)教育部、中成協(xié)、省教育廳關(guān)于舉辦好2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周工作要求的會(huì)議，更是一次表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型、示范引領(lǐng)、激發(fā)干勁的會(huì)議。下面，我從三個(gè)方面對(duì)全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、舉辦學(xué)習(xí)周和大講堂，夯實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)

　　經(jīng)過(guò)多年的探索和提高，太原市基本形成了學(xué)習(xí)周集中展示、大講堂貫穿延伸的兩大載體，夯實(shí)了我市終身教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　從2006至2012年，市委、市政府連續(xù)舉辦了7屆學(xué)習(xí)周?；顒?dòng)內(nèi)容與形式越來(lái)越豐富，覆蓋面越來(lái)越廣，參加人數(shù)越來(lái)越多，社會(huì)影響越來(lái)越大，而且，年年有特色，年年有提高。我市已連續(xù)7年榮獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

　　2006年，市政府首次舉辦學(xué)習(xí)周，開(kāi)通太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，標(biāo)志著太原市全民終身學(xué)習(xí)由藍(lán)圖向?qū)嵺`邁進(jìn)。2007年，市委、市政府舉辦全民終身學(xué)習(xí)專題論壇，全市成立太原社區(qū)學(xué)院，標(biāo)志著全市全民終身學(xué)習(xí)在理論和實(shí)踐上有了新成果。2008年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》([2008]18號(hào))，召開(kāi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市全面展開(kāi)。2009年，我市承辦學(xué)習(xí)周全國(guó)總開(kāi)幕式，并出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市太原在行動(dòng)》，向全國(guó)代表展示了我市全民終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的成果。2010年，市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。2011年，市委、市政府制定學(xué)習(xí)周考核指標(biāo)體系，出版太原市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市《運(yùn)行與評(píng)價(jià)》、《全民終身學(xué)習(xí)大講堂薈萃》、《郵票特色課程——偉大祖國(guó)》系列叢書(shū)，太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)升級(jí)改版，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市邁上內(nèi)涵發(fā)展的快車道。2012年，出臺(tái)全國(guó)省會(huì)城市首部終身教育地方性法規(guī)《太原市終身教育促進(jìn)條例》，出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市法制化運(yùn)行——<太原市終身教育促進(jìn)條例>百問(wèn)百答》，終身教育與學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建邁入法制化運(yùn)行的軌道。

　　2010年1月,市委、市政府在全市啟動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)大講堂，每月在《太原日?qǐng)?bào)》等新聞媒體發(fā)布大講堂課表。內(nèi)容上做到五個(gè)“圍繞”即:緊密圍繞黨和國(guó)家的中心工作，注重時(shí)事性和實(shí)效性;緊密圍繞各行業(yè)的業(yè)務(wù)工作，注重系統(tǒng)性和專業(yè)性;緊密圍繞主題日開(kāi)展活動(dòng)，注重知識(shí)性和紀(jì)念性;緊密圍繞地方文化特色，注重地域性和民俗性;緊密圍繞百姓的日常生活，注重實(shí)用性和趣味性。2010年和2011年，市創(chuàng)建辦整理出版了兩輯《太原市全民終身學(xué)習(xí)大講堂薈萃》免費(fèi)發(fā)放全市;2011年，太原教育電視臺(tái)開(kāi)辦大講堂電視講座欄目，使大講堂延伸到更多市民身邊。2012年，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市文明辦、市創(chuàng)建辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展全民終身學(xué)習(xí)大講堂活動(dòng)的通知》，制定考核制度，使大講堂的舉辦更加持久規(guī)范。截止今年9月底已舉辦41期1367場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)23萬(wàn)。開(kāi)創(chuàng)了“年年有學(xué)習(xí)周”、“月月有大講堂”、“天天有學(xué)習(xí)課程”的新局面。以上工作，夯實(shí)了我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　多年的創(chuàng)建工作中，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體與個(gè)人。為表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，市終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室嚴(yán)格按照考核指標(biāo)，對(duì)多年來(lái)學(xué)習(xí)周和大講堂參與舉辦單位工作進(jìn)行了總結(jié)排序，考核打分，評(píng)選出一批先進(jìn)集體及個(gè)人，予以通報(bào)表彰。

　　二、迎接全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)召開(kāi)，掀起學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的高潮

　　今年10月21日-24日，首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)將在北京召開(kāi)。年初，教育部、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全委會(huì)、中國(guó)成協(xié)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)共同向全國(guó)各大城市發(fā)出爭(zhēng)創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市的號(hào)召，制定了《全國(guó)學(xué)習(xí)型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(征求意見(jiàn)稿)》并向全國(guó)各大城市進(jìn)行了兩輪征求意見(jiàn)。太原憑借多年扎實(shí)的工作被列為第一批16個(gè)候選城市之一。為迎接大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市，全市上下積極按照國(guó)家及省市要求開(kāi)展創(chuàng)建工作，掀起全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的高潮。

　　一年來(lái)，我市先后接受全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)督察組、全國(guó)學(xué)習(xí)型城市咨詢指導(dǎo)小組對(duì)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，專家普遍認(rèn)為，太原的創(chuàng)建水平已經(jīng)成為全國(guó)省會(huì)城市的代表、中西部城市的示范，在某些方面的工作在全國(guó)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。我市先后接待成都、河南、長(zhǎng)沙、上海、珠海、楊浦區(qū)、常州、上饒等多個(gè)兄弟省市的考察團(tuán);先后參加全國(guó)終身教育立法調(diào)研會(huì)、全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟大會(huì)、全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周協(xié)調(diào)會(huì)、海峽兩岸終身學(xué)習(xí)世紀(jì)峰會(huì)等大型交流會(huì)議并發(fā)言;先后受邀在教育部“終身學(xué)習(xí)立法及法律制度研究高級(jí)研修班”、重慶2013年農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育管理干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)介紹，在環(huán)渤海地區(qū)社區(qū)教育協(xié)作組織第八屆研討會(huì)上作書(shū)面發(fā)言;先后參與全國(guó)終身教育立法、中國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例集、中國(guó)學(xué)習(xí)型城市發(fā)展報(bào)告等大型課題并承擔(dān)重要課題任務(wù)。通過(guò)不斷請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，我們得以學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，太原也在全國(guó)乃至全球得到多頻次、高質(zhì)量的展示。同時(shí)，我們根據(jù)《全國(guó)學(xué)習(xí)型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，動(dòng)員全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等近150多個(gè)單位整理出5類17項(xiàng)845條檔案;組織專家學(xué)者及一線工作者撰寫出版《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》和《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評(píng)》，全面反映太原14年來(lái)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的歷程，全方位展示太原學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的成果。

　　三、貫徹落實(shí)《綱要》、《條例》，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)法制化運(yùn)行

　　《條例》出臺(tái)已經(jīng)一年，全市終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作邁入法制化運(yùn)行的軌道。一年來(lái)，全市開(kāi)展了系列學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的活動(dòng)。在全市、10個(gè)縣(市、區(qū))舉辦《條例》宣講報(bào)告，組織專家編著出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市法制化運(yùn)行——<太原市終身教育促進(jìn)條例>百問(wèn)百答》;開(kāi)辦《條例》培訓(xùn)班，召開(kāi)實(shí)施《條例》座談會(huì);全市設(shè)立由19個(gè)職能部門和10個(gè)縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成的終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì);杏花嶺區(qū)、小店區(qū)、迎澤區(qū)、陽(yáng)曲縣先后出臺(tái)《條例》實(shí)施細(xì)則，并成立縣(市、區(qū))終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)。

　　推進(jìn)工作中，我們堅(jiān)持“兩個(gè)”明確。一是明確《條例》實(shí)施的指導(dǎo)思想，即“強(qiáng)化全民終身學(xué)習(xí)的服務(wù)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建”;二是明確《條例》實(shí)施的目標(biāo)，即《綱要》中到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”三大戰(zhàn)略任務(wù)之一。我們要在2018年基本完成《綱要》提出的目標(biāo)，2019、2020年為鞏固完善、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)階段，從而確保《綱要》目標(biāo)按時(shí)、保質(zhì)保量完成。我們主抓“兩項(xiàng)”任務(wù)。一是終身教育工作，扎實(shí)做好農(nóng)村成人教育、職工教育和社區(qū)教育;二是持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織的“五個(gè)創(chuàng)建”工作。我們搞好“兩項(xiàng)”建設(shè)。一是終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè);二是本土化特色課程建設(shè)。我們強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，包括經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障和隊(duì)伍保障。我們完善“三項(xiàng)”機(jī)制。一是理論研究機(jī)制，二是表彰激勵(lì)機(jī)制，三是監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　多年的創(chuàng)建實(shí)踐，形成了鮮明的太原特色。政府主導(dǎo)：戰(zhàn)略化推進(jìn)，持續(xù)性提升;體系構(gòu)建：系統(tǒng)化發(fā)展，整體性銜接;資源供給：全方位整合，立體化覆蓋;組織創(chuàng)建：標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，規(guī)范化評(píng)估;載體建設(shè)：全員化參與，延伸式發(fā)展;理論研究：多元化組合，本土化研發(fā);機(jī)制激勵(lì)：“三位一體”，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力;輿論宣傳：常態(tài)化報(bào)道，聯(lián)動(dòng)化傳播。

　　我們要以全球大會(huì)為契機(jī)做好學(xué)習(xí)周、大講堂、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等各項(xiàng)載體建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。全市各部門要注重協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的措施和力度，依法、有力、持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作不斷開(kāi)展。

　　謝謝大家!

　　太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周概述

　　太原市學(xué)習(xí)周簡(jiǎn)介：太原市自2006年以來(lái)連續(xù)舉辦了7屆全市性的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)關(guān)引領(lǐng)，精心策劃、周密組織，內(nèi)容豐富、形式多樣，全民參與、受眾廣泛，教育先行、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，輿論宣傳、營(yíng)造氛圍的特點(diǎn)，取得了一定成績(jī)，連續(xù)7年榮獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2009年承辦全國(guó)開(kāi)幕式并榮獲舉辦城市獎(jiǎng)。“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)將全民終身學(xué)習(xí)的理念變?yōu)閺V大民眾的社會(huì)實(shí)踐，成為落實(shí)黨和政府推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)、和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)起了巨大的促進(jìn)作用。

　　學(xué)習(xí)周籌備工作：為辦好今年的學(xué)習(xí)周，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)的通知》并先后召開(kāi)了縣(市、區(qū))、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)、教育系統(tǒng)、民辦培訓(xùn)學(xué)校2013年“學(xué)習(xí)周”工作安排會(huì)，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力配合，廣泛動(dòng)員，全方位開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng);市教育局下發(fā)了《關(guān)于2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開(kāi)展“貼近群眾，服務(wù)群眾”教育活動(dòng)的通知》，太原市終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好 “太原市民終身學(xué)習(xí)卡”發(fā)放工作的通知》，做好2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周工作方案，并收集編印方案冊(cè)，組織專家編寫了《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》和《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評(píng)》，全面反映太原14年來(lái)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的歷程，全方位展示太原學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的成果。

　　2013年活動(dòng)周特點(diǎn)：2013年10月18日下午，市委、市政府召開(kāi)太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨表彰大會(huì)。出席會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)有太原市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、中共太原市委副書(shū)記榮彤，太原市人大常委會(huì)副主任傅建榮，太原市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)、太原市政府副市長(zhǎng)薛忠晉，太原市政協(xié)副主席張政，受邀出席會(huì)議的專家有中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝國(guó)東，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李民，山西省成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張秉讓。太原市委各部委(工委)、市政府各委、局、辦負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人，新聞?dòng)浾叩燃s300人參加了會(huì)議。會(huì)議由太原市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)、太原市政府副市長(zhǎng)薛忠晉同志主持。今年學(xué)習(xí)周的全國(guó)統(tǒng)一主題是“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——終身學(xué)習(xí)，人人成才”。

　　啟動(dòng)儀式上播放了《太原學(xué)習(xí)型城市建設(shè)紀(jì)實(shí)》視頻片，市委、市政府對(duì)73個(gè)“學(xué)習(xí)周”先進(jìn)集體、36個(gè)“大講堂”先進(jìn)集體和132名推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人予以了通報(bào)表彰;向縣(市、區(qū))發(fā)放了“太原市全民終身學(xué)習(xí)卡”;市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)馬兆興局長(zhǎng)作了2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周工作報(bào)告，對(duì)全市十五年來(lái)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)情況、八年來(lái)學(xué)習(xí)周舉辦情況、四年來(lái)大講堂舉辦情況、一年來(lái)《條例》貫徹落實(shí)情況以及爭(zhēng)創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市工作做了總結(jié)通報(bào)。中國(guó)成協(xié)謝國(guó)東常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)介紹了全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的情況，并對(duì)太原市的工作給予了充分肯定。市委榮彤副書(shū)記做了重要講話并宣布太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)。表彰大會(huì)結(jié)束后，各位領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員參觀了在隔壁展廳舉行的“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——終身學(xué)習(xí)，人人成才”才藝展示，18位市民現(xiàn)場(chǎng)展示茶藝、書(shū)法、篆刻、繪畫(huà)、機(jī)器人器材、風(fēng)箏制作、折紙、一刀剪、刻瓷、傳統(tǒng)內(nèi)畫(huà)、鐵屑畫(huà)、繩編、糖畫(huà)、面塑、微雕、瓷板書(shū)法、金屬編藝、撕紙等才藝。

　　今年10月13日在天津的全國(guó)總開(kāi)幕式上，太原市教育局局長(zhǎng)馬兆興做了“太原市終身教育立法實(shí)踐探索”報(bào)告，向全國(guó)介紹了我市為終身教育立法及《條例》出臺(tái)一年來(lái)的貫徹落實(shí)情況。學(xué)習(xí)周期間各縣(市、區(qū))將分別舉辦學(xué)習(xí)周啟動(dòng)儀式，并陸續(xù)向市民發(fā)放“太原市全民終身學(xué)習(xí)卡”，市民需攜帶有效身份證件前往各縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院登記辦理學(xué)習(xí)卡，以便記錄終身學(xué)習(xí)履歷，為將來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育成果的轉(zhuǎn)換與認(rèn)證、建設(shè)終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行、搭建終身教育立交橋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);向社區(qū)、農(nóng)村、贈(zèng)送《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》、《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評(píng)》;在各公共場(chǎng)所開(kāi)展書(shū)法繪畫(huà)、攝影藝術(shù)、音樂(lè)體育等大型戶外展覽與比賽活動(dòng)，讓更多的市民參與其中。

　　學(xué)習(xí)周期間(10月19日-25日)，全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、民辦學(xué)校及各縣(市、區(qū))扎實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)周方案，開(kāi)展轟轟烈烈的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全市3159個(gè)單位參與其中，舉辦各種講座，專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)活動(dòng)共計(jì)7039項(xiàng)，約240萬(wàn)市民參與其中，再次掀起我市學(xué)習(xí)熱潮。