上海市十四屆人大常委會第三十一次會議日前表決通過了《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》。這部俗稱“好人法”的條例，鼓勵和倡導(dǎo)普通市民參與緊急現(xiàn)場救護活動，且緊急救護行為受法律保護，對患者造成損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任。此條例11月1日起正式實施。

　　道德的法律化，有助于法律的道德化。優(yōu)良的德行變成法律維護的對象，也就成了法律的外在道德。“好人法”通過“好人免責(zé)條款”，將人類悲天憫人、救死扶傷的道德法律化，法律又反作用于道德，厚植社會道德土壤。在“人心不古”“好人難做”語境下，杭州、北京、上海等各地接連出臺“好人法”，尤顯善意。

　　當(dāng)一個人發(fā)生緊急情況，亟待他人現(xiàn)場救援時，法律供給也許不是唯一需求，甚至還不是第一需求。“好人法”只在救人的法律責(zé)任豁免上著力，旨在緩解施救者免于被訛詐的恐懼，然而這還不夠，緊急現(xiàn)場救護不能光憑一顆熱心，也不是有“好人免責(zé)條款”就行，還要有“好人術(shù)”——急救知識與技能，這才是最迫切、最重要的。

　　論急救水平，問題也許比法律保障不足更尖銳。普通公眾，多少人懂得做心肺復(fù)蘇術(shù)?多少人聽說過AED設(shè)備(自動體外除顫器，一種可被非專業(yè)人員使用、用于搶救心源性猝死患者的醫(yī)療設(shè)備)?即使在上海，持證的救護員也只占總?cè)丝诘?.7%，與一些國家比相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)實而言，國內(nèi)急救培訓(xùn)仍處于起步階段，普遍存在缺乏制度支撐、系統(tǒng)性不足、社會普及率偏低、培訓(xùn)經(jīng)費短缺、社會化培訓(xùn)費用較高等現(xiàn)象，導(dǎo)致公眾認(rèn)知不足。調(diào)查表明，目前國內(nèi)急救知識普及率不足2%。

　　急救培訓(xùn)與實施，涉及公民的權(quán)利與義務(wù)，必須提升到法律法規(guī)高度予以規(guī)范，必須完善制度環(huán)境，這是活動得以長期、深入開展的基礎(chǔ)性保障。譬如，從法律法規(guī)層面厘定公民參與培訓(xùn)與施救的義務(wù)、保護施救者的權(quán)益等;制定我國急救培訓(xùn)教材及定期更新制度;建立證書效期制、重復(fù)培訓(xùn)制度及長期穩(wěn)定的培訓(xùn)基地;明確培訓(xùn)經(jīng)費來源以及政府、單位、個人的攤分比例等。法律用以明確地位，制度保障納入正軌，急救培訓(xùn)才有所依托，告別散點狀態(tài)。

　　對公眾進行急救培訓(xùn)，是一種補救措施，根本出路還在于從小開始的系統(tǒng)化甚至是終身教育。根據(jù)兒童發(fā)育特點設(shè)計、開展急救教育，循序漸進、由淺入深，最終內(nèi)化成為他們的一種人生技能。一些國家的急救教育真的做到了從娃娃抓起：幼兒園通過玩游戲告訴小朋友什么是危險的，小學(xué)階段學(xué)會急救電話的正確運用，初中階段學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)性急救方法，高中階段更進一步，學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇術(shù)。廣州已開展一些急救培訓(xùn)進校園活動，如廣東省人民醫(yī)院去年就組織了“心跳使者”到華南理工大學(xué)搞相關(guān)培訓(xùn)，受到大學(xué)生的歡迎。