關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市以訓(xùn)興業(yè)線上培訓(xùn)過(guò)程管理工作的通知

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)以訓(xùn)興業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”過(guò)程管理，進(jìn)一步規(guī)范各方培訓(xùn)組織和服務(wù)行為，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、規(guī)范對(duì)象

（一）經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局組織評(píng)審確定，通過(guò)北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）為參培單位提供數(shù)字課程資源的法人主體（以下簡(jiǎn)稱“課程資源方”）。

（二）符合北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)以訓(xùn)興業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，組織職工開(kāi)展補(bǔ)貼性線上培訓(xùn)的參培單位，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位。

（三）依托管理平臺(tái)，參加由所在單位組織的補(bǔ)貼性線上培訓(xùn)的本單位職工（含勞務(wù)派遣職工）。

二、規(guī)范內(nèi)容

（一）課程資源方

對(duì)課程資源方的監(jiān)管主要包括課程質(zhì)量、題庫(kù)質(zhì)量、課程版權(quán)和服務(wù)質(zhì)量四個(gè)方面，其中課程質(zhì)量、題庫(kù)質(zhì)量、課程版權(quán)主要由市人力資源社會(huì)保障局聘請(qǐng)的課程評(píng)審專家評(píng)估確認(rèn)；課程資源方服務(wù)質(zhì)量主要由市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估確認(rèn)，同時(shí)接受參培單位和群眾監(jiān)督。

1.課程質(zhì)量

課程資源方提供的數(shù)字課程應(yīng)符合《“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)規(guī)范（試行）》要求，不得出現(xiàn)以下情形：

（1）課程介紹、課程目錄、課程學(xué)習(xí)資源及課程考試題庫(kù)等課程構(gòu)成要素不完整、不規(guī)范；

（2）課程內(nèi)容邏輯不嚴(yán)密，存在將一門課拆分成多門課、多門課程內(nèi)容重復(fù)或素材交叉使用情況；

（3）課程資源中含有違反國(guó)家法律法規(guī)或明顯的廣告宣傳等內(nèi)容，存在政治性、思想性、科學(xué)性和規(guī)范性等問(wèn)題；

（4）課程資源聲音和畫面不符合規(guī)范要求，影響學(xué)習(xí)效果；

（5）其他經(jīng)課程評(píng)審專家組認(rèn)定的情形。

2.題庫(kù)質(zhì)量

課程資源方配套課程資源提供的題庫(kù)應(yīng)符合《“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)規(guī)范（試行）》要求，不得出現(xiàn)以下情形：

（1）考題考點(diǎn)與課程學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)關(guān)；

（2）考題考點(diǎn)在不同題型重復(fù)；

（3）考題題型未達(dá)到兩種（含）以上，或者各類題型題量配比不合理，某類題型題量占比不到20%；

（4）考題題量未達(dá)到最低要求，即10題（課時(shí)數(shù)≤2）、20題（2＜課時(shí)數(shù)≤5）及40題（課時(shí)數(shù)＞5）要求；

（5）考題難度偏低，首次考試通過(guò)率超過(guò)80%（含）；

（6）其他經(jīng)課程評(píng)審專家組認(rèn)定的情形。

3.課程版權(quán)

課程資源方提供的版權(quán)證明材料應(yīng)符合《“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)規(guī)范（試行）》要求，不得出現(xiàn)以下情形：

（1）課程資源方認(rèn)定主體和版權(quán)主體不一致且未提供不一致的有效證明；

（2）不同課程資源方提交相同課程資源且均聲明對(duì)版權(quán)具有合法權(quán)益；

（3）課程視頻中體現(xiàn)的主體與版權(quán)證明材料不一致；

（4）其他經(jīng)課程評(píng)審專家組認(rèn)定的情形。

4.服務(wù)質(zhì)量

課程資源方應(yīng)履行《培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字課程資源服務(wù)承諾書》和《培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字課程資源誠(chéng)信承諾書》要求，不得出現(xiàn)以下情形：

（1）被專家駁回的課程未經(jīng)修改繼續(xù)上傳或被永久駁回的課程重新包裝繼續(xù)上傳；

（2）存在泄露題庫(kù)內(nèi)容的情形；

（3）存在利用代理機(jī)構(gòu)推銷點(diǎn)播課程，或通過(guò)折扣、返傭等形式組織或參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；

（4）未組建專業(yè)隊(duì)伍提供日常咨詢服務(wù)；

（5）對(duì)參培單位反饋的服務(wù)需求處置不及時(shí)或不得當(dāng)；

（6）其他經(jīng)市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定或參培單位、群眾反映的問(wèn)題。

（二）參培單位和職工

參培單位和職工應(yīng)自行開(kāi)展培訓(xùn)，不得利用第三方軟件（插件）或委托第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人），采用代學(xué)、代考方式完成學(xué)習(xí)和考試任務(wù)，或通過(guò)非正規(guī)方式逃避人臉識(shí)別、人機(jī)交互等監(jiān)管措施。參培單位經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局根據(jù)管理平臺(tái)的情況反饋，對(duì)相應(yīng)舞弊行為進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)和反饋。

三、工作職責(zé)

（一）市人力資源社會(huì)保障局

1.負(fù)責(zé)組織課程評(píng)審專家對(duì)課程質(zhì)量、題庫(kù)質(zhì)量、課程版權(quán)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的課程進(jìn)行處理。

2.負(fù)責(zé)對(duì)課程資源方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在的不規(guī)范行為進(jìn)行處理。

3.負(fù)責(zé)對(duì)存在違規(guī)行為的參培單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提供代學(xué)代考服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。

（二）各區(qū)人力資源社會(huì)保障局

1.負(fù)責(zé)審核撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

2.負(fù)責(zé)對(duì)參培單位出現(xiàn)的舞弊行為進(jìn)行核實(shí)及處理。

3.負(fù)責(zé)對(duì)課程資源方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并收集參培單位或群眾反饋問(wèn)題。

（三）管理平臺(tái)

負(fù)責(zé)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)或定期排查、梳理、發(fā)現(xiàn)課程資源方、參培單位或職工在培訓(xùn)組織、提供服務(wù)等方面出現(xiàn)的不規(guī)范行為，及時(shí)將信息報(bào)告主管部門，并采取相應(yīng)技術(shù)措施加強(qiáng)防控，堵塞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

四、獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）對(duì)課程資源方的處理措施

課程資源方提供的課程資源和服務(wù)不符合要求，市人力資源社會(huì)保障行政部門將視情節(jié)對(duì)其采取約談、整改、下架等處理措施，并填寫《北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)課程資源方整改通知書》（附件1），以書面形式告知課程資源方處理意見(jiàn)。

1.約談

以了解情況、陳述事實(shí)等形式為主，提醒課程資源方對(duì)存在的相關(guān)問(wèn)題引起重視。

2.整改

要求課程資源方對(duì)不符合要求的課程或存在的違規(guī)行為進(jìn)行整改。

3.下架

對(duì)不符合要求的課程（包括課程質(zhì)量、題庫(kù)質(zhì)量、課程版權(quán)、服務(wù)質(zhì)量等）進(jìn)行下架處理，分為臨時(shí)下架和永久下架兩類，其中臨時(shí)下架的課程經(jīng)整改后可繼續(xù)上架。

（二）對(duì)參培單位和職工的處理措施

經(jīng)管理平臺(tái)核實(shí)，參培單位和職工存在舞弊行為，相關(guān)參培職工課時(shí)清零，參培單位經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局約談其負(fù)責(zé)人，督促其整改，并提交書面整改報(bào)告，同時(shí)簽署《北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)參培單位線上培訓(xùn)質(zhì)量承諾書》（附件2）。經(jīng)整改后再次出現(xiàn)舞弊職工的參培單位，不得享受以訓(xùn)興業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各區(qū)人力資源社會(huì)保障局應(yīng)將相關(guān)處理和整改情況及時(shí)向市人力資源社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處報(bào)備。

（三）對(duì)優(yōu)質(zhì)課程的獎(jiǎng)勵(lì)措施

在加強(qiáng)課程質(zhì)量評(píng)審工作基礎(chǔ)上，依托管理平臺(tái)建立課程質(zhì)量評(píng)估體系，所有上架課程接受參訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，多維度評(píng)估課程質(zhì)量，定期公布評(píng)價(jià)高且排名靠前的課程，在管理平臺(tái)上優(yōu)先予以推介并通報(bào)表?yè)P(yáng)。

五、工作要求

各區(qū)人力資源社會(huì)保障局要建立問(wèn)題排查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)存在舞弊行為的參培單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并有針對(duì)性的開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)查再次出現(xiàn)舞弊行為。緊盯各種形式的代學(xué)代考廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)反饋市人力資源社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處。

附件：

1.北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)課程資源方整改通知書

2.北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)參培單位線上培訓(xùn)質(zhì)量承諾書

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2021年8月20日

附件

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