核心提要

以一攬子政策措施和工程項目為平臺和抓手，全力推進技工大省建設，持續(xù)推動技能人才擴規(guī)模、提質量、優(yōu)結構，著力打造全國前列、中部領先的技工高地。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在推動經濟社會發(fā)展和技術創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。黨的十九大強調，要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，這為我們做好新時代技能人才工作指明了方向、提供了遵循。我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，大力弘揚工匠精神，以一攬子政策措施和工程項目為平臺和抓手，全力推進技工大省建設，持續(xù)推動技能人才擴規(guī)模、提質量、優(yōu)結構，著力打造全國前列、中部領先的技工高地，為全面建成小康社會提供有力的人才保障。

樹立多元辦學思想，加快發(fā)展現(xiàn)代技工教育。深入貫徹落實黨的十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”的新要求，全面落實安徽省政府《支持技工大省建設若干政策》等文件精神，緊緊扭住技工院校這個“牛鼻子”，積極推動多元辦學，通過建立職業(yè)教育聯(lián)盟、設立民辦職業(yè)教育發(fā)展基金、推行民辦職業(yè)院校收費自主定價等方式，大力發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)教育辦學形式，推動民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。深化公辦技工院校改革，整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化管理運行機制，開展省級示范技師學院創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵技工院?！白叱鋈ァ?，推動省內技師學院與國內知名技師學院結對聯(lián)姻，實施學校行政領導外派掛職計劃，在發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、教學管理、師資培養(yǎng)、產教融合等方面博采眾長、取長補短；支持技工院?！耙M來”，開辟綠色通道引進技工院校重點專業(yè)“一體化”教師，設立流動崗位引進企業(yè)專業(yè)技術人才和高技能人才兼職任教，實施“海外金藍領援皖”計劃，聘請“洋師傅”到校任教，符合條件的人員可比照高層次人才引進方式辦理聘用手續(xù)，為技工院校教師隊伍輸送新鮮“血液”。加快出臺校企合作促進辦法，大力促進技工院校產教融合、校企合作，積極支持大中企業(yè)興辦技工院校，支持企業(yè)與技工院校開展緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，引導更多的青少年走技能成才之路，力爭到2021年，全省技工院校在校生人數(shù)達到15萬人。

增強精準培訓意識，大力推行終身職業(yè)培訓。深入貫徹落實黨的十九大提出的“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓”的新要求，全面實施高技能人才培養(yǎng)工程、技工大省技能培訓民生工程，推動安徽由民工大省向技工大省跨越、人口紅利向技能紅利轉變。積極推行終身職業(yè)培訓，建立貫穿勞動者從學習到工作各個階段、從初級到高級各個層次、從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)各種類型的職業(yè)培訓制度，滿足多樣化、差異化培訓需求。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端裝備制造、現(xiàn)代服務等領域，實施技師培訓項目，開展以高級工為重點的技能提升培訓，到2021年，全省培養(yǎng)高級技師和技師不少于3萬名、高級工不少于37萬名。加大對建檔立卡農村貧困勞動者、城鎮(zhèn)就業(yè)援助對象、退役士兵的免費技能培訓，以未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生為重點開展新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)與崗位使用匹配度，實現(xiàn)培訓與就業(yè)、崗位與使用的無縫對接。進一步創(chuàng)新培訓方式，建設職業(yè)培訓網絡大學，拓展創(chuàng)業(yè)服務云平臺功能，廣泛推行“互聯(lián)網+培訓”培養(yǎng)模式，利用現(xiàn)代信息技術提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。穩(wěn)步擴大技工大省建設資金總量，積極整合各類培訓資金，全面落實培訓補貼政策，逐步提高培訓補貼標準，努力為勞動者終身職業(yè)培訓提供充裕的資金保障。

健全評價激勵機制，全面促進技能人才振興。深入貫徹落實黨的十九大提出的“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神”新要求，充分發(fā)揮社會榮譽和經濟利益雙重激勵作用，不斷提高企業(yè)技能人才社會地位和經濟待遇。鼓勵行業(yè)、企業(yè)廣泛開展職工崗位練兵、技術比武，支持地方、部門積極舉辦勞動技能競賽、非遺技藝展示，大幅提高高技能人才在高層次人才評選中所占比重，重獎世界技能大賽獲獎選手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎得主，大力培育和弘揚新時代工匠精神，著力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。引導企業(yè)推進技能人才激勵機制建設，建立職工憑技能技術得到使用、憑業(yè)績貢獻確定收入的企業(yè)用人制度和分配制度，鼓勵企業(yè)對聘用的高技能人才實行年薪制、股權制、期權制等收入分配方式，提高技能人才待遇水平。不斷完善技能人才多元評價體系，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度，暢通其職業(yè)發(fā)展和晉升路徑。深化職稱評審制度改革，打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才申報工程系列專業(yè)技術人才職稱評審，搭建各類人才職業(yè)發(fā)展的“立交橋”，構建人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環(huán)境。

提升人才服務水平，切實加強平臺載體建設。深入貫徹落實黨的十九大提出的“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”的新要求，針對技能人才隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加大政策創(chuàng)新和公共服務力度。不斷完善體制機制，努力營造有利于技能人才開發(fā)培養(yǎng)、選拔使用、引進聚集、激勵保障的政策環(huán)境，形成循環(huán)開放、系統(tǒng)集成的技工大省建設政策體系，促進技能人才培養(yǎng)與職業(yè)教育、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進緊密銜接。深化對外交流與合作，增派技工教育和高技能人才培訓團，赴制造強國和職教大國開展研修培訓，赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展技能交流與幫扶活動。加大世界技能大賽園藝項目中國集訓基地建設力度，建設一批省級世界技能大賽集訓基地，力爭擴大世界技能大賽中國集訓基地在皖建設數(shù)量。建立技工“藍卡”制度，依托社會保障卡加載標記功能，為技能人才作用發(fā)揮、合理流動提供精準配套服務。放寬技能人才在我省就業(yè)地落戶政策，簡化落戶辦理程序，為其配偶、子女優(yōu)先提供就業(yè)、教育、住房等公共服務。積極發(fā)揮政府引導、市場主導作用，引導社會資本向技工隊伍建設領域集聚，形成以企業(yè)為主體、技工院校為基礎、社會組織廣泛參與、勞動者主動融入的技工大省建設新局面，為全省經濟社會發(fā)展源源不斷地培養(yǎng)和輸送實用管用的技能人才，為推動現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設作出新的更大的貢獻。（安徽省委組織部副部長，省人社廳黨組書記、廳長 白金明）