隨著我國經(jīng)濟轉型升級、產(chǎn)業(yè)邁向中高端，高技能人才愈加受到重視。加快構建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，需要厘清誰來培訓、培訓什么、如何培訓的問題。在制度設計上，要加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》，對圍繞構建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系提出了6大舉措。

　　隨著我國經(jīng)濟轉型升級、產(chǎn)業(yè)邁向中高端，高技能人才愈加受到重視。從近年來我國勞動力市場需求來看，技能勞動者的求人倍率(崗位數(shù)與求職人數(shù)之比)一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上，供需矛盾十分突出。另一方面，許多求職者對技能培訓的訴求十分強烈，但很少有人知道培訓的相關渠道。“想培訓的人培訓無門，搞培訓的學校招不上人”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“十二五”期間，我國職業(yè)院校每年輸送近1000萬技術技能人才，開展培訓達上億人次，形成了比較好的產(chǎn)業(yè)工人培訓基礎。但與此同時，我國職業(yè)技能培訓還存在培訓質量不高、培訓類型常規(guī)化，培訓資源配置不合理、培訓功能模糊化，培訓質量缺乏監(jiān)督等實際問題。隨著“中國制造2025”進入實踐層面，培養(yǎng)與新形勢相適應的技能型人才這一新課題，正在倒逼產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓體系的“轉型升級”。

　　要加快構建產(chǎn)業(yè)工人技能體系，需要厘清誰來培訓、培訓什么、如何培訓的問題。

　　首先，培訓什么。經(jīng)濟轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構深化調整，都對相關專業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求。因此，加強復合型人才培訓就成為了重中之重。只有不斷優(yōu)化技術技能人才結構，才能確保產(chǎn)業(yè)工人中的技術技能人才比例適應制造強國建設的需要。

　　其次，誰來培訓。毫無疑問，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人的聚集地，最了解職工該培訓什么。但目前不少企業(yè)對職工有“重使用輕培養(yǎng)”的傾向，用于就業(yè)人員的人均教育經(jīng)費投入達不到國家規(guī)定的標準。這就需要政府部門在職業(yè)教育培訓中發(fā)揮主導作用。一方面，要制定實施企業(yè)參與技能培訓、改進技能評價的激勵政策，引導企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術創(chuàng)新需要，制定和落實本企業(yè)技術工人培訓規(guī)劃，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓的權利;另一方面，也要推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化、多元化改革，促進行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與到培訓體系，讓各類產(chǎn)業(yè)工人都能實現(xiàn)“培訓有門”。

　　再者，如何開展培訓。目前，政府部門對勞動者普遍建立了免費培訓機制，但這種普惠式的短期培訓只能起到技術普及作用，難以培養(yǎng)出高級技工。因此，在制度設計上，還要加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式。尤其是深入推進職業(yè)技能教育培訓的改革創(chuàng)新，在財政投入、師資力量、課程設計、就業(yè)去向等方面加大改革力度，從而讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的搖籃。

　　形成職業(yè)技能培訓體系涉及的產(chǎn)業(yè)工人類型多、文化層次差異大，工作范圍廣，操作起來也更加復雜，僅靠一個部門，甚至一個系統(tǒng)難以達到預期目標。唯有做好頂層設計，各方協(xié)同發(fā)力，才能從根本上破除產(chǎn)業(yè)工人技能發(fā)展的障礙。