習近平總書記強調，要“運用法治思維和法治方式推進改革”，“善于運用法治思維和法治方式領導政法工作”。在全面推進依法治國的進程中，法治思維是對執(zhí)法人員盡職履責的基本要求。

　　所謂法治思維，是從法律規(guī)范出發(fā)的思維方式，是一種符合法治精神、法治原則、法治標準的思維模式。行政執(zhí)法人員的法治思維，是指行政執(zhí)法人員在樹立法治理念的基礎上，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對行政執(zhí)法工作中涉及的各類問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結論的思想認識活動與過程。

　　行政執(zhí)法人員是法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，是政府依法行政的骨干和中堅力量。2010年10月，國務院印發(fā)了《關于加強法治政府建設的意見》，首次明確提出政府機關工作人員要“切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力”。要求行政執(zhí)法人員具備法治思維，實際上就是要求執(zhí)法者牢固樹立法治權威、尊重法治精神，堅決服從法律、嚴格執(zhí)行法律、善于運用法律，將行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)納入法治軌道，既要避免權力越位、缺位和錯位，又要杜絕不作為、亂作為、濫作為和不文明執(zhí)法行為;要求行政執(zhí)法人員自覺、經常、主動地依照法治理念來思考問題，依法調紛解爭、化解矛盾，進而公正、高效地推動法律執(zhí)行。

　　帶頭尊法，牢固樹立法治信仰

　　“奉法者強則國強。”行政執(zhí)法人員首先必須信仰法治，這種信仰來源于對法治發(fā)自內心的認同感、尊崇感和敬畏感，是基于法治意識自然產生的神圣情感。法律之所以得以順利實施的根本原因在于社會成員從“內在方面”自覺遵守和接受了規(guī)則，這就是法治信仰的作用。行政執(zhí)法人員要牢固樹立法律至上、職權法定、依法行權、規(guī)范用權的理念，堅持奉法為先、以法為據(jù)、依法辦事，在樹立法治信仰上發(fā)揮帶頭作用，做到想問題、作決策、抓執(zhí)行必須守法律、重程序、受監(jiān)督。把對法治的尊崇和敬畏轉化為日常工作思維與行為習慣，讓法治成為堅不可撼的理想信念。

　　認真學法，做知行合一的模范

　　知是行的前提。身為執(zhí)法者，必須將通曉法律原理、熟悉法律規(guī)范、熟練掌握法律執(zhí)行程序作為最為重要的技能常抓不懈，成為知行合一的實踐者。2016年1月，習近平總書記指出，要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓，突出針對性和實效性。為適應深入推進法治政府建設的新形勢，行政執(zhí)法人員要緊緊圍繞提升法治素質、增強法治能力，加強理論學習和業(yè)務培訓。一是深入學習習近平總書記關于依法治國、依法行政的重要論述，提高運用法治思維與法治方式開展工作的能力。二是系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，學好憲法以及與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)。消除行政執(zhí)法工作中的盲點誤區(qū)，增強適應加快推進依法行政，規(guī)范嚴格執(zhí)法的信心和能力。三是認真學習黨紀政紀條規(guī)，明確中央對推進全面從嚴治黨的新要求，堅守紀律底線，促進黨風廉政建設。四是落實行政執(zhí)法人員法治能力考查測試制度，加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結果作為任職參考。

　　嚴格守法，堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　嚴格守法是規(guī)范執(zhí)法的前提。行政執(zhí)法人員處于執(zhí)法一線，只有成為堅定不移的守法者，才能成為法律制度的捍衛(wèi)者;只有堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，才能全力維護人民群眾合法權益，確保每項執(zhí)法活動都經得起法律的檢驗，在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中，讓人民群眾感受到公平正義。2016年，全國公安機關深入實施《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，從執(zhí)法辦案場所的標準化建設，到執(zhí)法用語的統(tǒng)一規(guī)范，再到執(zhí)法錄音錄像的明確規(guī)定，這些加在執(zhí)法程序上的“緊箍咒”，都是以制度化的形式保障執(zhí)法規(guī)范化，促進文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力，進而推動全社會法治共識的形成。

　　落實責任，健全執(zhí)法監(jiān)督機制

　　執(zhí)法責任，重在落實。首先，建立完善執(zhí)法責任清單制度，健全執(zhí)法過錯預防和糾正制度，提高執(zhí)法標準的科學性和系統(tǒng)性。其次，進一步健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制，推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，將考核結果作為行政執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。再次，嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，構建常態(tài)化、全覆蓋的執(zhí)法責任追究機制。最后，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。