日前,《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》正式發(fā)布。(以下簡稱《“十三五”教育規(guī)劃》)根據(jù)《“十三五”教育規(guī)劃》，到2020年，將建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放的首都教育和先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市，全面完成《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。確保教育事業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先，基本公共教育服務(wù)更加公平，優(yōu)質(zhì)教育供給顯著增加，人才培養(yǎng)模式靈活多樣，教育治理體系規(guī)范高效，教育輻射影響力持續(xù)提高。同時(shí)研究確定了一系列教育事業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)的主要指標(biāo)。

　　同時(shí)，8項(xiàng)主要任務(wù)也將在此期間完成。即全面深入實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。拓展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，辦好百姓身邊學(xué)校。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通學(xué)生成才通道。強(qiáng)化高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)綜合實(shí)力。健全終身教育服務(wù)體系，提供便捷學(xué)習(xí)平臺。依法促進(jìn)民辦教育發(fā)展，滿足多樣教育選擇。有序疏解部分教育功能，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極擴(kuò)大對外交流合作，提升教育國際影響。

　　其中，在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面， “十三五”時(shí)期，北京將堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，通過調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源布局，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一名教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)每一名學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

　　一是優(yōu)化義務(wù)教育布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷完善滿足人民需求的“首都義務(wù)教育新地圖”。不斷加大首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)等不達(dá)標(biāo)學(xué)校的體育場地、專業(yè)教室和食堂等建設(shè)，逐步達(dá)到本市辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，滿足人口快速聚集區(qū)域的入學(xué)需求。

　　二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。重組和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，采取組建教育集團(tuán)、形成教育集群、推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、實(shí)行托管、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟、名校辦分校、學(xué)校發(fā)展共同體跨學(xué)段合作、優(yōu)質(zhì)管理輸出、優(yōu)秀教師特派等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。委托高水平的中小學(xué)、高等院校、科研院所、民辦教育機(jī)構(gòu)以及其他教育團(tuán)體等非營利性機(jī)構(gòu)承辦一批一般校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源融通共享。完善校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置。

　　三是提高教學(xué)工作有效性。保證課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效緩解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。突出學(xué)生的主體地位，探索適應(yīng)學(xué)生身心特征和課程要求的有效教學(xué)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、樂于探索、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。

　　“十三五”教育規(guī)劃是在延續(xù)“十二五”教育發(fā)展、落實(shí)中長期規(guī)劃綱要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行研究制定的。既充分總結(jié)了“十二五”時(shí)期，尤其是首都教育領(lǐng)域綜合改革啟動(dòng)以來首都教育取得的長足進(jìn)步，又深入分析了現(xiàn)階段面臨的新形勢新要求和存在的主要問題，而且始終以中長期規(guī)劃綱要明確的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)為依據(jù)，切實(shí)地把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、首都城市戰(zhàn)略定位、京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略等與深化首都教育領(lǐng)域綜合改革緊密結(jié)合，把全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的首都教育作為根本目標(biāo)進(jìn)行謀篇布局。

　　據(jù)介紹，“十三五”教育規(guī)劃還在研究部署各級各類教育工作的基礎(chǔ)上，把京津冀教育協(xié)同發(fā)展作為主要任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為單獨(dú)一個(gè)部分，進(jìn)行論述。尤其是深化教育領(lǐng)域綜合改革方面，分別強(qiáng)調(diào)了教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育督導(dǎo)改革、考試招生改革、人事制度改革等五個(gè)方面，明確了改革的方向、任務(wù)和目標(biāo)。

　　為了確保“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)能夠落地，教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，在對主要任務(wù)進(jìn)行深入研究、精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化，提出了學(xué)前教育服務(wù)保障等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，顯著突出了“十三五”時(shí)期首都教育工作的重中之重。此外，還突出強(qiáng)調(diào)了落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、全面推進(jìn)依法治教、保障教育經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化教育空間布局、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等，為全面深化首都教育領(lǐng)域綜合改革、落實(shí)“十三五”規(guī)劃任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。