黨的十八大報告指出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。西安要建設具有歷史文化特色的國際化大都市離不開全體社會成員素質(zhì)的提升，總結西安繼續(xù)教育、終身教育發(fā)展的經(jīng)驗，為全民學習、終身學習的學習型社會創(chuàng)設新載體，如何在西安電大基礎上建設西安開放大學，充分發(fā)揮遠程教育作用，構建開放式、社會化終身教育新體系，值得認真思考。

　　一、構建大西安視野下的大教育、大培訓的全民終身教育新理念

　　西安作為華夏文明古都，其特有的精神氣質(zhì)就是“大”!綜觀周秦漢唐，無不透露著“大”的精神。氣魄大、氣度大、經(jīng)濟架構大、建筑規(guī)模大、文化包容度更大。這一系列的“大”既是我們傳承歷史文化的源泉、也是做好終身教育的精神財富。全民終身教育背景下的大教育、大培訓新理念，就是要在全體社會成員中樹立終身學習意識最大化;在培訓方式上信息化、技術化手段最大效能;創(chuàng)設學習資源超市的最大容量;滿足各類人群學習最大需求;學習成果的積累與互換實現(xiàn)最大化，這是全面構建西安終身教育新體系的核心要素與發(fā)力方向。

　　二、構建西安終身教育新平臺，全面推進西安終身教育“大培訓”

　　1.以網(wǎng)絡學習為平臺，推進西安干部教育“大培訓”。網(wǎng)絡學習是干部在職學習、充電的好方法。辦好西安市干部教育在線，把多媒體信息技術運用到干部教育培訓中，把最新發(fā)生的事情、最新涌現(xiàn)的信息以及最新的學術成果展現(xiàn)出來，市級各部門、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)的上千名干部同時在線學習，使學習跳動著時代的脈搏。

　　2.以學習需求為導向，啟動西安繼續(xù)教育“大培訓”。緊密結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展，把國家學習資源庫的資源優(yōu)勢和遠程教育的技術優(yōu)勢用于西安市各類人才的繼續(xù)教育，以職業(yè)化、專業(yè)化、市場化需求為導向，針對各類人群開展以能力、素質(zhì)為主的培訓，滿足培訓者的提升職業(yè)技能、開闊視野、增長才干的需求。

　　3.以享學、樂學為宗旨，開展西安社區(qū)教育“大培訓”。屬于西安市市民的開放式、社會化的西安社區(qū)大學，擁有完全開放的2000余門優(yōu)質(zhì)多媒體學習資源，在線學習超過70萬人次，以“享學、樂學”的方式努力搭建市民終身學習的階梯、提升技能的補給站、休閑品味的驛站，提升市民幸福感和增強城市精神。

　　三、應用終身學習新理念，培育終身教育學習共同體

　　1.網(wǎng)絡培訓促成干部學習的共同體。西安干部教育在線，以學習者為主體，參加培訓的學員緊緊圍繞設定主題研討學習，在學習過程中學員之間互為師生、互為伙伴，以問題與興趣為中心，通過網(wǎng)上班級論壇與網(wǎng)下主題實踐，形成極具特色的學習實踐共同體，激發(fā)學員學習的積極性與探討的參與性。

　　2.學分銀行打通終身學習立交橋。以學分銀行建設為基礎，逐步建立各種學習途徑取得的學習成果認證、評估、積累和相互轉換的管理制度，調(diào)動學習者繼續(xù)學習、終身學習的積極性，探索構建電大、社會、學員“三位一體”制度共同體。

　　3.建設社區(qū)教育人際網(wǎng)絡共同體。社區(qū)大學、社區(qū)學院、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學校、社區(qū)學習中心建立起“家門口的學校”與“10分鐘學習圈”網(wǎng)絡體系，方便市民學習;高校教師、新聞媒體及社區(qū)志愿者形成社區(qū)教育人際網(wǎng)絡團隊服務市民需求。

　　四、追蹤新技術，運用新手段，引領終身學習新風尚

　　1.全媒體學習時代的到來。利用積累和新開發(fā)的教育學習資源，實現(xiàn)全媒體、可選擇、易利用、優(yōu)質(zhì)化的學習目標是西安開放大學特色定位。為學習者提供多種資源的融合，實現(xiàn)電視、電腦、手持電子終端和手機4屏內(nèi)容的相互讀取和轉換，形成“印刷媒體+電子書+PC上網(wǎng)+手機終端”等的多組合模式，努力塑造全媒體學習時代。

　　2.以“心+芯”雙核驅(qū)動學習型社會。以“學有所教、學有所成、學有所用”的思想，以信息技術與教育深度融合的思維，用“心”改革創(chuàng)新為動力，提升培訓技術平臺的拓展性、交互性和便捷性，用現(xiàn)代信息技術“芯”為支撐，以“心+芯”構建遠程教育云服務，驅(qū)動學習型政黨、學習型城市建設。

　　3.“云學習”系統(tǒng)應用。將“云”概念引入社區(qū)學習中，組件化架構“知識云”，實現(xiàn)全球開放、社區(qū)共建、協(xié)作共享，積極引入互動式、分享式、虛擬與現(xiàn)實融合式的探究式學習，建設云學習環(huán)境，提升廣大市民的國際化意識與城市精神理念，加快我市廣大市民綜合素質(zhì)的國際化進程，形成社區(qū)教育學習新風尚。