把握重點 注重創(chuàng)新 體現(xiàn)特色
——寧波市全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
寧波市在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,堅持從實際出發(fā),緊緊把握工作重點,注重學(xué)習(xí)理念和載體創(chuàng)新,加強科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè),組織開展了一系列富有特色的學(xué)習(xí)活動,在全市營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實推進。
一、堅持“三個為主”,把握教育導(dǎo)向,增強學(xué)習(xí)的時代性。緊貼時代脈博,堅持把以黨員干部教育為主體,作為推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手;堅持用黨的創(chuàng)新成果武裝黨員,作為新形勢下加強黨員教育的重要內(nèi)容;堅持以集中組織為主,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。一是堅持以黨員干部為主,明確學(xué)習(xí)重點。以“建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、做學(xué)習(xí)型黨員干部”為載體,著力把提高思想認(rèn)識、實現(xiàn)理念創(chuàng)新、提升服務(wù)能力作為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程,通過廣泛發(fā)動、媒體宣傳等多種方式,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化對馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)基本規(guī)律的認(rèn)識,把勤于學(xué)習(xí)作為為民服務(wù)的第一要求來落實,作為推動科學(xué)發(fā)展的第一能力來鍛造,作為修身立德的第一情趣來培養(yǎng)。今年以來,全市以黨員干部為主體,共舉辦各類培訓(xùn)班5000多期,培訓(xùn)人員60萬人次,其中黨員干部培訓(xùn)班3000多期,培訓(xùn)人員32萬人次;入黨積極分子培訓(xùn)班1000多期,培訓(xùn)人員5萬人次;后備干部培訓(xùn)班600多期,培訓(xùn)人員2.5萬人次。同時,通過舉辦新市民黨員培訓(xùn)、非公企業(yè)黨員培訓(xùn)、農(nóng)村田間地頭宣講等,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)班辦到田頭、辦到社區(qū)、辦到企業(yè),將農(nóng)民、新市民、老年人、企業(yè)職工黨員列入教育對象,不斷拓寬基層黨員教育范疇,延伸教育觸角。二是堅持以理論教育為主,緊扣學(xué)習(xí)主題。始終堅持用黨的最新理論成果武裝黨員,以全市160多家市級理論宣傳普及示范點(基地)為龍頭,以市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級理論宣講團為骨干,在全市廣泛開展有針對性的理論宣傳和輔導(dǎo)活動,重點把握“一個深刻理解、三個緊密結(jié)合”,促使黨員干部掌握開放的、多維度的思維模式,解決思想問題和實踐問題。深刻理解和把握黨中央對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提出的總體部署和基本要求,通過面向廣大黨員的宣講活動,讓更多的黨員正確地認(rèn)識推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。緊密結(jié)合寧波經(jīng)濟社會發(fā)展實際,抓住工作中迫切需要解決的問題。通過論壇講座、專題讀書會、課題研討、實地調(diào)研、主題活動等多種方式組織學(xué)習(xí),努力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭復(fù)雜局面、解決實際問題的能力。緊密結(jié)合廣大黨員干部群眾的思想實際,針對基層黨員學(xué)習(xí)中的疑點、工作中的難點、生活中的熱點等“三個重點”開展面對面宣講,進行正面引導(dǎo),回應(yīng)大眾關(guān)切。緊密結(jié)合當(dāng)前全市正在深入推進的一系列主題活動開展宣講,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)宣講活動與深化“科學(xué)發(fā)展觀”、“七個怎么看”、“迎接建黨89周年”等主題宣講以及“深化作風(fēng)年建設(shè)”、“文明機關(guān)創(chuàng)建”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合起來,同時,廣泛開展現(xiàn)代科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代法律、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的技能培訓(xùn)和知識教育。三是堅持以集中組織為主,強化學(xué)習(xí)效果。大力倡導(dǎo)團隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、研究學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)的新理念,發(fā)揮各級基層黨校、行政學(xué)院在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,發(fā)揮愛國主義教育基地、黨員服務(wù)中心等在基層黨員干部中的教育服務(wù)作用,形成覆蓋各級黨組織和黨員的學(xué)習(xí)陣地網(wǎng)絡(luò)。以全市2200余所基層黨校、社區(qū)學(xué)院和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地為依托,以滿足基層群眾所急、所需、所盼為出發(fā)點,以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線,采取“重點宣講和一般宣講相結(jié)合、集中宣講和分散宣講相結(jié)合、集中授課與送課上門相結(jié)合”等形式,通過電視教學(xué)、電化教學(xué)、錄像輔導(dǎo)以及典型引領(lǐng)等方法開展宣講。在教學(xué)中堅持把基層黨校辦學(xué)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織宣傳活動有機結(jié)合,針對企業(yè)黨員流動頻繁等情況,開辦“流動黨校”,主動赴企業(yè)“送課上門”;針對農(nóng)村黨員農(nóng)忙實際提出以“定制培訓(xùn)菜單”開展辦學(xué),并在全市推廣實施;針對新市民集居地實際情況,試點新市民教育培訓(xùn)。
二、實現(xiàn)“三級聯(lián)動”,強化工作統(tǒng)籌,增強學(xué)習(xí)的廣泛性。建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動,機關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方互動的良好局面。目前,各地已組織學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專題宣講活動4160余場次,受眾達30多萬人次。一是在市級層面牽頭抓總,突出“三創(chuàng)四帶”。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門指導(dǎo)、基層組織實施、黨員干部參與的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)新“目標(biāo)導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、載體活學(xué)、制度管學(xué)”四位一體的工作模式。由市委宣傳部牽頭抓總,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)基層開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研,先學(xué)一步,學(xué)深一步,形成主要領(lǐng)導(dǎo)深入抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作部門協(xié)同抓,基層支部具體抓的工作格局。緊緊圍繞推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作要求,重點開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員“三創(chuàng)”活動。市、縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層帶頭落實聯(lián)鎮(zhèn)帶村的聯(lián)系點制度,進一步帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭“四帶”建設(shè),在全市形成以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會的“三創(chuàng)四帶”創(chuàng)建新模式。二是在縣級層面圍繞中心抓規(guī)范,開展“五在前五爭當(dāng)”。各縣(市、區(qū))按照市委的總體部署,統(tǒng)籌開展黨員干部教學(xué)培訓(xùn)、調(diào)研活動,圍繞“五在前五爭當(dāng)”活動,即理論武裝學(xué)在前、思想解放走在前、危難險重沖在前、一流業(yè)績創(chuàng)在前、優(yōu)良作風(fēng)樹在前,爭當(dāng)理想信念的堅定者、科學(xué)發(fā)展的實踐者、建設(shè)服務(wù)強區(qū)的推動者、開拓創(chuàng)新的先行者和勤政為民的帶頭者。探索建立以述學(xué)為主體的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核評價體系,把述學(xué)作為民主生活會、年終考核的重要內(nèi)容之一,并把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與考學(xué)結(jié)果寫入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察報告,作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作作為黨建評先、文明單位評比的重要內(nèi)容,確保黨員學(xué)習(xí)教育的全覆蓋。三是在鎮(zhèn)(街道)層面聯(lián)系實際抓成效,注重“四比四看”。針對基層黨員實際,開展適合農(nóng)村黨員干部、大學(xué)生村官、企業(yè)黨員干部、入黨積極分子和后備干部的政治理論教育和各類實用技術(shù)培訓(xùn)。在全市廣泛開展“四比四看”學(xué)習(xí)推進活動,比學(xué)習(xí),看誰的態(tài)度端正、掌握知識多。開展了好書好文讀薦活動,通過定期向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目,依托“讀書節(jié)”、“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”等活動,開展廣泛的讀書活動。比學(xué)風(fēng),看誰的方法靈活、聯(lián)系實際緊,總結(jié)推廣“讀和記”自主學(xué)、“講加送”引導(dǎo)學(xué)、“談與寫”深化學(xué)、“線連線”實時學(xué)、“鍵對鍵”互動學(xué)、“內(nèi)延外”錯時學(xué)等六類典型學(xué)習(xí)方法。比實績,看誰的實踐運用好、指導(dǎo)工作有力,將推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),與促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化“五大和諧細胞工程”、改善民生“八大行動”、“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等系列活動有機結(jié)合起來,不斷增強理論聯(lián)系實際的能動力。比形象,看誰的黨性覺悟高、表率作用強,在全市廣泛開展了帶領(lǐng)村民共同致富的好書記周以國、舍己救人的90后大學(xué)生張瑜的先進事跡學(xué)習(xí)宣傳活動,激勵廣大黨員講黨性、重品行、做表率。
三、組建“三支隊伍”,開展分層宣講,增強學(xué)習(xí)的針對性。著力培育以領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、普通黨員為主的三支隊伍開展學(xué)習(xí)宣講,通過理論的傳播和知識的灌輸,將宣講黨的理論政策與廣大干部群眾生產(chǎn)生活實際需求相結(jié)合,切實做好分層次施教,分眾化學(xué)習(xí),扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是組建領(lǐng)導(dǎo)干部宣講隊伍。著眼當(dāng)前形勢任務(wù),對全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)做了整體的謀劃,進行了系統(tǒng)的思考和工作推進。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和輔導(dǎo)報告制度,規(guī)定各機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作職責(zé)每年給機關(guān)干部作輔導(dǎo)講座不少于2次,深入基層開展政策宣講或?qū)n}報告不少于1次;建立了縣(市)區(qū)四套班子成員進聯(lián)系點宣講制度,規(guī)定每個班子成員深入農(nóng)村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層一線輔導(dǎo)授課每年不少于4次。同時,專門從17個市直單位選派23名領(lǐng)導(dǎo)干部組成的“寧波市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)宣講團”,精心設(shè)計宣講主題,面向全市實行“菜單式”宣講服務(wù);各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織開展“百名書記講黨課”活動,通過建立分層次、點線面相結(jié)合的宣講體系,實現(xiàn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在基層一線的全覆蓋。二是組建專家學(xué)者宣講隊伍。立足本地資源,專門組建了由社會、經(jīng)濟、文化和服務(wù)等領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者組成的宣講團隊伍開展宣講服務(wù)。做深、做精地域文化系列講座,深入挖掘?qū)幉ㄉ詈竦臍v史文脈,大力弘揚以“敢為、求實、爭先”為內(nèi)核的寧波精神,通過系列化的專題講座,重點圍繞近年來寧波在經(jīng)濟社會發(fā)展方面所進行的探索和取得的成就,不斷賦予社會主義核心價值體系鮮明的地域特色和實踐內(nèi)涵,激發(fā)全市人民奮發(fā)進取、勇于創(chuàng)新的精神動力。做優(yōu)、做強名人名家系列講座,采取“外請內(nèi)聘”的形式,依托高端論壇、講座和社科講壇等,深化與全國和省知名高校、院(所)合作,以重大理論、經(jīng)濟社會發(fā)展以及基層廣大干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題為導(dǎo)向,邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。做大、做實“五進”系列講座,大力推進“講壇、講堂、講座”進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村等“五進”活動,根據(jù)受眾群體特點及需求選擇授課專家、確定送課主題,努力做到社會性、開放性與針對性、實效性并重,在全社會營造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的濃厚氛圍。三是組建普通黨員宣講隊伍。寧波市在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,不斷創(chuàng)新黨課教育形式,注重在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出學(xué)精學(xué)透,在學(xué)習(xí)載體上突出貼近親近,在學(xué)習(xí)方法上突出求活求新,在學(xué)習(xí)平臺上突出有用有效。積極發(fā)揮“微型黨課”讓普通黨員走上講臺,黨員人人參與黨課教育的作用,認(rèn)真總結(jié)推廣微型黨課教育經(jīng)驗,組建以基層黨員干部為主體的宣講隊伍,面向廣大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和新經(jīng)濟組織等開展宣講,改變了以往普通黨員在接受黨課教育中存在的“聽得多、看得多、思考少、參與少”的問題,有效調(diào)動了廣大黨員參與的積極性。以“建學(xué)習(xí)型黨組織、展新時期黨員風(fēng)采”為主題,在全市組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動,并通過授課比賽和巡回宣講的形式,把“微型黨課”這種全新的黨課方式,融入到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)宣講活動中,一大批普通黨員走上講臺,打破職務(wù)、崗位、資歷、學(xué)歷的限制,人人爭當(dāng)教員,人人都是學(xué)員,相互都是聽眾,有力地推動了學(xué)習(xí)宣講活動向基層延伸。目前全市各地已在四級基層黨組織中廣泛開展微型黨課教育活動2500多場次,受教育黨員干部20萬余人次。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還立足本地實際,分時政宣講員、輿情信息員、文明督導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)評論員、文體輔導(dǎo)員、科普指導(dǎo)員、人口普查員、法制宣傳員等有的放矢地加強宣傳教育,目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有各類宣講員達4000多名。
四、搭建“三大平臺”,實施分眾教育,增強學(xué)習(xí)的有效性。針對學(xué)習(xí)對象不同的需求,寧波市不斷豐富教育活動載體,在載體創(chuàng)新上突出“一地一特”,探索“分層、分眾”宣講方法,進一步發(fā)揮學(xué)習(xí)教育凝聚人心、促進和諧、推動發(fā)展的重要作用。一是打造“精品”教育平臺。根據(jù)不同受眾在理論學(xué)習(xí)的能力和水平上的差異,探索各種學(xué)習(xí)載體,滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。寧波市委堅持每兩個月舉辦一次“寧波論壇”報告會,圍繞國際國內(nèi)形勢、事關(guān)寧波改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題以及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面的內(nèi)容,邀請中央、國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名專家學(xué)者作報告,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供一個高層次、多視角、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)交流平臺。由市委宣傳部、市社科聯(lián)聯(lián)合主辦,依托“社科講壇”面向廣大市民開展公益性社科普講座,及時把同經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)注、群眾需求緊密相連的知識和信息傳播給廣大群眾。以寧波市圖書館為常設(shè)地,由“名家論壇”和“市民大課堂”兩大系列組成的“天一講堂”定期開辦每周一講,邀請國內(nèi)外學(xué)界名人就當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點現(xiàn)象進行透析,對傳統(tǒng)文化與經(jīng)典著作進行解讀;立足于寧波文化特色,貼近百姓日常生活,圍繞市民關(guān)心的熱點話題進行面對面交流,讓市民盡享傾聽講座、獲取新知的樂趣。去年起,又全面啟動每季一次“理論宣傳普及周”活動,至今全市已舉辦各類宣講達9350余場次,受教育群眾127.4萬人次。二是打造數(shù)字網(wǎng)絡(luò)教育平臺。通過改善教學(xué)設(shè)施、不斷加強基層黨校的硬件建設(shè),目前寧波市基層黨校教學(xué)設(shè)施全部達到“五個一標(biāo)準(zhǔn)”。各地普遍建立了現(xiàn)代“一卡通”聯(lián)網(wǎng)圖書館,打造“e系列”數(shù)字學(xué)習(xí)平臺,開設(shè)“e課堂”、“紅色e博”和“e月談”等載體。依托黨校課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、視頻課堂、微型課堂、人文課堂“五大課堂”,形成了“集中學(xué)習(xí)+分散自學(xué),統(tǒng)一授課+送學(xué)上門,理論學(xué)習(xí)+基地實訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)教學(xué)+專家指導(dǎo)”的“四+四”學(xué)習(xí)模式。一些地方還通過開展“書香支部”創(chuàng)建活動,開辟“黨員書架”、“先鋒書屋”、“青年誠信書吧”等網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地,不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境。此外,全市各地還依托網(wǎng)上黨校、黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)上農(nóng)民信箱、黨建工作手機信息系統(tǒng)等,及時把科學(xué)理論知識發(fā)送到廣大基層黨員。目前,全市已累計建成3400多個農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)終端接收點,有效實現(xiàn)了對農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。三是打造特色教育平臺。各地結(jié)合實際,積極創(chuàng)設(shè)講壇、論壇、講堂、熱線、村干部課堂等特色宣講平臺,根據(jù)黨員分布情況,借助當(dāng)?shù)匾恍┪幕嚨兀箯V大黨員能在身邊享受到教育。同時,市級各媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過開設(shè)專版、專題、專欄,目前市級主要媒體已形成了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“三江講堂”、“理論專家訪談”、“理論季談”、“第一關(guān)注”和“對話”、“透視”等一批理論學(xué)習(xí)教育名牌欄目、節(jié)目,為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。余姚市針對新形勢下人口流動頻繁、集中教育組織難的實際,充分利用市公路運輸有限公司客運大巴車的空間資源優(yōu)勢,開辟“傳播人文知識、弘揚時代精神、展示行業(yè)風(fēng)采、塑造文明形象”的“大巴車人文課堂”,不失時機地對流動人員進行潛移默化的宣傳教育,積極推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。北侖區(qū)以讀者公園為載體,建立讀者閱覽室、讀者俱樂部、“讀書長廊”等高品位閱讀文化場所,開展了“我們節(jié)日”、“書香北侖”、“文化超市”、“閱讀基地”和“讀者之窗”等活動,樹立快樂學(xué)、主動學(xué)和互動學(xué)的學(xué)習(xí)理念。江東區(qū)利用各類講壇、論壇、學(xué)習(xí)會、讀書會、交流會等平臺及手機、網(wǎng)絡(luò)等新載體,開設(shè)“紅色講堂”,提煉編寫“微型黨課授課10法”。該區(qū)福明街道從大部分社區(qū)是撤村建居之后形成的新市民社區(qū)的實際出發(fā),建立了專門的“方言讀書讀報小組”、“學(xué)習(xí)小推車”,使黨員教育更加規(guī)范生動。(寧波市委宣傳部)

