新的一年剛剛來臨，看到了沈光輝教授的新著《轉型發(fā)展中的社區(qū)教育問題研究》書稿。在翻開之前，思緒萬千。認識沈光輝教授可以追溯到20多年前，當時社會大環(huán)境和教育關注點皆在學歷教育上，而他卻在福建非學歷繼續(xù)教育領域拓荒與耕種，而且成績斐然。隨后，他先人一步投身終身教育領域，做得又是風生水起，現在擔任福建省終身教育專家組組長。我們知道，我國第一部省頒終身教育法規(guī)出在福建，即 《福建省終身教育促進條例》(2005年7月)，五年后才有第二部終身教育法規(guī)《上海市終身教育促進條例》(2011年1月)，到2014年底又增加了《太原市終身教育促進條例》(2012年8月)、《河北省終身教育促進條例》(2014年5月) 和《寧波市終身教育促進條例》(2014年12月)。近些年，他又將研究聚焦到社區(qū)教育領域，若搜索這些年社區(qū)教育研究領域的高產學者，我想，沈光輝一定會榜上有名。

　　《轉型發(fā)展中的社區(qū)教育問題研究》梳理了我國社區(qū)教育發(fā)展中遇到的理論和實踐問題，包括管理與運行機制。該研究力求在我國人文環(huán)境和經濟發(fā)展的大背景下，通過縱向發(fā)展與橫向比較，從宏觀與微觀的視角，從社區(qū)教育的本質、定位、發(fā)展模式以及社區(qū)教育與其他教育類型的關系中找尋自身發(fā)展的規(guī)律及其對問題的求解，其中很多思想、觀點與措施頗有啟發(fā)和較強的工作指導意義。

　　我們知道，經濟發(fā)展與社區(qū)教育發(fā)展關系緊密。到2020年我國要全面建成小康社會，其標志之一是，國內生產總值 (GDP) 和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一翻，這對應社區(qū)教育將會是怎樣的一個變化?回顧2010年社區(qū)教育所處的經濟社會大背景，從國家統計局監(jiān)控的經濟發(fā)展的五個指標看，當年人均GDP為29,992元，研究與試驗發(fā)展 (R&D)經費支出占GDP比重為1.76%，第三產業(yè)增加值占GDP比重為43.1%，城鎮(zhèn)人口比重為49.95%，失業(yè)率 (城鎮(zhèn)) 保持在目標范圍內。整個經濟社會發(fā)展正處于農業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)及城市化、國際化、智能化的化化融合的非均衡變化中，正在由熟人群落向陌生社區(qū)演變，很多基礎性事物由我們熟悉的單位組織轉向社會管理，“單位人”轉向“社會人”，“家屬區(qū)”轉向“居民區(qū)”，即國家原有的通過單位組織管理社會的基礎正在發(fā)生著變化。五年過來，我們或許感受到了這種變化，其中社區(qū)教育的狀況，正像沈光輝所說，我國社區(qū)教育發(fā)展進入新的歷史階段，其內涵、外延以及發(fā)展形態(tài)、治理結構、運行機制、途徑載體等方面都出現了許多新變化，呈現出轉型發(fā)展的新態(tài)勢、新特征。社區(qū)教育從自發(fā)走向自覺，從無序步入有序，從社會與教育的邊緣地帶逐步進入中心地帶。

　　再過五年，到2020年時，我國要全面進入小康社會，經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設協調發(fā)展，每個人都會有更多的獲得感，此時的社區(qū)教育又是何等的面貌?在此過程中，沈光輝認為，在國家治理體系與治理能力現代化的進程中，社區(qū)教育從單一性管理轉向政府主導下多元主體共同參與治理的新機制、新格局。但當下，在社會組織和市場發(fā)育不完善的條件下，強調社區(qū)居民參與社區(qū)教育的自發(fā)性和自主性是不切實際的，需要政府積極主動地推進。隨著社區(qū)教育作為社區(qū)建設和治理的重要組成部分，學習融入生活，在快樂中學習，在學習中快樂工作和愉快生活將成為時尚，社區(qū)居民將獲得可持續(xù)發(fā)展所需要的學習能力、創(chuàng)新潛質、價值觀念與生活方式。

　　從社區(qū)教育自身發(fā)展看，人們有著通過學習追求高品質生活的內生動力，驅使每個家庭從關心子女的校內外教育，擴展到家庭所有成員的多樣化學習，以跟上時代的步伐。沈光輝認為，社區(qū)教育會從以往服務部分群體轉向服務全體社區(qū)居民，會從傳統的“唱歌跳舞”、辦班上課轉向社區(qū)學習共同體。尤其在“互聯網 + ”時代，社區(qū)教育形態(tài)、方式、結構的演變更加迅速，包括擴大線上學習的社會空間、開放線下活動的物理社區(qū)等。對此，我在北京深入體驗社區(qū)教育活動中頗有感觸。以北京的一個街道社區(qū)為例，其組織了很多有特色的教與學項目，教師和絕大多數的學員不是本轄區(qū)的居民，而是來自北京的四面八方，他們多數是60歲左右的老同志，每周參加兩次學習活動，有些人坐公交車要花3個小時才能到達活動地點。課后，學員們利用微信交流學習體會，分享學習資料。這些居住在不同社區(qū)的學員都是依自己的學習興趣和愛好聚集到線上和線下的。對此現象，沈光輝解釋為，因地緣關系的因素形成的社區(qū)教育，居民對事物的關注度相對趨同，大家容易聚集到一起，這也就是我們傳統觀念下的基于物理社區(qū)的教育活動。但是在數字化學習時代，學習內容的豐富性和可學性，使學習需求得到極大的釋放，學習者的積極性、主動性、創(chuàng)造性決定了數字化學習的效果和質量。我們知道，人的社會性，在無地界約束的網絡社會里，盡管線上信息分享使互動得到最大化，但無法適應不同學習群體面對面動腦動手的學習交流需求。因此，會有各式各樣的“領袖”式人物組織多種多樣

　　的學習活動圈，并且在組織的引導下，就有了跨物理社區(qū)的居民不辭辛苦，聚到某個社區(qū)參加線下的學習圈活動，樂在其中。這種線上分散、線下集中的集散現象，或許也是傳統社會與互聯網社會融合的過程中現代社區(qū)教育的一種新形態(tài)，畢竟現代社區(qū)不僅有物理空間的鄰里守望相助的屬性，也有網上天涯若比鄰的屬性。

　　轉型發(fā)展中的社區(qū)教育問題很多，沈光輝教授以問題為導向，把傳統社區(qū)和現代社區(qū)結合在一起來研究，也實證了教育部于2010年12月在浙江杭州召開“全國社區(qū)教育工作座談會”時，時任教育部副部長魯昕所提出的社區(qū)教育工作需要三個創(chuàng)新，即“創(chuàng)新社區(qū)教育的載體平臺，創(chuàng)新社區(qū)教育的資源供給，創(chuàng)新社區(qū)教育的途徑方式”。

　　當前，全國上下都在為實現美麗中國夢而奮斗?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010—2020年)》將“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社

　　會”列為要實現的目標之一。未來五年社區(qū)教育如何發(fā)展，各地都在做第十三個五年規(guī)劃。在這個時點上，沈光輝教授的研究可謂及時雨，讓我們再次從原點上反思社區(qū)教育，并從中獲得創(chuàng)新發(fā)展的啟迪。相信，今后他還會不斷產出新的研究成果，讓我們共同期待。

　　是為序。

　　張少剛

　　2016年年初于北京龍城花園

　　(作者系國家開放大學黨委副書記、國家開放大學學術委員會主任、教育部社區(qū)教育研究與培訓中心主任)