“想不到，明明是暑假，來到國圖學習的人，反而比平常多了一倍。”8月的一天，北京師范大學學生牟虹璇在國家圖書館查資料?？吹金^內川流不息的人群，她頗為感慨。

　　國家圖書館的一位工作人員告訴記者，與往年不同的是，現在來國圖參觀拍照的人少了，讀書學習的人多了。“尤其是現在學校放暑假了，很多家長都會帶著小孩，到國圖的少年兒童館來看書學習。好多家長都說，學習是一輩子的事情，從小就要抓起。”這位工作人員說。

　　國家圖書館的學習熱潮，是當前我國建設學習型城市的一個縮影。2014年8月，教育部、中央文明辦、國家發(fā)改委、民政部等七部門出臺《關于推進學習型城市建設的意見》(以下簡稱《意見》)，從培育和踐行社會主義核心價值觀、提升國家核心競爭力和社會文明程度的高度，對學習型城市建設作了部署。《意見》出臺已有兩年，建設學習型城市成果如何?仍面臨哪些問題?記者進行了采訪。

　　暑假期間，許多學生來到位于錢江新城的杭州圖書館看書學習。經聯(lián)合國教科文組織批準，杭州成為我國首個加入聯(lián)合國教科文組織全球學習型城市網絡的城市。孫伊豆攝 光明圖片/視覺中國

　　浙江杭州：

　　處處學、時時學、人人學

　　“想改變一個習慣，你必須找到另一個慣常行為替代。而且當你和一個群體一起努力時，改變的成功性會大大提高。既然如此，我們不妨和身邊的人一起來改變，工作時養(yǎng)成統(tǒng)一的辦公習慣，在家時，養(yǎng)成一致的生活習慣。”

　　這是杭州華光焊接新材料股份有限公司技術部員工陳融，在讀完《習慣的力量》這本書后，寫的一篇讀后感。

　　華光新材公司工會主席干學軍介紹說，為了給公司員工提供學習機會，工會多年來堅持推行職工讀書活動，要求每位員工每年至少看兩本書，看完后寫讀后感。“工會還建立了‘職工書屋’，定期更新有益的書報刊物。書屋使用率很高，真正成了員工們的知識之源。我們還引導和培訓員工學習書法，并舉辦書法大賽、元宵筆會等。希望通過各種倡導，讓學習成為大家的一種習慣。”

　　推動建設學習型企業(yè)，是杭州建設學習型城市的一個抓手。此外，長期以來杭州積極開展公益類、第二課堂等全民學習活動，推出了創(chuàng)意港、音樂港等十個學習港和百個國學傳承點。同時，他們大力推進學習型黨組織、機關、學校等的建設，創(chuàng)新建設學習型城市模式，自2011年以來已連續(xù)舉辦5屆杭州學習節(jié)，共吸引市民1000多萬人次參與。目前，杭州有圖書館、博物館、劇院、基層文化中心等400多個，加上隨處可見的“漂流書亭”，已經基本形成了城區(qū)“15分鐘文化圈”。

　　2016年1月12日，經聯(lián)合國教科文組織批準，杭州成為我國首個加入聯(lián)合國教科文組織全球學習型城市網絡的城市，“人人皆學、時時能學、處處可學”的氛圍正在形成。

　　專家認為，要引導人民群眾提高終身學習的主動性，變“要我學”為“我要學”。薛紅偉繪/光明圖片

　　北京朝陽：

　　學習型社區(qū)氛圍濃

　　在北京市朝陽區(qū)潘家園街道華威西里社區(qū)，活躍著一支志愿者服務隊，成員既有京劇院琴師，也有從教多年的教師。

　　“服務隊主要負責社區(qū)各個學習班的教學工作。”華威西里社區(qū)黨委書記、居委會主任黃莉玲介紹，近年來這個社區(qū)廣泛開展青少年道德講堂、老年人實用講堂等多種活動，還組建詩社、民樂隊等多支隊伍，帶動社區(qū)居民學習熱情。

　　“今年我們一項主要的工作，就是培訓社區(qū)老人學習使用微信、電腦。目前第一期培訓已經結束，有近30名老人基本熟悉了微信、電腦的使用。有一位80多歲的老人，現在每天都會發(fā)朋友圈。很多老人還要求我們盡快開展第二期培訓。他們都說，現在是信息社會，不努力學習，就跟不上時代的節(jié)奏。”黃莉玲說。

　　為提高社區(qū)居民人文素質，六里屯街道十里堡北里社區(qū)多年來積極打造文化平臺。為了打造社區(qū)的文化宣傳陣地，他們建造了北京首個社區(qū)級文化公園——十北文化公園。

　　在十北文化公園，記者看到，這里集娛樂、文化為一體，除設立了文化墻、文化長廊等設施外，還設有一間圖書室，擁有5000多冊藏書。“自從公園建好后，周邊的居民都紛紛過來讀書，把這里當作修身養(yǎng)性的好地方。”十里堡北里社區(qū)黨委書記魏銀榮說。

　　2014年4月，建外街道北郎東社區(qū)引進“和眾澤益”專業(yè)社會組織，采取量身定制的方式，為不同群體制定活動計劃：為社區(qū)兒童開展安全訓練營、迪士尼趣味英語課堂等項目;為樓宇白領舉辦“英語沙龍”、古典舞等課程培訓;針對老人群體開展“端午節(jié)教年輕人包粽子”等活動……這些活動滿足了社區(qū)不同群體的文化需求，取得了良好的效果。

　　北郎東社區(qū)黨委書記顧美平表示：“我們以社區(qū)黨委為主導，依托社會服務組織建設學習型社區(qū)，在社區(qū)營造重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍。”

　　專家：

　　變“要我學”為“我要學”

　　《意見》提出，到2020年，東中西部地區(qū)市(地)級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率分別達到90%、80%和70%;各區(qū)域都要有一大批縣級城市開展創(chuàng)建工作。專家表示，就全國而言，我國的學習型城市建設剛剛起步，還存在認識不到位、任務不明確、職責不清晰等問題。

　　教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進表示，學習型城市建設一個重要的關注點在于學習是所有居民的權利，而不是部分人的特權。“這就意味著城市必須保障全體居民包括流動人口享有平等的學習機會。對于有這樣那樣困難或有特殊需要的弱勢群體，就要提供特別的關注和支持，從而抑制或抵消社會的不平等，促進社會的公平、和諧。”他說。

　　杭州市委常委、宣傳部長翁衛(wèi)軍表示，要推動形成形式多樣的學習型組織，“學習型組織的學習是以組織整體為主體，通過組織成員的互動交流，共享知識信息和經驗，形成組織成員共通性的心智模式——組織智能和組織學習文化。”

　　據悉，目前杭州市學習型機關占比已達70%以上，學習型社區(qū)占比達60%以上。“這就促進了市民的互幫互學，帶動了團體內各成員的學習上進，有力推進了學習意識普遍化、學習行為終身化、學習體系社會化。”翁衛(wèi)軍說。

　　在北京師范大學高等教育研究所教授洪成文看來，學習型城市建設，仍有許多問題需要解決。

　　“要引導城市居民提高終身學習的主動性，要創(chuàng)設新機制，制定配套政策，變‘要我學’為‘我要學’。要加快國家終身教育法的研究制定，同時鼓勵地方人大制定相關地方法性規(guī)或條例，盡快彌補法律的空白。同時，各地應該規(guī)劃建設永久性的學習場所，而不是打一槍換一個地方，搞幾次活動就完事。另外，還可以將具有本地特色的傳統(tǒng)文化形式通過組織和整合，在城市繁華街區(qū)和游客集中的景點進行展示，這也是建設魅力城市、學習型城市的一個有效手段。”洪成文說。