倡導全民閱讀、建設學習型社會是關乎國民素質、綜合國力、民族未來的大事，是社會進步、文明程度提高的重要標志。當下，我國已將全民閱讀活動納入法制軌道，公共文化服務保障法規(guī)定各級人民政府應當充分利用公共文化設施，開展全民閱讀活動，為全民閱讀活動提供國家法律基礎。為推進我省全民閱讀活動的深入開展，建設“書香”龍江，營造全民閱讀氛圍，提升全省文化品位和居民素質，省人大常委會第三十三次會議表決通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》，通過立法，將我省多年來促進全民閱讀的經驗和做法納入法制軌道。

　　現(xiàn)實情況令人堪憂迫切需要良法支撐

　　近年來，我省積極組織開展全方位、多層次推廣全民閱讀的活動，擴大了社會影響，取得了一定成績，但人民群眾日益增長的閱讀需求與全民閱讀公共資源相對有限的矛盾比較突出;相當多的城鄉(xiāng)居民沒有閱讀習慣，閱讀能力不足;全民閱讀活動缺乏長效機制保障;城鄉(xiāng)和區(qū)域進展不夠均衡等問題凸顯。我省迫切需要通過立法，建立規(guī)范長效機制，明確政府相關部門責任，確定各項保障機制和措施，依法促進全民閱讀，推進文化強省建設。

　　《決定》共分六大部分，計二十六條，立足龍江實際，吸取外省經驗，具有較強的針對性、引導性和可操作性?！稕Q定》貫穿滿足人民群眾精神文化需求這一主線，保障公民普惠、便利、公平地享受全民閱讀服務。明確規(guī)定全民閱讀是推動我省經濟社會發(fā)展的重要舉措，強調在全社會培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀，注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和龍江優(yōu)秀地域文化，保障公民閱讀的基本文化權利。

　　明確全民閱讀主體責任強調少兒優(yōu)先

　　《決定》明確了各級政府全民閱讀的主體責任，即縣級以上人民政府應當將全民閱讀納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，其公共設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;其工作經費納入本級財政預算，其活動成效納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)單位社會主義精神文明建設和現(xiàn)代公共文化服務體系目標考核體系，為全民閱讀提供根本保障。

　　《決定》還突出強調了政府及其有關部門對未成年人閱讀的責任，保障“少兒優(yōu)先”。規(guī)定縣級以上人民政府及其有關部門應當根據未成年人身心發(fā)展狀況和實際情況，建立家庭、學校與社會相結合的促進全民閱讀工作機制;制定未成年人閱讀促進計劃、實施方案和閱讀分類指導目錄，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展家庭閱讀、親子閱讀等提供閱讀指導。

　　《決定》還對建立健全促進全民閱讀的長效機制、完善促進全民閱讀的公共服務體系、形成促進全民閱讀的社會合力、創(chuàng)新促進全民閱讀的服務方式等方面進行了規(guī)定。

　　從讀書日到讀書月讓閱讀成為常態(tài)

　　每年的4月23日是“世界讀書日”，在“世界讀書日”前后，國家和各省都舉辦系列大型的讀書活動，“龍江讀書月”活動作為我省文化品牌已經連續(xù)舉辦了三年。為此，《決定》中提到，各級人民政府及其有關部門應當在每年“世界讀書日”前后一個月內，組織開展形式多樣的“龍江讀書月”活動，推動公民積極參與全民閱讀活動。

　　在省人大常委會新聞發(fā)布會上，省新聞出版廣電局副局長唐衍偉表示，今年“世界讀書日”活動期間，我省將以“同享閱讀快樂，共建幸福龍江”為主題，組織開展豐富多彩的全民閱讀活動。“世界讀書日”開始的同時，我省也將組織開展第三屆“龍江讀書月”系列活動。將舉辦10大方面50余項全民閱讀示范活動，全省閱讀宣傳和閱讀推廣活動將達到1000余場。各地還將積極開展全民閱讀社會宣傳，在主要街道和繁華街區(qū)利用LED大屏、地鐵車廂、公交站臺等設施投入全民閱讀公益廣告，使更多的人了解閱讀，親近閱讀，參與閱讀，形成全社會崇尚閱讀的良好氛圍。