學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的區(qū)域樣本:來自北京西城的實(shí)踐探索
作為全國首批社區(qū)教育示范區(qū)與北京市首個建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū),北京市西城區(qū)通過構(gòu)建網(wǎng)狀社區(qū)教育服務(wù)體系、建立終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度、推動職業(yè)教育走進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目,打造百姓身邊的學(xué)習(xí)平臺,滿足和保障了市民終身學(xué)習(xí)的權(quán)利與需求。
——編者
一張卡里的“學(xué)習(xí)地圖”
“滴滴。”每個周末,家住北京市西城區(qū)德外安北社區(qū)的左阿姨會定時到西城區(qū)社區(qū)學(xué)院上電腦課,并提醒自己進(jìn)教室先刷卡。
和左阿姨一樣,前來上課的每個學(xué)員都有一張“學(xué)習(xí)卡”,可別小看這張卡,它會通過電腦終端記錄持卡人的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容,并最終計算成學(xué)分儲存到一個終身有效的“學(xué)習(xí)賬戶”里。
左阿姨今年已經(jīng)60多歲了,自從幾年前在社區(qū)活動中接觸電腦以后,她就特別渴望多學(xué)點(diǎn)電腦知識,像年輕人一樣熟練使用電腦,成了她的一件心事。聽說附近的西城社區(qū)學(xué)院有相關(guān)課程,她開始如饑似渴地跟班上課學(xué)習(xí)。
“我已經(jīng)上完P(guān)S(Photoshop)的初級和中級班,今年又拿學(xué)分兌換了PPT課程,這次不花一分錢。”在日前舉行的西城區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流與成果展示活動中,左阿姨展示了她用繪聲繪影軟件給孫子、外孫制作的成長小片,生動可愛的畫面配上動聽的音樂,引發(fā)大家一陣掌聲。
老年人學(xué)習(xí)還有學(xué)分?原來,這是西城區(qū)社區(qū)教育品牌項(xiàng)目“市民終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度”的創(chuàng)新——“市民終身學(xué)習(xí)積分卡”,其呈現(xiàn)方式是“學(xué)分銀行”,借鑒銀行的功能特點(diǎn),以數(shù)字化存儲、認(rèn)證、兌換為手段,通過建立個人學(xué)習(xí)賬戶,實(shí)現(xiàn)個人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息存儲、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分積累、學(xué)分兌換、學(xué)習(xí)信用管理等功能。
“剛開始我以為是一般的考勤,后來才知道,刷卡攢積分,能兌換獎勵,還能進(jìn)行課程置換。”左阿姨說,受此激勵,她一節(jié)課都沒落下,她和身邊的很多“老”學(xué)員都曾獲得過優(yōu)秀獎勵。
據(jù)西城區(qū)教委社區(qū)教育科科長張潔介紹,凡在西城區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活的全體人員、各類學(xué)習(xí)型組織均可申請“市民終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證”學(xué)習(xí)賬戶。未來,無論是在西城區(qū)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育中的哪一類教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者都有望通過學(xué)分的積累和兌換,獲得如學(xué)習(xí)費(fèi)用減免、升學(xué)就業(yè)和社區(qū)服務(wù)優(yōu)先以及商品和服務(wù)優(yōu)惠等相應(yīng)獎勵,不同類型學(xué)習(xí)成果之間還可以互認(rèn)和銜接。
據(jù)悉,西城正在積極推動認(rèn)證點(diǎn)的拓展工作,截至目前,已建成市民學(xué)習(xí)認(rèn)證站點(diǎn)113個,注冊個人學(xué)習(xí)賬戶達(dá)到8萬多人。“終身學(xué)習(xí)是未來的大趨勢,一批志愿者也開始加入其中,推廣學(xué)習(xí)認(rèn)證的理念,至今,我們已經(jīng)建立起208人的普及宣傳志愿者隊(duì)伍。”西城區(qū)市民終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心辦公室負(fù)責(zé)人介紹。
縮短的“學(xué)習(xí)半徑”
“以前下了班沒事干,想報個興趣班吧,又貴又遠(yuǎn),最后堅(jiān)持不下來,錢白花了,啥也沒學(xué)著。”在金融街工作的女白領(lǐng)小劉講述了“上班一族”的煩惱。
“孫子大了,我們閑了,很想找一個又近又能學(xué)東西的地方充實(shí)自己的業(yè)余生活。”家住西城的房大爺表達(dá)了老年人的學(xué)習(xí)渴求。
“很多人只知道入園難、入園貴,可是不知道成年人學(xué)習(xí)需求也很旺盛。尤其是老年人,現(xiàn)在我們老年大學(xué)真的是‘一座難求’呀。”面對龐大的社區(qū)教育需求,西城區(qū)老年大學(xué)認(rèn)證管理員蔡雪琴發(fā)出如此感嘆。
如今,生活在西城的居民再也不愁學(xué)習(xí)沒有去處,在家附近就能找到適合自己的學(xué)習(xí)資源。
據(jù)了解,目前西城已形成了較為系統(tǒng)、完善的區(qū)街居三級社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級層面,西城區(qū)社區(qū)學(xué)院建立了社區(qū)教育三級教育管理網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)中心、市民終身教育學(xué)習(xí)中心、社區(qū)教育指導(dǎo)中心、學(xué)習(xí)型城區(qū)研究中心、終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心為居民提供綜合性教育服務(wù);街級層面,“實(shí)體化社區(qū)教育學(xué)校體系項(xiàng)目”是西城區(qū)的重要創(chuàng)新項(xiàng)目。2005~2013年,西城區(qū)政府先后利用教委資源為每個街道建立了一所實(shí)體化的社區(qū)教育學(xué)校,由教委和街道雙重管理。
除了縱向的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),橫向的教育網(wǎng)點(diǎn)也星羅棋布,正在拓展中的認(rèn)證點(diǎn)不僅覆蓋了西城區(qū)的主要街道、社區(qū)、社區(qū)教育學(xué)校,還涵蓋了職業(yè)學(xué)校及部分文化單位和企業(yè)。如正在轉(zhuǎn)型中的職業(yè)學(xué)校開始面向企事業(yè)單位員工開展訂單式培訓(xùn);北京天文館、宣南文化博物館等63家單位已經(jīng)成為西城區(qū)市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)基地。
“街道社區(qū)學(xué)校是在原來街少年宮基礎(chǔ)上建設(shè)的,基礎(chǔ)本來就好,不僅能滿足青少年、老年人的教育需求,還能滿足家長群體的育兒需求,我們以此為基地建設(shè)的家長學(xué)校,就是希望成為家庭教育的有益補(bǔ)充。”張潔告訴記者。
“現(xiàn)在社區(qū)學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)的課程可豐富了,除了老年人喜歡的書法、繪畫、攝影等課程,還有適合現(xiàn)代人生活的古琴、茶藝、品酒等內(nèi)容,出門就有學(xué)上。”小劉說,最近她在社區(qū)學(xué)校開始上古琴課,不僅怡情養(yǎng)性,還學(xué)會了一樣技能。“便宜又很近,學(xué)習(xí)半徑越來越短。”
上過PS課程的左阿姨,這兩年越來越喜歡旅游了。她告訴記者,學(xué)習(xí)了技術(shù),就要在生活中找素材,現(xiàn)在她也會把平常外出旅游拍攝的照片用電腦軟件PS后再發(fā)給朋友。“我現(xiàn)在加入了20多個微信群,有做菜的、有書法的,大家都在群里曬自己的學(xué)習(xí)所得,這就叫‘教育養(yǎng)老’。”
走進(jìn)社區(qū)的職業(yè)教育
“現(xiàn)在我比以前忙多了。”說這話時,北京外事學(xué)校培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人徐穎剛放下一個電話,對接下周要接待的某青年組織的社區(qū)活動——學(xué)習(xí)制作咖啡。
徐穎告訴記者,很多人印象中的職業(yè)教育還停留在學(xué)歷教育上,實(shí)際上,近幾年來,隨著適齡人口的減少,職業(yè)院校生源銳減,單一學(xué)歷教育發(fā)展模式已不能支撐其長遠(yuǎn)發(fā)展。西城區(qū)是首都功能核心區(qū)之一,是“國家政治中心的主要載體,國家金融管理中心,傳統(tǒng)風(fēng)貌重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名的商業(yè)中心”,多家國有大中型企業(yè)、跨國企業(yè)及國家行政單位在此落戶。“企業(yè)員工的培訓(xùn)需求很旺盛。”徐穎告訴記者。
早在多年前,北京外事學(xué)校就開始調(diào)轉(zhuǎn)“船頭”,針對社區(qū)居民及企業(yè)員工開展培訓(xùn)。
“作為公辦職業(yè)院校,經(jīng)過多年的積淀,我們不僅擁有完備的教學(xué)設(shè)施和器材,而且培養(yǎng)了一批專業(yè)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的教師隊(duì)伍,開展社區(qū)教育和企業(yè)培訓(xùn),這是我們的優(yōu)勢。”北京外事學(xué)校校長田雅莉說。
北京外事學(xué)校的特色專業(yè)是酒店服務(wù)、公關(guān)禮儀等,“除了向周邊的酒店開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),銀行、地鐵等現(xiàn)代化高端服務(wù)行業(yè)我們都有涉足。”徐穎說。
北京實(shí)美職業(yè)學(xué)校副校長劉偉告訴記者,他們學(xué)校原本有美術(shù)繪畫專業(yè),后來和生產(chǎn)醴陵瓷的一家企業(yè)進(jìn)行校企合作,推出了醴陵瓷繪畫課程。“在醴陵瓷上繪畫、燒制醴陵瓷課程一經(jīng)推出,不僅受學(xué)生歡迎,社區(qū)居民也很喜歡,很多慕名來學(xué)校上課。”
據(jù)西城區(qū)職成教中心主任鄒平介紹,從2000年開始,西城區(qū)陸續(xù)有職業(yè)院校教師走進(jìn)社區(qū),開展生活、就業(yè)技能等培訓(xùn)。到了2012年,西城區(qū)專門將“職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目列為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)示范項(xiàng)目之一,并建立了外事學(xué)校、實(shí)美職業(yè)學(xué)校、財會學(xué)校、實(shí)驗(yàn)職業(yè)學(xué)校、西城區(qū)青少年科技館、宣武青少年科技館六所職業(yè)技能培訓(xùn)基地,形成了四校兩館、覆蓋全區(qū)的培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn),輻射西城區(qū)15個街道及社區(qū)教育學(xué)校,突出發(fā)揮了職業(yè)學(xué)校和科技館的軟、硬件優(yōu)勢,有效彌補(bǔ)了目前社區(qū)教育學(xué)校資源不足的現(xiàn)狀。
“職業(yè)教育進(jìn)社區(qū),成為社區(qū)教育的新生力量,同時也為職業(yè)教育破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)資源共享打開了一片新的天地。”鄒平說。
“在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中,不僅提升了老百姓的個人素養(yǎng)、對美好生活的向往和追求,同時也推動了基層組織現(xiàn)代化治理的步伐。”北京市教委職成處處長王東江由衷地說。



