10月21日—23日，首屆國際學習型城市大會在北京國際飯店召開。國務院副總理劉延東、聯合國教科文組織總干事伊琳娜?博科娃出席開幕式。有包括聯合國教科文組織會員國、各國城市政府和教育部門官員、聯合國有關機構、企業(yè)以及專家學者在內的近300名國際代表、200名國內城市代表參加大會。

近年來，世界城市化水平不斷提高，建設學習型社會成為全球共識，越來越多的城市提出建設學習型城市目標。本次會議由中華人民共和國教育部、北京市人民政府與聯合國教科文組織合作舉辦。這也是該聯合國教科文組織就這一專題首次召開國際大會。大會開幕式由中國教育部部長袁貴仁主持，北京市市長王安順、聯合國教科文組織總干事伊琳娜?博科娃分別代表東道主和主辦方致辭。開幕式上還播放了反映北京學習型城市建設成果的電視專題片《人文北京，學習城市》，同期還舉辦了學習型城市建設成果展。

會議期間，與會代表圍繞“全民終身學習：城市的包容、繁榮及可持續(xù)發(fā)展”這一主題，探討全民終身學習在城市發(fā)展繁榮與社會和諧中的重要作用，以及學習型城市的特點，研究了推進學習型城市建設的重大戰(zhàn)略。同期還舉行了以“全民終身學習是城市的未來”為主題的市長論壇和4個地區(qū)平行論壇。大會通過了《建設學習型城市北京宣言》和《學習型城市的主要特征》兩項重要成果文件，明確了學習型城市的基本特征，提出了建設學習型城市的主要戰(zhàn)略，以推動世界范圍內的學習型城市建設。

23日，與會代表參觀了北京孔廟國子監(jiān)、首都博物館、中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心等北京學習型城市建設典型案例。

自黨的十六大報告明確將學習型社會作為全面建設小康社會的重要目標以來，黨的十七大和十八大報告都明確提出建設學習型社會的要求。到2020年基本建成學習型社會也是《國家教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的三大戰(zhàn)略目標之一。同時我國正在積極推進新型城鎮(zhèn)化，2012年城鎮(zhèn)率已超過52%，并保持快速發(fā)展的勢頭。推進學習型城市建設既是建設學習型社會的戰(zhàn)略途徑，也是新型城鎮(zhèn)化的重要內容。為充分利用這一國際平臺，服務我國學習型城市建設，國內有關城市政府和教育行政部門負責人、有關協會、高校代表和專家學者等約200名代表與國外同行展開深入探討與交流，宣傳我國學習型城市建設的理念與成就，學習借鑒先進經驗，參與大會成果文件的起草，推進我國為世界學習型社會建設做出貢獻。

作為中國的首都和首屆國際學習型城市大會的東道主，北京市高度重視學習型城市建設工作，并結合北京實際積極開展學習型城市建設的探索和創(chuàng)新，主要體現在以下幾個方面：

一是站在建設中國特色世界城市的新起點，把建設學習型城市作為北京實現可持續(xù)發(fā)展的一個富有時代精神的戰(zhàn)略選擇。早在2001年，北京市就提出了建設學習型城市的目標。2007年，市委市政府召開了全市建設學習型城市工作會議，印發(fā)了《關于大力推進首都學習型城市建設的決定》。 2011年頒布的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，將“建設先進的學習型城市”作為首都未來十年教育改革發(fā)展的主要目標之一。這些為北京建設學習型城市提供了有力保障。

二是堅持政府主導，為學習型城市建設提供有力保障。在組織上，北京市成立了由29個委辦局和部門組成的建設學習型城市工作領導小組，明確了各成員單位職責分工，并健全了市、區(qū)、街三級網絡管理機制。在財力上，每年市財政劃撥相當數量的專項經費保障創(chuàng)建工作順利進行。在人力上，領導小組與高校合作，成立了三個研究中心，培育了專家咨詢、組織管理、教育教學、理論研究、志愿服務、信息宣傳6支骨干隊伍，保證了創(chuàng)建工作既有科研引路又有實踐推進。

三是完善終身教育體系，促進人的全面發(fā)展。北京著力做到以終身教育思想為指導，推動學校教育改革發(fā)展，提高學生綜合素質；大力發(fā)展成人繼續(xù)教育，為各類群體提供學習服務；完善終身學習制度，構建人才成長立交橋；依托城市鄉(xiāng)村社區(qū)建立社會化學習服務網絡，努力為市民提供多次教育和學習的選擇機會，滿足市民多樣化的發(fā)展需求。利用信息技術手段，打造數字化學習平臺，建立和完善了開放大學遠程教育網、北京學習型城市網、各高校的網絡學院、干部在線學習網、智農新天地網等。發(fā)展各類數字化遠程教育，開發(fā)了一大批數字化網絡教育資源，為市民終身學習提供了越來越豐富的資源供給好完善的學習支持服務。

四是以創(chuàng)建學習型組織為重點，樹立一批優(yōu)秀典型。創(chuàng)建學習型組織是學習型城市建設的基礎細胞，也是北京創(chuàng)建學習型城市的另一個重要支柱。北京市積極開展學習型區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域型學習型組織以及學習型機關、企業(yè)、學校等單位型學習型組織創(chuàng)建活動。通過以評促建、以點帶面的方式，帶動了部門、行業(yè)、區(qū)域內學習型組織建設的普遍開展。目前，全市共評選出建設學習型城市工作示范區(qū)1個，創(chuàng)建學習型城區(qū)工作先進區(qū)縣14個，學習型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）41個，學習型企業(yè)52個，學習型學校32個。

五是廣泛開展群眾性學習活動，營造濃郁學習氛圍。全市每年舉辦形式多樣、內容豐富的終身學習活動周、讀書節(jié)等活動，參與群眾數百萬。活動周期間向市民免費發(fā)放學習地圖和學習資源手冊，圖書館、文化館、博物館、檔案館、市屬公園、知名企業(yè)等面向市民開放。例如，首都博物館自2005年就開辦了“博學堂”，面向市民舉辦學術講座、體驗參觀等公益性學習活動，深受各年齡段市民的歡迎。文教體育類社會組織活躍在社區(qū)百姓中間，群眾性文化活動異彩紛呈，較好的滿足了市民的個性化學習需求。幾年來，全市學習氛圍濃郁，先后涌現出“國子監(jiān)大講堂”、“巧娘工作室”等91個特色鮮明的“首都市民學習品牌”和381位“市民學習之星”。

經過十余年努力，北京市學習型城市建設取得很大進展，較好地服務了市民全面發(fā)展和首都各項事業(yè)的需要。2012年全市地區(qū)生產總值達到1.78萬億元，人均地區(qū)生產總值超過1.3萬美元，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、社會創(chuàng)新能力不斷增強。各級各類教育始終保持全國領先水平，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)和各類群體的終身學習服務體系。市民文明程度、學習熱情顯著提升，終身學習理念深入人心。

展望未來，北京將繼續(xù)堅持以學習創(chuàng)新促發(fā)展的道路，依靠全民終身學習，切實轉變經濟發(fā)展方式和社會管理理念，實現城市的社會包容、經濟繁榮和人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。北京將珍視此次會議所帶來的機遇和成果，堅定不移地將學習型城市建設引向深入。特別要在終身學習立法、動員社會參與、及終身教育制度等方面取得突破性進展。相信不久的將來，一個全民終身學習更富成效，更加包容、繁榮的北京必將屹立于世界城市之林。