黨中央在深刻把握現(xiàn)代化國家建設規(guī)律和新型城鄉(xiāng)關系變化特征的基礎上，立足于廣大農(nóng)民群眾對于美好生活的向往，作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，為新時代的“三農(nóng)”工作指明了方向、明確了重點。黨的二十大報告鮮明指出：“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調：“要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘?！碑斍?，全面推進鄉(xiāng)村振興，需要城市和鄉(xiāng)村的共同努力，打破城鄉(xiāng)二元結構。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城市和鄉(xiāng)村共同的任務

“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是解決新時代“三農(nóng)”問題的總抓手，更是一項關乎全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務。習近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化是包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等在內(nèi)的全面現(xiàn)代化，既有城市的現(xiàn)代化，也有農(nóng)村的現(xiàn)代化。能否處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著我國現(xiàn)代化建設的成敗。

鄉(xiāng)村振興是城市和鄉(xiāng)村共同的任務。城市和鄉(xiāng)村不是一組對立的社會結構，更不是彼此割裂的“區(qū)位系統(tǒng)”，而是緊密聯(lián)系、相互影響、相互作用的聯(lián)動有機體。城市建設離不開農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展也離不開城市，城鄉(xiāng)關系是最基本的經(jīng)濟社會關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應從全局的高度出發(fā)，在激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的同時，研究好、利用好城市的資源，科學把握和處理城市與鄉(xiāng)村之間的關系，充分發(fā)揮城市在社會主義現(xiàn)代化建設中的引領作用，以城市帶動農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，完善城鄉(xiāng)空間的合理布局，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的有效對接，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。

二、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化國家建設經(jīng)驗的歷史總結。世界各國現(xiàn)代化建設的歷史進程，但凡實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的國家，都集中體現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助的普遍性。推進鄉(xiāng)村振興，要堅持城鄉(xiāng)并重，扭轉長期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個有機整體統(tǒng)籌推進，從而形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

要從根本上改變勞動力、土地、物資等資源要素由農(nóng)村向城市單向流動的局面，打破城鄉(xiāng)二元結構，按照社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律以及生態(tài)建設規(guī)律的要求，創(chuàng)建城鄉(xiāng)人口雙向遷徙、資源要素相互融通、人與自然和諧共生的新格局。具體而言，一是需要做好頂層設計，研究和制定出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，破除體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的順利進行提供制度保證。二是需要遵循實事求是的思想路線，根據(jù)不同地方的實際情況，結合當?shù)仫L土人情、歷史文化、特色資源等獨特優(yōu)勢對城鄉(xiāng)融合政策作出合理的調整，做到原則性與靈活性的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。三是需要轉變?nèi)说乃枷胗^念，一方面，明確城鄉(xiāng)關系不是“城市興，鄉(xiāng)村衰”的零和博弈，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過程，充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?，實現(xiàn)與城市優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展；另一方面，破除“經(jīng)濟發(fā)展必須以犧牲環(huán)境為代價”的認識誤區(qū)，樹立“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)優(yōu)先”的理念，避免走“先發(fā)展后治理”的老路。

三、實施鄉(xiāng)村振興，城市必將大有作為

鄉(xiāng)村振興，城市必將大有作為。在全面建成小康社會的歷史進程中，我們已經(jīng)充分看到了城市在促進鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，其中許多有益經(jīng)驗是值得借鑒和延續(xù)的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大量的資金、技術、人才、創(chuàng)意、服務、公共資源等要素的投入，而城市正好在這些方面有著巨大的優(yōu)勢。城市應充分運用其所具有的資源要素、產(chǎn)業(yè)輻射等優(yōu)勢，在廣闊的鄉(xiāng)村舞臺上大展身手。

一是建立起城市助力鄉(xiāng)村振興的保障機制。城市應立足于社會主義現(xiàn)代化建設大局，將助力鄉(xiāng)村振興作為一項重要的政治任務和社會責任，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

二是結合鄉(xiāng)村特色，建立起與城市優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系。城市應充分利用其整合社會公共資源的能力和挖掘大數(shù)據(jù)的信息技術優(yōu)勢，分別對城鄉(xiāng)地區(qū)進行深入的社會調研，提煉出鄉(xiāng)村相較于城市可能存在的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，進而因地制宜、因村制宜，通過資金、技術、人才等要素的投入，建立起具有鄉(xiāng)土特色且優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系。

三是根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求，培養(yǎng)大批有意去、樂意留、愿意干的優(yōu)秀人才。一方面，城市要加大優(yōu)質教育資源向鄉(xiāng)村轉移，并建立鄉(xiāng)村技術和管理人才的培育機制，提升鄉(xiāng)村人民的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能；另一方面，適當調整城市的高等教育和職業(yè)教育中關于鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)方案，制定相應的配套政策和激勵政策，鼓勵優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村去發(fā)展，將自己青春奉獻給祖國的大好河山。