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為鄉(xiāng)村振興“蓄勢賦能”

湖南省株洲市推進農(nóng)村信用體系建設紀實

來源: 金融時報-中國金融新聞網(wǎng)    發(fā)布時間:2020年09月08日

  熱浪襲人,驕陽似火,產(chǎn)自湖南省株洲市炎陵縣的黃桃火熱銷售風靡全國,炎陵農(nóng)商銀行的“黃桃貸”成為熱銷產(chǎn)品背后的“推手”。

  作為黃桃產(chǎn)業(yè)鏈的信用產(chǎn)品,“黃桃貸”僅僅是株洲市征信助力鄉(xiāng)村振興的縮影。近年來,人行株洲市中支積極發(fā)揮征信賦能作用,引導轄內(nèi)金融機構立足農(nóng)村經(jīng)濟金融市場需求,通過推進農(nóng)村信用信息服務平臺建設,挖掘農(nóng)村經(jīng)濟主體信用價值,增加對農(nóng)村信貸產(chǎn)品研發(fā)和投放力度,促進農(nóng)村信用與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。截至今年7月末,全市涉農(nóng)貸款余額達724.1億元,同比增長14.6%,較年初新增64.8億元,同比多增5.8億元。

  “信用平臺”實現(xiàn)信息對稱

  人行株洲市中支致力農(nóng)村信用體系建設,構建農(nóng)戶信用信息體系,努力實現(xiàn)農(nóng)戶信用建檔、評級全覆蓋。

  近年來,株洲市在炎陵縣開展農(nóng)村信用體系建設試點,以農(nóng)商銀行為依托和突破,協(xié)調當?shù)卣e極構建“政府主導、人行推動、商行實施、社會共享”的“炎陵模式”。炎陵信用信息服務平臺歸集了全縣3.74萬戶農(nóng)戶信用信息,包括房屋圖片2.37萬張、農(nóng)戶資產(chǎn)一覽表2.18萬份,形成了集涉農(nóng)補貼、新農(nóng)合醫(yī)保、農(nóng)戶房產(chǎn)、資產(chǎn)等相關信息于一體的農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫。目前當?shù)剞r(nóng)戶信用建檔率達100%,授信額度達25.32億元,農(nóng)戶貸款滿足率保持在90%以上。

  在總結“炎陵模式”的基礎上,株洲市引入全市統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息平臺,依托湖南華芯企業(yè)征信公司正在構建的涵蓋全市農(nóng)村經(jīng)濟主體基本信息、政務信息、口碑信譽等信息的農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫,在株洲市綜合金融服務平臺框架下搭建農(nóng)村信用信息子平臺,打造成集“政策信息+信用信息+金融產(chǎn)品+征信服務+融資需求”為一體的一站式服務平臺。今年7月末,全市建立農(nóng)戶信用檔案59.96萬戶,已評級授信56.85萬戶。

  “信用培育”融入鄉(xiāng)村治理

  建立農(nóng)戶信用檔案是基礎,更重要的是引導金融機構以農(nóng)戶信用評價為基礎發(fā)放信用貸款,在農(nóng)村建立起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制。虎踞鎮(zhèn)黃石村作為茶陵縣首家誠信文化教育基地暨信用村,是名副其實的受益者。據(jù)黃石村黨支部書記譚君介紹,在信貸和產(chǎn)業(yè)扶植方面,茶陵農(nóng)商銀行給予了政策支持,增加了貸款規(guī)模,貸款利率也給予優(yōu)惠,貸款條件適當放寬。

  為加強與政府相關部門聯(lián)動,人行株洲市中支建立健全了信用創(chuàng)建工作機制,深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設工作,增強農(nóng)村信用意識和文明風氣,對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶擴大信用貸款審批權限,提高貸款授信額度,在同等條件下優(yōu)先解決信用農(nóng)戶資金需求。同時,當?shù)卣雠_管理辦法,對信用創(chuàng)建工作達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,給予5萬元至10萬元的獎勵;涉農(nóng)金融機構對信用農(nóng)戶給予利率降低5%至10%、額度提高1至3倍等貸款優(yōu)惠;對不守信且影響較大的農(nóng)戶予以媒體曝光、公示;在每個行政村安裝村級信用公示牌,公開農(nóng)戶信用等級。目前株洲市評選信用農(nóng)戶達18.95萬戶、信用村230個、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個。

  “信用貸款”推進產(chǎn)業(yè)振興

  “信用”成了村民們看得見、摸得著的有形財富,信用村的惠農(nóng)效應正在持續(xù)發(fā)酵。株洲市攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)伏陂村共有農(nóng)戶648戶,近年來在國家相關政策支持下,越來越多的農(nóng)戶走上了創(chuàng)業(yè)之路,但在創(chuàng)業(yè)過程中資金不足、貸款手續(xù)繁瑣等困擾著這些想要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶。在農(nóng)村信用體系建設過程中,該村充分了解到創(chuàng)建信用村的優(yōu)勢,并通過努力被攸縣農(nóng)商銀行授予“信用村”。全村526戶農(nóng)戶被攸縣農(nóng)商銀行公開授信,總額達3500萬元,目前已有198戶農(nóng)戶獲得信貸支持,金額共計1880萬元,村民創(chuàng)業(yè)路上資金不足的問題迎刃而解。

  為著力推進產(chǎn)業(yè)振興,株洲市各涉農(nóng)金融機構充分依托農(nóng)村信用評價結果,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推進信用貸款,提升金融支持鄉(xiāng)村振興效果。如全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)通過農(nóng)戶評級授信,發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款,貸款額度50萬元以內(nèi),最大限度地支持了農(nóng)戶融資需求。截至今年7月末,全市農(nóng)商銀行共計為11.6萬戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款;當?shù)剜]儲銀行推出“農(nóng)家樂貸”“信用易貸”,向496戶農(nóng)戶放貸1.18億元;當?shù)剞r(nóng)行推出“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)民養(yǎng)老貸”,為268戶農(nóng)戶發(fā)放貸款1.19億元;當?shù)亟ㄐ型瞥觥霸^r(nóng)信用貸”,依據(jù)惠民惠農(nóng)補貼、承包土地經(jīng)營權、宅基地數(shù)據(jù)等情況向農(nóng)戶提供信用貸款。

  在創(chuàng)新服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面,株洲市涉農(nóng)金融機構全面對接農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“四類經(jīng)濟組織”,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“陽光化”服務;相繼推出10多種信貸產(chǎn)品,并與省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作推出“惠農(nóng)擔”系列信貸品種,如“糧食貸”“油茶貸”“牲豬貸”“特色貸”等,有效滿足了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化的金融服務需求。

  近兩年來,全市涉農(nóng)金融機構累計向農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款25億元,貸款余額達6.97億元。

  “信用增進”助力脫貧致富

  在落實精準扶貧方面,株洲市通過健全金融扶貧機制,以產(chǎn)業(yè)幫扶、利率優(yōu)惠等扶貧措施研發(fā)信貸產(chǎn)品,有效滿足了貧困群眾的迫切需求,幫助他們走上致富路。

  如炎陵農(nóng)商銀行通過評級授信,對信用評價高、發(fā)展基礎好的黃桃果農(nóng)發(fā)放信用貸款,并開通手機銀行線上辦理,讓果農(nóng)足不出戶即可貸款到手,目前已累計投放“黃桃貸”1.6億元;農(nóng)行株洲分行以“湘瓷貸”“納稅e貸”為推手,扎實營銷產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款,共投放“湘瓷貸”9筆、6755萬元,“納稅e貸”18筆、895萬元,助力當?shù)?0余位貧困農(nóng)戶增收脫貧。

  截至今年7月末,株洲市涉農(nóng)金融機構對5.37萬戶建檔立卡貧困戶進行評級,參評率達100%,其中授信4.86萬戶,授信率達90.5%,授信額共計13.43億元,對符合條件的貧困戶做到“應貸盡貸”,全面滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金需求。