中辦印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》以來，半月談獨家推出深度解讀和系列評論文章，引起廣大干部群眾熱烈討論。在半月談微信后臺，每篇文章留言都達到近千條。

　　系列評論之一|特殊時期，更要加大力度根治形式主義!

　　系列評論之二|決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事

　　系列評論之三|少開應景造勢、不解決問題的會

　　系列評論之四|用實事求是給形式主義一記重拳

　　系列評論之五|做實“三個轉變”，別再一味挑毛病、隨意發(fā)號令

　　系列評論之六|反形式主義，要讓基層發(fā)出真實的聲音

　　系列評論之七|用改革減少“甩鍋”，為基層“放權賦能”

　　系列評論之一

　　特殊時期，更要加大力度根治形式主義!

　　為基層減負，中央再出實招。

　　中共中央辦公廳發(fā)出《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(以下簡稱《通知》)，對深化拓展基層減負工作、關心關愛基層干部進一步作出具體部署。在2019年“基層減負年”取得成效的基礎上，《通知》的內(nèi)容更加貼近基層實際，工作措施更實、更精準，表明中央“扭住不放”下大力氣解決基層難題的決心。

　　在當下這個特殊時期，對于正在抗擊疫情和脫貧攻堅兩條戰(zhàn)線上苦戰(zhàn)的基層干部群眾來說，《通知》來得正是時候?？梢哉f，這是一筆不可小視的“政策紅利”。

　　形式主義是長期困擾基層的頑疾?；鶎痈刹空f得好：工作多難多苦都不怕，怕就怕上級沒完沒了的走形式主義。填不完的表格，統(tǒng)計不完的數(shù)據(jù)，寫不完的工作報告，應付不過來的各種督導檢查……為了這些形式主義的工作任務，有多少基層干部奔波勞累、點燈熬油，付出了身心健康的代價，消磨了為國為民奉獻奮斗的一腔熱情?搬掉形式主義這個“絆腳石”，就是對基層干部工作最大的支持、最貼心的幫助。

　　更值得注意的是，在當下這個特殊時期，在許多地方，形式主義的“病情”非但沒能緩解，某種程度上反而發(fā)作得更為猛烈。新冠肺炎疫情瞬息萬變，涉及大量的人口管理，基層防控任務千頭萬緒，某些領導干部卻仍然延續(xù)著形式主義的工作慣性，不敢擔當、不愿負責，敷衍應付、作風飄浮，多頭重復向基層派任務要表格，執(zhí)行政策層層加碼、“一刀切”……可以說，在一些地方，基層防控任務越重，來自上級形式主義的要求就越多，甚至如病毒一般呈“指數(shù)級”增長，令基層苦不堪言。

　　特殊時期如同“戰(zhàn)時”，基層干部群眾正在戰(zhàn)場上沖鋒，不能讓他們頻頻跌倒在形式主義這塊“絆腳石”上了!當形式主義“作風病”正在發(fā)作的時候，對形式主義這個頑疾的整治，就不能再局限于治療“慢性病”、“慢慢來”的傳統(tǒng)觀念，要下猛藥、出實招，切切實實讓基層干部群眾得到減負的獲得感。中央在這個時候發(fā)出《通知》，可謂正當其時。

　　基層的形式主義，說到底來自上級的官僚主義。形式主義久治不愈，源于一些領導干部對基層疾苦缺乏應有的同情心和責任心。在當下這個特殊時期，防控新冠肺炎疫情是不容懈怠的生命防線，全面建成小康社會的目標更是不容拖延的莊嚴承諾，面對如此嚴峻的形勢，面對生命的考問、貧困群眾的考問，負有領導之責的人們該猛醒了!如同《通知》指出，必須從領導機關和領導干部抓起改起，深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題。

　　根治形式主義問題，中央的“集結令”已經(jīng)下達。接下來，就看各級領導機關和領導干部的了!

　　系列評論之二

　　決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事

　　形式主義屢禁不絕。不難發(fā)現(xiàn)，不少形式主義鬧劇，往往為了“領導滿意”。

　　時下，無論是疫情防控期間大搞表格抗疫，多頭重復向基層派任務、要表格;還是脫貧攻堅最后階段高估甚至亂估貧困戶收入，“急脫貧”“撤攤子”，一些干部屢屢做出自以為領導滿意卻讓群眾失望的形式主義蠢事。

　　中央近日下發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，提出“進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來”“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。整治精準，正當其時。

　　基層干部群眾普遍認為：對上面很負責，對下面不那么負責，讓領導滿意，而不管群眾是否滿意，正是形式主義難以根治的一大因由。

　　在實際工作中，一些人對“領導滿意”的理解變了味。有的干部唯上是從，敷衍群眾，落實領導指示不過夜，而碰到群眾問題躲著走;有的干部看到群眾冷臉相對、腔調(diào)傲慢，門難進事難辦，看到領導迥然“變臉”，態(tài)度恭謙，不僅要高接遠送，還要制定每天每小時的接待計劃;還有的干部不靠工作實績、群眾感受檢驗治理成效，而是熱衷于造盆景、堆材料、“巧”匯報、演線路。結果，自以為討了領導的歡心，卻冷了群眾的期待。

　　以“領導滿意”代替“群眾滿意”，背后無疑是精致利己的算計和考量，關乎干部的官帽子、權把子。有干部甚至不諱言：讓領導滿意有用，而讓群眾滿意沒用。

　　“群眾稱贊的干部未必能提拔，將上面的領導服務好了，自己的進步會加快”“累死了誠實肯干當牛做馬的，提拔了虛報浮夸指鹿為馬的”……在一些地方，真正排民憂、解民困的干部“仕途無亮”，而眼光一直向上的干部有利可圖。這樣必然難以破解形式主義頑疾，也必然消解基層工作和治理實效。

　　“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”這一新表述，表明了中央以人民為中心、讓群眾有更多獲得感、讓群眾更具滿意度的鮮明導向。

　　人民群眾答應不答應、滿意不滿意，是衡量我們一切工作的標準。時下，全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等各項工作緊鑼密鼓推進，這些都需要人民群眾的滿意度來檢驗成色。

　　工作成績要讓群眾更滿意，要害在于扭轉干部的不當政績觀，抓手在于讓群眾參與評判。只有堅持以群眾滿意不滿意作為導向，讓群眾參與對干部工作實績的評判，干部眼光才能向下，干部作風才能踏實。

　　要讓群眾滿意，還要堅持結果導向。要通過干部解決問題的實效來貫徹“以人民為中心”的理念，調(diào)研要實、干事要實，特別要不唯上、只唯實，察實情、聽真話，取真經(jīng)，不做秀。

　　在此決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的收官階段，廣大干部唯有牢固樹立正確政績觀，真正撲下身子真抓實干，才能書寫人民群眾滿意的歷史答卷。

　　系列評論之三

　　少開應景造勢、不解決問題的會

　　中共中央辦公廳印發(fā)了《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》。通知明確提出，要切實防止文山會海反彈回潮。中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精文減會的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文開會情況實施動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)超發(fā)超開苗頭的及時預警，確保比2019年只減不增。

　　通知專門對發(fā)文、開會提出要求，可見這不是一個小問題。近年來，我們在反對形式主義、官僚主義，改進文風會風方面，做了很多工作，取得了顯著成效。與此同時，也看到，文山會?，F(xiàn)象依然存在，在一些地區(qū)和領域甚至有成為痼疾頑癥的傾向。對于不良文風、會風，基層干部群眾頗感“無力”，深惡痛絕。

　　也許有人會說，開會有什么難的?定一個日期、發(fā)一個通知、收一堆材料、念一遍稿子、說幾句表態(tài)、做一份紀要，不就“大功告成”了么?也許還有人會說，我們開了這么多會、開了這么多年的會，難道還要從頭“學習”怎么開會嗎?

　　我們必須清醒認識到：開會是一門大學問，我們必須學會開會。特別是在當前，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的任務相當繁重，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅時不我待，精簡文山會海、高質(zhì)量地開好會議尤為必要。

　　學會開會，就要緊緊圍繞中心工作、重點工作，充分運用現(xiàn)代科技手段，把會開得扎實緊湊有效。當前，信息技術高度發(fā)達，遠程會議、視頻會議等方式相當成熟。這樣開會，既可以減輕疫情防控壓力，減少舟車勞頓，減少“會議排放”，也可以做到會議精神“一竿子插到底”，避免重復開會、層層傳達。

　　這一點，中央充分發(fā)揮了表率和示范作用。2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，以電視電話會議形式召開，北京主會場外，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)，中央和國家機關各部門、各人民團體，解放軍和武警部隊團級以上單位設分會場。如此重大的會議，從中央“直達”縣團級，形式令人耳目一新，參會人員對會議精神了然于胸。

　　學會開會，就要戒除“會癮”，切實做到“少開會、開短會、開有內(nèi)容的會”。為什么一些干部、地方和部門熱衷開會?一方面，這是形式主義、官僚主義作祟，認為不開會就不足以體現(xiàn)“重要性”;另一方面，這也是“本領恐慌”的一種體現(xiàn)，開展工作的方式方法單一、陳舊，不開會就“抓瞎”，只好多開會、開長會、開“形式大于內(nèi)容”的會，甚至拿出“五加二、白加黑”的勁頭來開會。開了很多會、下了很多文、填了很多表，卻沒有給基層解決一塊口罩、一瓶消毒水，這就是赤裸裸的形式主義、官僚主義，就是忘記了初心和使命，必須力戒!

　　學會開會，就要少在會議室里正襟危坐開會，多去基層一線、工廠車間、田間地頭開現(xiàn)場會、調(diào)研會、神仙會。勤跑基層的干部都有一種感覺：坐在辦公室，看到的全是問題;走到基層去，找到的全是辦法;基層是我們的課堂，群眾是我們的老師。當前，國內(nèi)外疫情防控形勢千變?nèi)f化，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)很多，不了解實際情況，就難以做出正確的決策部署。即便要坐到會議室開會，也應當是在跑透基層一線后，帶著一腳泥來研究問題、尋找答案。

　　學會開會，學問還有很多。說一千道一萬，開會是手段，不是目的;開會是要為實際工作解決問題，不是給基層徒增負擔。我們一定要嚴格落實中央的要求，著力提高文件、會議質(zhì)量，進一步明確精文減會的標準和尺度，完善負面清單，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。

　　系列評論之四

　　用實事求是給形式主義一記重拳

　　“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事?！薄皼Q不能身子進了新時代，思想還停留在過去?！薄安话l(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。”

　　中共中央辦公廳發(fā)出《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，字里行間諸多“接地氣”的表述值得細品。

　　在2019“基層減負年”，整治形式主義官僚主義取得明顯成效，但基層干部群眾對相關積弊依然深惡痛絕。形式主義官僚主義變換馬甲，又有抬頭趨勢。

　　譬如，有的地方為規(guī)避濫發(fā)文件嫌疑，把紅頭文件改頭換面，變成不加正式文號的“小文件”;有的地方借提高辦公信息化程度，隨意建立微信工作群、QQ辦公群，迫使基層干部機不離手，生怕遺漏重要信息;有的地方簽訂責任狀、搞“一票否決”成癮上頭，慣于將“責”交下級、“權”留自己。

　　形式主義官僚主義之所以難以根治甚至伺機反彈，根子在一些領導干部思想懈怠、安于守成，難以做到實事求是、與時俱進。

　　在抗擊新冠肺炎疫情中，社會各界體會最深的一條經(jīng)驗就是實事求是。直面現(xiàn)實，不回避問題，充分發(fā)現(xiàn)病例;科學戰(zhàn)疫，遵循客觀規(guī)律，以醫(yī)務人員意見為準繩，這些都是中國抗疫取得明顯成效的關鍵所在。在生命考問的嚴峻時刻，決策者如果沉溺在形式主義、官僚主義作風之中，錯失防控疫情的窗口期，必然帶來社會的慘重損失。

　　不止重大突發(fā)社會事件，在國民經(jīng)濟發(fā)展的長跑中，誰能杜絕形式主義、官僚主義，保持實事求是、與時俱進的作風，誰就能成為發(fā)展的排頭兵。當許多地方為行政審批“玻璃門”“旋轉門”頭疼時，有的地方已經(jīng)做到“只跑一次”;當大家在學習移植“只跑一次”經(jīng)驗時，有的地方探索“一次都不用跑”初見成效，治理理念高低立顯，發(fā)展格局不言自明。諸如此類的求是創(chuàng)新，又豈是材料寫出來的、開會開出來的。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。今年以來，我們面臨的國內(nèi)外形勢復雜多變，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大。越是如此，越需要廣大黨員、干部堅決摒棄形式主義官僚主義，從實際出發(fā)理順社會生產(chǎn)關系、精準調(diào)控資源與需求，真正把時間搶回來、把損失補回來。

　　系列評論之五

　　做實“三個轉變”，別再一味挑毛病、隨意發(fā)號令

　　“注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過程向重結果轉變，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉變，推動相關部門督查檢查考核結果互認互用?！敝泄仓醒朕k公廳印發(fā)的《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》對進一步改進督查檢查考核方式方法提出了明確要求。

　　《通知》的相關要求真正戳到了督查檢查考核形式主義問題的要害。督查檢查考核能夠改善干部隊伍作風，推動各項政策落地落實，激勵廣大干部擔當作為，是地方抓好工作落實的“指揮棒”。但是，一段時期以來，不少地方使用這根“指揮棒”時出現(xiàn)跑偏。

　　“指揮棒”務必精準，不能過多過濫。但在有的地方，督查檢查考核數(shù)量多、名目多、形式主義的東西多，給基層增加了無謂的沉重負擔。有的縣一年接受300多次督查檢查，一年的迎檢資料文印費高達十幾萬元，許多基層干部加班加點忙于填寫各類臺賬資料，空耗基層干部的精力，甚至影響了主業(yè)。

　　“指揮棒”要督在實處、查在“七寸”、考在要害。但有的督查檢查考核卻坐在會議室，“深入”辦公室，緊盯開了幾次會、寫了多少工作日志、記了多少臺賬、拍了多少“留痕”照片，卻不深入基層，不深入群眾，深層次的問題不想找、不會找。

　　“指揮棒”應該是上級幫助下級的“助力泵”。但有的地方通過各種名目，甚至夾帶私貨，用一些沒有必要的督查檢查考核來“責任下壓”，把責任“甩鍋”給基層，成為推卸責任、轉嫁壓力的“避風港”。

　　“指揮棒”要指準方向，指對方向。但在有的地方，本用來破除形式主義、改進工作促進落實的督查檢查考核，卻浮在表面，重痕跡，輕實績，不僅自身跑偏，還帶偏了基層，導致基層以形式主義應對形式主義，產(chǎn)生不良示范，造成惡性循環(huán)。

　　《通知》指出了關鍵問題，尤其是“三個轉變”抓住了牛鼻子，將對基層減負、干部作風改善、治理能力提升帶來明顯幫助。

　　從重過程向重結果轉變，意味著對基層的督查檢查考核不再唯材料、唯臺賬、唯表格、唯留痕，不再只緊盯著基層干部的工作過程，而是偏重考核工作成效。這能夠有效減少大量針對過程的督查檢查考核，從過去的督查考核泛濫轉變?yōu)榭忌?、考精、考重點，為基層切實減輕負擔。

　　從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，意味著陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法必須被糾正，浮在表面、做樣子的督查檢查必須被杜絕，這既能有效減輕基層迎檢、陪同的沉重負擔，也能促使督查檢查沉到一線，找到真問題，發(fā)現(xiàn)好典型，改善干部隊伍作風，了解群眾訴求，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉變，意味著上級不能再一味通過督查檢查把責任推給下級、甩鍋給基層，既倒逼督查檢查考核要深入基層調(diào)查研究，尋找解決問題的對策，更倒逼上級部門必須承擔起幫助基層解決問題的職責，有效切斷以形式主義整治形式主義的惡性循環(huán)。

　　我們堅信隨著“三個轉變”落實落細，整治形式主義工作將不斷取得新成效。

　　系列評論之六

　　反形式主義，要讓基層發(fā)出真實的聲音

　　形式主義、官僚主義多年來讓基層苦不堪言。從網(wǎng)上留言看，在當前這個戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧的關鍵時刻，基層迫切希望根治形式主義能取得明顯成效，讓廣大基層干部群眾能全力投入打好戰(zhàn)疫“加時賽”，跑好脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝沖刺階段的關鍵一程。

　　根治形式主義涉及一些操作中的難點，比如大家都是在忙工作，誰來判定什么是扎實工作，什么是形式主義?怎樣防止以形式主義反形式主義?這是基層干部群眾在半月談留言中最值得關注的兩個話題。

　　形式主義的根源在于官僚主義，形式主義問題容易反復滋生，原因在于官僚主義隱藏在上級下達的諸多工作任務之中，難以在第一時間被識別和糾正。

　　怎么判斷形式主義?中辦印發(fā)的通知中，有一句話振聾發(fā)聵：“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。這句話，既包含了診斷形式主義病癥的重要指征——群眾失望，也揭示了形式主義癥狀產(chǎn)生的來源——自以為領導滿意。

　　如何防止以形式主義反形式主義?許多基層干部群眾指出，必須讓基層干群的話語權得以落實，讓形式主義在第一時間得到“鑒別”和糾正。達成減少形式主義工作的目標，不能僅僅指望“裝睡”的庸政懶政者猛醒，當有制度保障：讓基層干部群眾有說話的地方，要讓基層的發(fā)言真正管用。

　　如何根治形式主義，基層干部群眾最有發(fā)言權。但是，目前在基層一些地方，反映問題仍然存在不愿說、不敢說、不多說的問題?！栋朐抡劇凡痪们耙黄獔蟮涝@示，基層一些地方反映問題如“迎風吐口水”，最后自己成了被解決的問題。這導致基層有怨無聲，形式主義于是肆無忌憚、大行其道。

　　如何讓基層干部敢于發(fā)聲，讓基層干部群眾話語權得到應有的體現(xiàn)?許多基層干部建議，有關部門牽頭構建一個基層可以直接反饋形式主義問題的系統(tǒng)化機制，引入“第三方”理念，為基層干部群眾構建暢通安全綠色的發(fā)聲通道。只要基層干部心聲能有效傳達，典型案例能在第一時間得以曝光處理，形式主義官僚主義就面臨足夠大的風險，一些作風漂浮的領導干部就會放棄投機，把注意力真正放到提高干事創(chuàng)業(yè)本領、解決實際問題上。

　　基層的事，基層干部群眾最明白。根治形式主義頑癥，一定要讓基層發(fā)出真實的聲音!

　　系列評論之七

　　用改革減少“甩鍋”，為基層“放權賦能”

　　從曾經(jīng)的“上面千條線，下面一根針”，到如今的“上面千把錘，下面一根釘”“上面千把刀，下面一顆頭”，基層治理中，一些地方習慣了責任層層“下推”，但卻并未把權力同步“下放”。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進之際，深化“治理改革”為基層放權“賦能”，需要盡早提上日程。

　　必要的壓力傳導，原本是推動工作落實的必要之舉。然而，有的地方，壓實責任被異化為“層層加碼”“責任甩鍋”，半月談記者的相關調(diào)研顯示：督查檢查“甩鍋”，轉發(fā)文件“甩鍋”，分配任務也“甩鍋”，“鍋鍋”砸向基層，讓基層難堪重負。“你能甩責任，我就瞎對付”，一些地方由此出現(xiàn)了基層治理異化。

　　“甩鍋”頻出，本質(zhì)上是權責失衡。當前，深化“治理改革”，就是要厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，科學規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉嫁責任。只有有效扭轉“執(zhí)法權限在上級、責任歸屬在基層，落實管理在基層，實際收益在部門”等失衡問題，才能讓基層治理進一步權責分明、權責對等，避免基層干部總要忙碌于各種繁雜瑣碎的“推責”工作中，費力、費時、傷神。

　　深化“治理改革”，同樣需要多總結一些地方的新鮮經(jīng)驗，進一步向基層放權賦能，加快制定賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，人力物力財力投放到基層?；鶎又卫碇校胺艡噘x能”貴在落于細處、落于具體的事項之中，絕不能“口號震天響，改變沒多少”。

　　“放權賦能”，對應著具體的能力和水平要求。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務和管理能力建設，構建基層智慧治理體系，提升基層公共服務、矛盾化解、應急管理水平……這些，都要有務實之舉、管用之策，要為“賦能”真正提供更多“可能”。

　　“放權賦能”，放得下，也要接得好、接得穩(wěn)。這就要求各級領導機關要打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實把領導方式和工作方法轉到現(xiàn)代、科學、法治的軌道上來。革故鼎新，要用新的思維方式、工作方法取代“老傳統(tǒng)”“老辦法”，才能實現(xiàn)基層治理的現(xiàn)代化、法治化“破局”。

　　一分部署，九分落實?；鶎痈刹渴侵苯用嫦蛉罕姷囊痪€力量，是中央各類政策、各項工作連接百姓的“最后一公里”的關鍵所在。當前，深化“治理改革”為基層“放權賦能”，加快研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的政策文件，構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制，既是基層治理的客觀需要，也是加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　“治理改革”迫在眉睫、“放權賦能”刻不容緩。中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》中，已對“治理改革”指明方向，期待各地以更多“放權賦能”的鮮活探索，回應公眾期待、社會關切。