三河從拆除農(nóng)村私搭亂建、違章建設(shè)“破題”，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，漂亮的村容村貌提升了百姓生活的“幸福指數(shù)”。圖為皇莊鎮(zhèn)毛墳村拆除私搭亂建后，建起的小游園。 通訊員 李連明攝

　　素有“京東明珠”之稱的三河，從拆除農(nóng)村私搭亂建、違章建設(shè)“破題”，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，理順社會(huì)治理秩序，建立鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。越來越整潔、漂亮的村容村貌，越來越公平、正義的鄉(xiāng)村秩序，越來越舒適、宜居的百姓家園，提升著三河百姓生活的“幸福指數(shù)”。

　　“三河是首都‘東大門’，緊鄰北京城市副中心，區(qū)位特殊，責(zé)任重大。”三河市市長劉連杰說，全域完成農(nóng)村人居環(huán)境整治，打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“第一仗”，不僅認(rèn)真回應(yīng)廣大農(nóng)村百姓的期待，把“以人民為中心”的發(fā)展思想落到實(shí)處，也全面提升了農(nóng)村社會(huì)治理水平，更好地服務(wù)了協(xié)同發(fā)展大局。

　　拆出清潔農(nóng)村新面貌，“拆”出公平正義新氣象，“拆”出基層組織新作為

　　近日，細(xì)雨霏霏。三香路(三河至香河)東側(cè)，泃陽鎮(zhèn)大棗林村數(shù)十間沿路的簡(jiǎn)易門臉房，在隆隆的破拆機(jī)械聲中轟然倒地。

　　“這里本來是承包的養(yǎng)殖用地，十多年前承包戶蓋起了門臉房，村里群眾反映強(qiáng)烈，百姓怨氣不小?！爆F(xiàn)場(chǎng)指揮拆除違章建筑的村黨支部書記張泉山告訴我們，啃下這塊“硬骨頭”，再拆除村里其他的私搭亂建、違章建設(shè)就容易了。

　　由于歷史的原因，在三河大多數(shù)農(nóng)村，“后背房”“外掛式”廁所等私搭亂建普遍存在，個(gè)別村民欺街占道，不僅村街環(huán)境臟亂差，還引發(fā)了不少鄰里矛盾、糾紛，造成了干群關(guān)系緊張。據(jù)介紹，因私搭亂建、違章建設(shè)等引發(fā)的群眾信訪，占到了全市農(nóng)村信訪總量的1/4。

　　“‘小’違建，大危害，不少群眾感覺自身合法權(quán)益受到了侵害。問題長期得不到解決，直接影響到基層黨組織的公信力和戰(zhàn)斗力?！眲⑦B杰介紹，違建問題是很多村街矛盾糾紛不斷、人心渙散、難以形成發(fā)展合力的“根子”，農(nóng)村人居環(huán)境整治必須聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠治頑疾。

　　從拆除私搭亂建、清理欺街占道入手，三河打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。先啃最硬的“骨頭”——面對(duì)積存多年的遺留問題，他們從民怨較大、群眾反映強(qiáng)烈、體量較大、社會(huì)影響較大的違建拆起，著力攻“堡壘”、拔“釘子”。

　　泃陽鎮(zhèn)南關(guān)村的“大餅羊湯”小吃店，緊鄰平香路(平谷至香河)，占?jí)毫说缆芳t線，十幾年來不僅沒能拆除，還變成了二層小樓。村黨支部書記周鳳江和鎮(zhèn)里的包村干部一次次上門，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，終于啃下了這塊“硬骨頭”，為村里的拆違開了個(gè)好頭。

　　楊莊鎮(zhèn)楊莊村是全省有名的印刷裝訂專業(yè)村，S274省道穿村而過。村里的企業(yè)圖方便，有的蓋起了庫房，有的建起了員工宿舍，道路越來越窄，楊莊村成了遠(yuǎn)近聞名的“堵莊”。從S274省道兩側(cè)違章建筑拆起，黨員干部帶頭，楊莊村先后拆除違章建筑、私搭亂建151處4570平方米，村子整潔了，道路通暢了，楊莊摘掉了“堵莊”的帽子。

　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，三河市堅(jiān)持全域清拆、全域整治，不落一村一街、一巷一戶，一碗水端平，一把尺子量到底。截至目前，全市農(nóng)村已拆除私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⑦`章建筑13437處，總面積超過16萬平方米，清理各類垃圾14.8萬噸。

　　“從拆違入手推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不僅清潔了村莊、整潔了村容村貌，更維護(hù)了百姓的合法利益訴求，從源頭上化解了積存多年的矛盾糾紛，‘拆’出了基層黨組織的權(quán)威和公信力?！眲⑦B杰說，干部說話群眾信服了，基層黨組織公信力、執(zhí)行力強(qiáng)起來了。

　　黨委、政府動(dòng)真的、碰硬的，群眾從等待觀望變成了真心擁護(hù)、全力支持，違建的自拆比例超過了70%。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)，三河干群同心振興鄉(xiāng)村的干勁更足了，很多村街都謀劃了未來發(fā)展的“自選動(dòng)作”。

　　走進(jìn)楊莊鎮(zhèn)中門辛村，街道平坦筆直，院落潔凈綠美，處處讓人心曠神怡。環(huán)境好了，干部群眾心勁兒更高了。村西建設(shè)300畝的采摘園，栽植油杏、西梅、櫻桃；村南種植600畝的林地，建設(shè)郊野森林公園；村東恢復(fù)濕地生態(tài)，再現(xiàn)昔日三河八景之一的“南塘落雁”美景……村黨支部書記孫確東說：“我們要借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，把中門辛村建成民俗村，讓鄉(xiāng)村旅游鼓起鄉(xiāng)親們的錢袋子。”

　　政府加力，市場(chǎng)助力，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制

　　如今的三河農(nóng)村，越來越干凈整潔，越來越舒適宜居。

　　打贏鄉(xiāng)村振興“第一仗”，三河市按照“清潔村莊、宜居村莊、綠美村莊、智慧村莊”的思路，在原有農(nóng)村生活垃圾清理、廁所革命、生活污水處理、村容村貌提升等任務(wù)基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入力度，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公交一體化建設(shè)、節(jié)能保溫門窗改造、普及安全太陽能熱水器等工作，納入農(nóng)村環(huán)境整治，讓百姓生活更幸福，獲得感更強(qiáng)。

　　在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，三河市按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)共建”的思路，出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作綜合獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等配套文件，走出“百姓定盤、村官在前、全民共建、政府幫辦”的農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。

　　截至目前，三河市財(cái)政投入資金超過10億元，累計(jì)完成改廁49807座，為55600戶群眾安裝了太陽能熱水器，40126戶建成了綠美庭院，395個(gè)村街中已有312個(gè)實(shí)現(xiàn)了公交進(jìn)村，277個(gè)村實(shí)現(xiàn)了污水管控。拆出的空地上，見縫插針建起了1038個(gè)小游園、小菜園、小果園，全市農(nóng)村環(huán)境一天天綠起來、美起來、靚起來。

　　走進(jìn)泃陽鎮(zhèn)小安莊村，院落整齊劃一，街道寬敞潔凈。道路一側(cè)，標(biāo)有“北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)”的綠色垃圾桶整齊排列。路邊，新栽植的6000株月季迎風(fēng)搖曳，空氣中彌漫著淡淡的花香。屋頂，是統(tǒng)一安裝的太陽能熱水器；廚房?jī)?nèi)，是統(tǒng)一安裝的天然氣灶?！霸圻@農(nóng)村百姓的生活環(huán)境，比城里人不差吧！”村民白秀明臉上流露出幸福的微笑。

　　為更好支持、服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，三河市與北京通州區(qū)實(shí)行了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”。如何更好承接北京非首都功能疏解，讓“四統(tǒng)一”落地見效？三河市“兩條腿”走路，政府加力，市場(chǎng)助力，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制。

　　引進(jìn)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，就是他們的新探索。在劉連杰看來，協(xié)同發(fā)展不是“富戶”與“窮戶”之間“拉郎配”，而是相互之間發(fā)展越來越好、差距越來越小，區(qū)域之間越來越協(xié)調(diào)。

　　拆除農(nóng)村私搭亂建、違章建設(shè)，筑牢了“統(tǒng)一管控”的新秩序，更推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制的建立。越來越多的三河農(nóng)村群眾，開始享受和城市一樣的公共服務(wù)。

　　北控水務(wù)集團(tuán)來了，在水環(huán)境綜合治理、供水及污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、固廢處理及綜合利用、土壤修復(fù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);北京熱力集團(tuán)來了，在提高供熱保障能力，滿足超低排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面服務(wù)三河百姓;北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)來了，在提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平和服務(wù)質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境方面挑起了“大梁”……

　　投資14億元的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，已于5月底正式開工，項(xiàng)目建成后完全滿足三河全域生活垃圾處理的需求。更重要的是，發(fā)電廠采用國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的煙氣凈化工藝，煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持最嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有望成為工業(yè)旅游的新景觀。

　　不久前，三河市建筑垃圾資源化處置中心項(xiàng)目成功完成帶料試運(yùn)行，標(biāo)志著省內(nèi)最先進(jìn)的建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目在三河建成。該項(xiàng)目年可處理建筑垃圾30萬噸至50萬噸，資源化率達(dá)95%以上。