5月16日，記者從市人力資源和社會(huì)保障局了解到，蘭州市政府近日出臺(tái)《蘭州市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》，瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等7類重點(diǎn)群體，進(jìn)行差別化的收入分配激勵(lì)政策激勵(lì)，以此帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)居民收入較快增長。力爭到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43625元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15750元，中等收入人口比重上升，脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)了解，此次激發(fā)7類重點(diǎn)群體：一是實(shí)施技能人才激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)多勞多得、技高者多得。完善技能人才收入分配政策，加強(qiáng)收入激勵(lì)，提高技能人才待遇和地位，實(shí)現(xiàn)多勞多得、技高者多得。完善技術(shù)工人薪酬待遇，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平的分配機(jī)制。

　　二是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)，打造新型職業(yè)農(nóng)民。以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，開展生產(chǎn)技能、經(jīng)營水平和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)與提升。同時(shí)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地、田間學(xué)校建設(shè)，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。支持蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和蘭州園藝學(xué)校辦好涉農(nóng)專業(yè)。

　　三是實(shí)施科研人員激勵(lì)，推進(jìn)依法依規(guī)適度兼職。探索建立不同類型的高校、科研機(jī)構(gòu)薪酬分配機(jī)制，保障科研人員合理工資待遇水平。支持科技型企業(yè)通過實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，調(diào)動(dòng)技術(shù)和管理人員創(chuàng)新的積極性。推進(jìn)科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職。高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并取得報(bào)酬。

　　四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)人員激勵(lì)，實(shí)施各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制，引導(dǎo)和支持中小創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)富。鼓勵(lì)各地在推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索，勇于嘗試。

　　五是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵(lì)，推進(jìn)國有控股企業(yè)員工持股試點(diǎn)。對組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人完善薪酬激勵(lì)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

　　六是實(shí)施干部隊(duì)伍激勵(lì)，推行陽光化福利保障制度。爭取實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)消費(fèi)水平等差異，適當(dāng)參考企業(yè)相當(dāng)人員工資水平，將規(guī)范后的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼納入地區(qū)附加津貼，實(shí)現(xiàn)同城同待遇。健全公務(wù)員績效考核體系，探索建立考核結(jié)果與工資收入掛鉤制度。

　　七是實(shí)施困難群體激勵(lì)，增強(qiáng)困難群體脫困能力。逐步提升勞動(dòng)技能，增強(qiáng)困難群體脫困能力。對有就業(yè)能力的困難人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要優(yōu)先為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)和扶持就業(yè)。建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保人員，在核算家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。對具備勞動(dòng)能力的低保對象，無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受與其能力相適應(yīng)的工作，可減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金。