9月27日，上海市農村委主任張國坤對外透露，2019年上半年上海農村常住居民人均可支配收入達到19007元，目前已累計培育新型職業(yè)農民1.5萬余人。

　　根據《上海市鄉(xiāng)村規(guī)劃導則(試行)》和《上海市郊野鄉(xiāng)村風貌規(guī)劃設計和建設導則》，上海已完成86個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的鎮(zhèn)級村莊布局規(guī)劃編制，并啟動84個郊野單元(村莊)規(guī)劃編制。同時，上海落實了農業(yè)布局規(guī)劃，完成糧食生產功能區(qū)、蔬菜生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)“三區(qū)”劃定，將規(guī)劃全面納入上海市城市空間基礎信息平臺，實現(xiàn)空間資源“一張圖”管理，這在全國尚屬首創(chuàng)。

　　張國坤稱，去年6月啟動首批9個鄉(xiāng)村振興示范村建設，今年7月已全面完成既定的目標任務，村莊形態(tài)明顯改善。

　　上海市農業(yè)農村委副主任黎而力透露，2019年，上海市共確定了28個鄉(xiāng)村振興示范村，建設計劃于今年4月下達各區(qū)。第二批示范村在發(fā)展模式上初步可以分為特色農業(yè)型、休閑旅游型、產業(yè)融合型、區(qū)域聯(lián)動型和生態(tài)保護型這五大類型。目前，各村村莊布局規(guī)劃均已編制完成，建設工作已經啟動，預計將在2020年6月完成建設工作。

　　在農村綜合幫扶上，張國坤透露，上海已啟動新一輪幫扶，全市籌措幫扶資金不少于50億元，幫助經濟相對薄弱的純農地區(qū)建設一批產業(yè)“造血”項目，發(fā)展農村集體經濟，重點幫扶經濟薄弱村的生活困難農戶。目前，年度幫扶捐贈資金已按時到位，共落實捐贈資金5.9億元，今年7個幫扶項目建設也已有序推進。

　　同時，有針對性地開展農民職業(yè)技能培訓，加快培育新型職業(yè)農民隊伍，加快農村富余勞動力非農就業(yè)轉移，促進農民持續(xù)增收。目前，已有12699名農民建檔立卡，實現(xiàn)就業(yè)6729人。據統(tǒng)計，上半年上海農村常住居民人均可支配收入達到19007元，同比增長9.3%。

　　對此，上海市農業(yè)農村委副主任王國忠補充道，目前上海市已累計培育新型職業(yè)農民1.5萬余人，到2020年計劃培育2萬名新型職業(yè)農民。他表示，今年起組織開展農業(yè)職業(yè)經理人培訓，同時構建“技能提升+學歷提高+職稱評定”的職業(yè)成長通道。截至目前，已組織了300余名新型職業(yè)農民參加大學成人教育學習，81名通過高職擴招錄取了全日制高校，22名申報并取得農藝師職稱。

　　此外，今年有37個項目獲得農業(yè)新型經營主體科技創(chuàng)新技術研究或示范項目立項，投入資金1850萬元。聯(lián)合郵儲銀行上海分行推出“職業(yè)農民綜合金融服務計劃”，為新型職業(yè)農民提供金融支持。

　　同時，上海市農村委會同市人社局出臺相關政策打通繳納職保的渠道，將新型職業(yè)農民納入上海市社會保障體系中。寶山、奉賢、金山區(qū)對本區(qū)生產經營型職業(yè)農民繳納職保，給予單位職保繳費最低基數(shù)80%至100%不等的補貼。

　　張國坤提出，為促進農業(yè)高質量發(fā)展，增加綠色農產品供應放在突出位置。截至目前，已培育綠色食品企業(yè)582家，產品955個；搭建上海綠色農產品公共推介平臺，增加市民對地產綠色認證農產品的知曉度。調整優(yōu)化農業(yè)布局結構，退出麥子種植，擴大特色農產品種植面積，轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖。持續(xù)推進農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，啟動2個生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、3個示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全市化肥和農藥使用量分別比2015年下降26.7%和34.6%。

　　針對上海市民普遍關注的綠色蔬菜生產供應問題，上海市農業(yè)農村委副主任方芳總結了主要采取的措施：一是去年以來劃定了面積50萬畝的蔬菜生產保護區(qū)；二是朝規(guī)?；姆较蛲七M綠葉菜生產;三是從明年開始全面推進蔬菜生產“機器換人”；四是推進蔬菜精加工以及粗加工方式發(fā)展，計劃在“十四五”期間健全冷鏈系統(tǒng)；五是推進綠葉菜的綠色認證，全面推進綠色生產基地的建設，大力推行綠色防控技術和有機肥替代化肥的技術模式。

　　目前有一批規(guī)?；暮献魃缫呀浬暇€。預計到明年，將把每個生產綠葉菜的農戶都納入到管理體系和食品生產的追溯系統(tǒng)中。

　　在政策措施上，上海市農村委將調整現(xiàn)有的普惠制補貼政策，朝規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化、綠色化、產銷一體化方式轉變，加大政策調控引導力度。

　　在鄉(xiāng)村治理建設方面，張國坤表示，上海已全面完成村級集體產權制度改革，全市1157個村全面實現(xiàn)開放式辦公，572個村已完成村務、財務公開信息化平臺建設。

　　下一步，上海市農業(yè)農村委將繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興各項工作。

　　張國坤透露，未來將深化土地制度改革，完善農村承包地“三權分置”改革;盤活集體建設用地，保證鄉(xiāng)村建設各類用地需求;深入推進農村宅基地改革，積極探索宅基地有償退出機制。在確保風險可控的前提下，盤活利用好農村集體“三資”中的沉淀資金。

　　另外，張國坤提出，農業(yè)同樣也面臨著長三角一體化發(fā)展這一重要課題。

　　上海是一個農產品的輸入型城市，糧食、畜禽產品、水產品包括除綠葉菜以外的大部分蔬菜的供應都要依靠周邊地區(qū)。對此，上海正在積極探索與和江蘇、浙江和安徽地形成良性互動的工作格局和架構，比如綠色農產品的認證等。

　　另外，上海有崇明、嘉定、寶山、青浦、金山等五個區(qū)和江浙接壤。張國坤透露，在推進共謀發(fā)展格局方面已有實質性的進展，如金山區(qū)推行的“田園五鎮(zhèn)”已經推進了20個合作項目，青浦區(qū)和昆山、吳江、嘉善等推行的環(huán)淀山湖合作機制形成了77項具體的事項，嘉定安亭和花橋也形成了工作互動的局面，其他幾個區(qū)也正在謀劃。

　　他表示，接下來上海將圍繞農產品質量、綠色農產品發(fā)展、動植物疫情防控、市場信息共享、鄉(xiāng)村休閑旅游包括種業(yè)和漁業(yè)資源保護等，進一步擴大合作和交流的領域。