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  • 中華人民共和國(guó)教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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  • 中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)主辦

廣西扶持特色農(nóng)業(yè)培育職業(yè)農(nóng)民促就業(yè)創(chuàng)業(yè)

作者:龐革平 劉佳華   來(lái)源: 《人民日?qǐng)?bào)》    發(fā)布時(shí)間:2018年08月27日

為促就業(yè),廣西做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。建設(shè)示范區(qū),引導(dǎo)加工產(chǎn)能向特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集發(fā)展,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游融合,創(chuàng)造工作機(jī)會(huì);依托科技元素,升級(jí)設(shè)備、運(yùn)用電商,使產(chǎn)業(yè)和就業(yè)更上規(guī)模;辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)院,扶持合作社,形成新主體、新就業(yè)的良性循環(huán)。

連日來(lái),廣西賀州市正豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司蓮藕基地內(nèi)一派繁忙,每天有近2萬(wàn)斤蓮藕從這里發(fā)往粵港澳大灣區(qū)。

該公司董事局主席黃端權(quán)說(shuō):“我們采取‘公司+合作社+農(nóng)戶(hù)’的發(fā)展模式,在高路村流轉(zhuǎn)土地3500畝種植蓮藕,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,還創(chuàng)造就業(yè)崗位200多個(gè),安排務(wù)工3000多人次?!比缃?,賀州市發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)1115家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2253家、家庭農(nóng)場(chǎng)311家,通過(guò)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》,要求各地農(nóng)業(yè)部門(mén)將實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。如何通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?記者在廣西進(jìn)行了采訪(fǎng)。

產(chǎn)業(yè)集群化

建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),三產(chǎn)融合促就業(yè)

不久前,在深圳市舉行的2018年廣西百色芒果專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)上,客商絡(luò)繹不絕。

“百色把種植芒果作為振興百色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快老區(qū)人民脫貧致富的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓?!卑偕修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō),“2017年實(shí)現(xiàn)芒果總產(chǎn)值32億元,全市參與種植的農(nóng)民45.25萬(wàn)人,人均純收入達(dá)3536元。”

小小芒果,帶動(dòng)45萬(wàn)多人就業(yè),這正是廣西加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的一個(gè)縮影。

“廣西致力于做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈的思維,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群?!睆V西農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)劉俊說(shuō),今年上半年,廣西第一產(chǎn)業(yè)增加值786.40億元,同比增長(zhǎng)4.6%,高于全國(guó)增幅。建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),是壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一招。目前,廣西已累計(jì)啟動(dòng)創(chuàng)建2200多個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

在廣西玉林市123個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)中,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋水稻、荔枝、中藥材、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。2017年,玉林市各級(jí)示范區(qū)共解決了3.42萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)的就業(yè)。

通過(guò)引導(dǎo)加工產(chǎn)能向特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集發(fā)展,廣西初步形成了以崇左、來(lái)賓、南寧、柳州為重點(diǎn)的蔗糖加工集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部灣糧油加工集聚區(qū),以及桂北果蔬加工、桂東南和桂西北林產(chǎn)品加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,并打造集農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)就業(yè)。

在南寧市江韻揚(yáng)美休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),生態(tài)園常年瓜果飄香,游客絡(luò)繹不絕。在深圳打工多年的劉秀拾回到家鄉(xiāng),成為生態(tài)園的水果銷(xiāo)售員,每月收入有3000多元?!肮ぷ鞑坏⒄`照顧家人,挺安心的。”劉秀拾說(shuō)。

據(jù)廣西人社廳副廳長(zhǎng)黃學(xué)軍介紹,廣西人社部門(mén)為拓寬農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,制定促進(jìn)就業(yè)政策,建立精準(zhǔn)臺(tái)賬,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位;建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、公共實(shí)訓(xùn)基地等載體,及粵桂勞務(wù)協(xié)作?。▍^(qū))市縣三級(jí)協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)就業(yè)職能培訓(xùn),開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等。今年上半年,廣西農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到42.43萬(wàn)人次。

科技添動(dòng)力

升級(jí)設(shè)備、運(yùn)用電商,使就業(yè)更上規(guī)模

鐘仙風(fēng)一家是廣西崇左市龍州縣的貧困戶(hù),原先以種植甘蔗為生,收入甚微。2016年5月,她進(jìn)入政府引來(lái)的龍州縣北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司工作,使用保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備生產(chǎn)食用菌,月收入3200元左右。2017年,鐘仙風(fēng)家成功脫貧。

龍州縣把食用菌產(chǎn)業(yè)培育作為新的支柱產(chǎn)業(yè)之一,落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,支持企業(yè)推廣應(yīng)用食用菌保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備。食用菌產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位800個(gè),年工資總額1920萬(wàn)元以上。

“廣西全區(qū)共設(shè)置有2500個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用,助推地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!睆V西農(nóng)業(yè)廳科技教育處負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)計(jì)劃崗位招聘,為基層農(nóng)技推廣增添了人才力量。

2013年,賴(lài)園園辭掉了廣東某公司的管理職位,回到家鄉(xiāng)柳州市融安縣大將鎮(zhèn)富樂(lè)村,賣(mài)起金桔。原來(lái),賴(lài)園園在物流公司工作時(shí)察覺(jué)到:電商是振興家鄉(xiāng)金桔市場(chǎng)的良方。

回到家鄉(xiāng)的賴(lài)園園,勸說(shuō)鄉(xiāng)親、穩(wěn)定貨源、洽談物流、改進(jìn)包裝、提升果品。2015年,她創(chuàng)立了電商品牌“桔鄉(xiāng)里”,并精心推廣,品牌逐漸打響,成為京東、淘寶等平臺(tái)的供應(yīng)商。2016年,“桔鄉(xiāng)里”線(xiàn)上線(xiàn)下金桔銷(xiāo)售額達(dá)到2000萬(wàn)元。于是,賴(lài)園園又在村里建起了電子商務(wù)基地和電子商務(wù)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì),并為貧困戶(hù)提供了100多個(gè)工作崗位。

欽州市靈山縣農(nóng)民甘有琴,在家里行九,人稱(chēng)“巧婦九妹”。去年5月起,她開(kāi)始在某視頻平臺(tái)上傳農(nóng)村原生態(tài)生活和美食的視頻。“我拍了幾個(gè)摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的視頻。上傳后,很多網(wǎng)友問(wèn)‘荔枝怎么賣(mài)’‘九妹家鄉(xiāng)在哪’,我就在視頻里賣(mài)商品,從荔枝、板栗開(kāi)始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受歡迎?!备视星僬f(shuō),她上傳了800多條視頻,粉絲220多萬(wàn),視頻播放量突破了5億,至今已賣(mài)出幾百萬(wàn)斤產(chǎn)品,也讓村民們有了更多活兒做。

培育新主體

辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)院、扶持合作社,為就業(yè)賦能

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)的一條路子。

羅予茹是百色市女能人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),也是一名青年農(nóng)場(chǎng)主。她帶著會(huì)員們建立了芒果、山茶油等種植基地77個(gè),林下養(yǎng)雞、肉牛奶牛等養(yǎng)殖基地31個(gè),茶葉、烤煙、山茶油及各類(lèi)土特產(chǎn)加工貿(mào)易基地11個(gè),電商營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)22個(gè),幫扶帶動(dòng)了約6萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女就業(yè)。

“目前,廣西全區(qū)共培育新型職業(yè)農(nóng)民58842名,已認(rèn)定29503人,培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主1000多名。”劉俊說(shuō)。

廣西在全國(guó)首創(chuàng)職業(yè)農(nóng)民學(xué)院,目前掛牌成立的職業(yè)農(nóng)民學(xué)院已達(dá)7所。在此基礎(chǔ)上,廣西探索形成了“職業(yè)農(nóng)民學(xué)院或農(nóng)廣校集中培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)基地及田間學(xué)校實(shí)操實(shí)訓(xùn)+農(nóng)技推廣部門(mén)跟蹤服務(wù)”的培訓(xùn)模式,以職業(yè)農(nóng)民學(xué)院和農(nóng)廣校為主體,吸引農(nóng)科院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社等社會(huì)力量積極參與。

至于廣西的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展勢(shì)頭同樣迅猛。2017年,廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社46716戶(hù),比2016年新增9303家;家庭農(nóng)場(chǎng)8262戶(hù),比2016年新增1634家。

“2016年起,自治區(qū)財(cái)政每年投入4000萬(wàn)元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,用于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力發(fā)展建設(shè)。”廣西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“廣西優(yōu)先扶持大學(xué)生村官領(lǐng)辦、合辦、參與的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生和農(nóng)林業(yè)科技、管理人才以技術(shù)入股合作等方式,到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè),或提供有償服務(wù),并按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn)?!睆V西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定中,會(huì)對(duì)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)的農(nóng)林業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生給予適當(dāng)傾斜。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民的壯大,為產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拓展賦予勢(shì)能;產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的擴(kuò)大,又反過(guò)來(lái)拉動(dòng)新主體的成長(zhǎng)。新主體與新就業(yè)的良性循環(huán),正發(fā)生在廣西大地上。