在農(nóng)業(yè)部、財政部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的推動下，全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施范圍不斷擴大，培育對象涵蓋了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村實用人才帶頭人以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧戶，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作掀開了新篇章。

自2012年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來，經(jīng)過5年的持續(xù)努力，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得顯著成效。記者從近日召開的全國新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗交流和信息化工作推進會上獲悉，在農(nóng)業(yè)部、財政部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的推動下，全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施范圍從2個示范省、4個示范市和300個示范縣，擴大到8個整省、30個整市和2000多個農(nóng)業(yè)縣（團、場），培育對象涵蓋了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村實用人才帶頭人以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧戶，譜寫了我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作新篇章。

政策措施更加堅實

從中央到地方，推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓的有關政策密集出臺。

在中央層面，中央一號文件連續(xù)6年部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。中共中央、國務院出臺的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》及《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等文件，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為深化農(nóng)村改革、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要舉措，確立了農(nóng)民職業(yè)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，明確要求加快構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

在地方層面，陜西、山西、湖南、江蘇等14個省份先后出臺專門文件或規(guī)劃，山東省青島市出臺了政府令。目前，培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)納入糧食安全省長責任制考核，部分省份還列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或民生工程考核。很多地市和縣級黨委政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育列為“三農(nóng)”工作重點，制定專門政策支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。

在投入上，近兩年中央財政對新型職業(yè)農(nóng)民培育投入資金連續(xù)增長，由11億元增加到15億元，增幅達36.4%。在中央財政投入帶動下，各地紛紛加大資金投入力度。江蘇、山西省財政每年安排專項資金1億元，安徽、福建、陜西省去年分別投入7000萬元、6000萬元和3000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年地方各級財政投入突破10億元，人均補助標準顯著提高，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民補助3000元左右，現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的補助標準更高。今年中央財政投入到全國新型職業(yè)農(nóng)民培育的15億元資金已基本到位，省級配套資金現(xiàn)已超過5.6億元。

制度體系更加健全

各地大力加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系建設，新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系更加健全。經(jīng)過幾年探索推進，目前全國70%以上的示范縣已經(jīng)基本建立起完整的培育制度，教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型“三類協(xié)同”培養(yǎng)，初級、中級、高級“三級貫通”管理的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架基本建立。

各地普遍形成了黨委政府主導、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關部門密切配合，各類教育培訓機構和社會力量廣泛參與的工作新格局。各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校主動作為，發(fā)揮組織協(xié)調與基礎服務功能，集聚吸納各類農(nóng)業(yè)院校參與培育工作，支持引導農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體建設實訓基地和農(nóng)民田間學校。

以全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系作為主體，市場主體和多方資源共同參與的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系基本形成。各地積極探索，創(chuàng)造形成了十大新型職業(yè)農(nóng)民培育典型經(jīng)驗與模式。江蘇省在農(nóng)廣校基礎上成立全省職業(yè)農(nóng)民培育指導站，統(tǒng)籌指導新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，整合各類資源形成培育合力；陜西省依托西北農(nóng)林科技大學成立職業(yè)農(nóng)民培訓學院，搭建理論研究和模式創(chuàng)新平臺，探索培育新路徑；上海市專門為青年農(nóng)場主搭建創(chuàng)業(yè)對接、孵化和服務平臺，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立一批農(nóng)民田間學校，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育職業(yè)農(nóng)民。

一個可喜的趨勢是，在各級新型職業(yè)農(nóng)民培育、活動推動下，各地新型職業(yè)農(nóng)民自主發(fā)展能力不斷增強，農(nóng)民自發(fā)成立的協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)盟等組織不斷涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民開始自主抱團發(fā)展。湖北、江西、陜西等省的新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會、家庭農(nóng)場聯(lián)合會，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門和民政部門登記正式成立，促進有規(guī)模、有實力的職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合起來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

培育質量切實提升

擴大師資規(guī)模、提升課程質量，是提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質量的關鍵。目前，國家新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫已入庫6.3萬人，基地庫入庫近9000個，中央農(nóng)廣校遴選發(fā)布100個全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、100門精品課程，并上傳云上智農(nóng)APP，供農(nóng)民在線學習。今年，各地按照“著力打造10所示范學?；蚧?、推介20個名師、20門精品課程”的要求，開展遴選推介活動。山西省開展了名師講名課活動，結合本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色，參考國家示范性教學課程標準設計，高清錄制了新型職業(yè)農(nóng)民培育精品課程。

各地探索開展分級、分類培育工作，突出培育精準性。河北省針對環(huán)京津28個貧困縣，進行需求征集、實地調研，根據(jù)每個縣主導產(chǎn)業(yè)特色設置了不同培訓專題；山東省開展分類、分層培育，縣級開展生產(chǎn)技能培訓，市級開展經(jīng)營管理培訓，省級開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和師資管理人員培訓。

信息化已成為擴大培育影響、提高培育效益的重要手段。全國農(nóng)業(yè)科教云平臺將新型職業(yè)農(nóng)民培育的師資、基地、教材、課件等培訓資源全部進入平臺，對培育全過程實行在線管理。各地積極完善信息化手段，山東嘗試利用“12316”“知網(wǎng)書屋”“農(nóng)技寶”等快捷、便利的信息化手段，開展線上農(nóng)民技術培訓，科技服務直接到戶；湖南申請300萬元財政專項，著力打造“湘農(nóng)科教云”平臺，全省32個縣（市、區(qū)）試點開展線上培育示范工作，上線人員接近6萬人。

在安徽、成都等地，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓的重要探索方向。安徽省人均安排補助資金2萬元，在2年培訓周期內，按照“理論培訓、實習訓練、實戰(zhàn)演練”3個培訓環(huán)節(jié)和“培訓、發(fā)證、上崗、服務”4個步驟，培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；成都市每年安排預算經(jīng)費800萬元，采取理論培訓與實踐操作相結合、市內培訓與外出學習相配套、集中培訓與長期培養(yǎng)相統(tǒng)一的方式，全面提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人綜合素質，目前已經(jīng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人9142人。