黨中央國務院高度重視新型職業(yè)農民培育工作，近幾年密集出臺了一系列重要文件進行部署安排，2012—2017年連續(xù)6個中央1號文件對培育新型職業(yè)農民工作提出要求。培育新型職業(yè)農民，壯大新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，成為推進農業(yè)供給側結構性改革、加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略選擇。

　　充分發(fā)揮主渠道作用農民教育培訓成效顯著農業(yè)廣播電視學校是農業(yè)部門開展農民教育培訓的專門機構，經過30余年的發(fā)展，已經建成了從中央到省、市、縣的四級建制，并通過教學班和農民田間學校等延伸覆蓋到鄉(xiāng)村與新型農業(yè)經營主體，形成了一支擁有近2萬名專職人員和5萬余名兼職教師的農民教育培訓專業(yè)隊伍，成為我國開展新型職業(yè)農民培育的國家隊和主力軍。多年來，全國農業(yè)廣播電視學校(以下簡稱農廣校)，凝心聚力，務實創(chuàng)新，積極配合農業(yè)行政主管部門大膽實踐、主動作為。通過開展調查研究，編制新型職業(yè)農民發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展報告，為各級政府和有關部門科學決策提供借鑒；通過調查摸底，遴選對象，積極承辦新型職業(yè)農民認定管理事務，使主體地位更加突顯；通過構建信息工作資源平臺，不斷夯實工作基礎；圍繞農業(yè)產業(yè)鏈開展培育，探索出“一點兩線、全程分段”、“互動式、參與式、重實訓”和“理論講解+崗位實訓”等培養(yǎng)方式；通過多種途徑加強教育培訓基礎設施建設，提升教育培訓能力；在新型經營主體廣泛建立田間學校，創(chuàng)新教育培訓途徑方式；實施基層校長能力提升輪訓計劃，有效提升隊伍素質能力。經過幾年努力，農廣校體系農民教育培訓主體地位不斷提升，農民中等職業(yè)教育成果日益顯現(xiàn),截至2016年底，全國農廣校體系組織實施的“百萬中專生計劃”累計培養(yǎng)人員突破110萬；培訓農村基層干部、合作社負責人、家庭農場主和大學生村官等各類農村實用人才7.25萬人；新型職業(yè)農民培育效果顯著，近3年在全國新型職業(yè)農民培育總量任務占比達到61.45%，充分發(fā)揮了主渠道、主陣地和主力軍作用，為我國新型職業(yè)農民規(guī)模超過1400萬做出了積極貢獻，有力推動了新型職業(yè)農民隊伍初步形成，“誰來種地”“如何種好地”問題破解正呈現(xiàn)出可喜變化。

　　貫徹中央決策部署聚焦新型職業(yè)農民隊伍建設當前，我國農業(yè)農村經濟發(fā)展進入“動力轉換、結構轉型、方式轉變”新時期，新型職業(yè)農民培育工作也走過了破題立論、站位扛旗、試點示范的爬坡階段，轉入了深入推進、鞏固基礎、提升質量、規(guī)范管理的發(fā)展新階段。農廣校體系必須準確把握農業(yè)農村經濟發(fā)展新形勢、新任務和新要求，為構建高素質的農業(yè)生產經營者隊伍，推動“三農”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出應有貢獻。

　　全面領會“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的深刻內涵。習近平總書記提出，人才是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的先決條件與根本支撐。2016年，總書記在農村改革座談會上指出，要以吸引年輕人務農，培育職業(yè)農民為重點，加快構建職業(yè)農民隊伍，造就高素質現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍。2017年進一步提出就地培養(yǎng)更多“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的新型職業(yè)農民。全國農廣校體系應全面領會習近平總書記關于新型職業(yè)農民的九字定義的深刻內涵，將其作為工作目標和方向，切實貫徹到實際行動中。在培育理念上，要以農民的全面發(fā)展為目標，全面提高農民的綜合素質、技術技能和經營管理能力；在培育內容上，要做到職業(yè)精神、技術技能和經營管理并重，不能厚此薄彼；在培育效果上，要從“愛農業(yè)、懂技術、善經營”三方面衡量，不偏不廢。

　　切實擔當“健全農業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農民”的歷史使命。農廣校體系要落實好農業(yè)部韓長賦部長關于農廣校“要在新型職業(yè)農民培育和壯大新型農業(yè)經營主體方面發(fā)揮更大的作用”的指示精神，擔當起2016年中央1號文件“健全農業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農民”的歷史使命，必須把新型農業(yè)經營主體帶頭人和骨干作為重點培育對象，把新型農業(yè)經營主體作為培育基地，讓新型經營主體與新型職業(yè)農民“兩新”并行，“兩新”融合，協(xié)調發(fā)展，為農業(yè)農村發(fā)展提供新動能。

　　著力“十大建設”提升新型職業(yè)農民培育能力

　　農廣校體系作為新型職業(yè)農民培育的專門機構，必須要持續(xù)加強自身能力建設，從10個方面尋求突破，推進新型職業(yè)農民培育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是加強思想理論建設，理清思路，堅定信心。深刻領會習近平總書記“誰來種地”戰(zhàn)略思想，準確把握農業(yè)農村改革發(fā)展的時代脈搏，堅定信念、提高能力、奮發(fā)有為，切實肩負起時代賦予的光榮使命，把大力開展新型職業(yè)農民培育、加快構建職業(yè)農民隊伍、建設高素質農業(yè)生產經營者隊伍作為當前工作的第一要務抓緊抓好。

　　二是加強職能機構建設，明確定位，履職盡責。積極爭取地方政府和有關部門支持，進一步明確農廣校新型職業(yè)農民培育的協(xié)助統(tǒng)籌、協(xié)調指導等職能，賦予農廣校開展調查研究、建立對象庫、選派學員等培育基礎工作職責和制定分級分類培訓標準、編制培育計劃和方案、建立師資庫和基地庫、開發(fā)選用教材等教學基本建設職責，授權承辦受理審核、建檔立冊、發(fā)放證書和信息管理系統(tǒng)維護等認定具體事務，建設好培育職業(yè)農民的專業(yè)化基礎工作平臺。

　　三是加強條件能力建設，強化支撐，保障服務。加大資金和項目投入力度，加強基礎設施建設，改善基層辦學條件。共享資源，推動在新型農業(yè)經營主體廣泛建立農民田間學校等新型職業(yè)農民培育基地，統(tǒng)一命名、規(guī)范掛牌，切實提升新型職業(yè)農民實習實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤服務等質量和水平。

　　四是加強師資隊伍建設，提高水平，擴大影響。加快建立數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的專兼職師資隊伍。通過健全專職教師選聘管理制度，完善考核激勵機制，強化知識更新培訓，加強農廣校專職教師隊伍建設。繼續(xù)組織和動員各級各類教育培訓機構、科研院所、技術推廣單位以及新型經營主體等推薦專家、教師和鄉(xiāng)土人才等加入新型職業(yè)農民培育師資庫，共同服務于新型職業(yè)農民培育工作。

　　五是加強業(yè)務能力建設，突出主業(yè)，奮發(fā)有為。大力培育新型職業(yè)農民，承擔培育基礎工作，開展教學基本建設，承辦認定管理事務，參與培育過程管理；積極推進農民職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，啟動實施農村實用人才培養(yǎng)“學歷提升計劃”，建立培訓和中高等職業(yè)教育分級銜接的一體化人才培養(yǎng)機制；扎實開展農村實用人才帶頭人和大學生村官培訓，在管理服務、基地指導、教學設計和組織管理上做好頂層設計，提升培訓質量效能；繼續(xù)做好普及性培訓，充分利用廣播電視網絡等遠程教育手段，根據(jù)農時農事，組織培訓教師和技術人員下鄉(xiāng)進村，幫助農民解決生產中遇到的實際問題。

　　六是加強教材資源建設，打造精品，推陳出新。圍繞新型職業(yè)農民培育課程體系，著力打造“愛農業(yè)”、“懂技術”、“善經營”三大系列通用精品教材，構建完善職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、生產經營等課程體系，形成系列精品教材。

　　七是加強媒體資源建設，整合共享，營造氛圍。進一步整合平臺資源，促進各級各類教育培訓和網絡遠程教育資源共建共享，建立銜接配套的教學資源庫。拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，推介培育新模式新做法，遴選創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型，展示新型職業(yè)農民的風采風貌，營造良好社會輿論氛圍。

　　八是加強信息化建設，綜合管理，提升效能。充分利用信息化手段，在新型職業(yè)農民培育中實行線上線下融合。推廣應用“全國農業(yè)科教云平臺”，實現(xiàn)農民在線學習，以及新型職業(yè)農民培育線上交流咨詢、管理服務和培訓考核一體化。

　　九是加強農民體育建設，健康為本，全面發(fā)展。做好頂層設計，創(chuàng)設農民體育品牌賽事活動，豐富農民體育健身活動供給，推動基本公共體育服務向農村延伸覆蓋，推動農民體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升全民健身公共服務水平。

　　十是加強工作作風建設，上下齊心，開拓創(chuàng)新。大力弘揚農廣精神和優(yōu)良作風，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，全面提高工作能力和水平，深入推進新型職業(yè)農民培育創(chuàng)新發(fā)展，為加快構建一支以新型職業(yè)農民為主體的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍貢獻更大力量。

　　數(shù)說成就

　　新型職業(yè)農民培育

　　15億元

　　中央財政投入近2年連續(xù)實現(xiàn)增長，由11億元增加到15億元，增幅達36.4%。2017年中央財政安排15億元，預計帶動省級配套投入6億元。

　　8個整省

　　2014年，農業(yè)部與財政部啟動實施新型職業(yè)農民培育工程，當時覆蓋2個示范省、4個示范市和300個示范縣。截至去年，實施范圍已經擴大到8個整省、30個整市和2000多個農業(yè)縣(團、場)，培育對象涵蓋了新型農業(yè)經營主體骨干、現(xiàn)代青年農場主、農村實用人才帶頭人以及農業(yè)產業(yè)精準扶貧戶。

　　2000萬人

　　目前全國新型職業(yè)農民規(guī)模超過1400萬人，一大批新型職業(yè)農民加速涌現(xiàn)，正在成為現(xiàn)代農業(yè)建設的先導力量，《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》明確提出到2020年總量超過2000萬人。

　　200萬人

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國新農人規(guī)模超過200萬人，成為一支引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新生力量。

　　100萬人

　　各地加大對青年農場主的培養(yǎng)力度，目前每年超過1萬人，現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃已經成為吸引廣大青年務農創(chuàng)業(yè)的品牌計劃。今年示范性培育人數(shù)將達到100萬人，一是實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃，推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增1萬名培養(yǎng)對象，使總體規(guī)模達到3萬人；二是實施新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃，培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等骨干力量80萬人；三是實施農村實用人才帶頭人培訓計劃，年培訓農村“兩委”負責人、產業(yè)帶頭人和大學生村官等2萬人；四是實施農業(yè)產業(yè)精準扶貧培訓計劃，面向貧困縣開展產業(yè)帶頭人和專項技能培訓15萬人。

　　110萬人

　　截至2016年底，全國農廣校體系組織實施的“百萬中專生計劃”累計培養(yǎng)人員突破110萬人，其中培訓農村基層干部、合作社負責人、家庭農場主和大學生村官等各類農村實用人才7.25萬人，近3年在全國新型職業(yè)農民培育總量任務占比達到61.45%，充分發(fā)揮了主渠道、主陣地和主力軍作用。

　　基地建設

　　7210個

　　目前全國已登記入庫的基地總數(shù)為7210個，其中實訓基地4097個、農民田間學校1747個、創(chuàng)業(yè)孵化基地172個、綜合類基地1194個。

　　1000個

　　按農業(yè)部規(guī)劃力爭到2020年全國性示范基總數(shù)達到1000個，登記入庫基地達到1萬個以上，初步形成各省所有基地入庫登記，按照《全國新型職業(yè)農民培育示范基地管理辦法》統(tǒng)一管理和使用的基地管理體系。

　　今年5月份農業(yè)部公布了首批100個全國新型職業(yè)農民培育示范基地，其中農廣校系統(tǒng)有19個培育基地。要求以縣為單位著力打造10所示范學校、20門精品課程、100個典型示范農民，通過示范引領進一步探索規(guī)律、舉一反三，形成具有普遍推廣價值的經驗做法。

　　教材開發(fā)

　　500余種

　　目前農廣校開發(fā)的在用教材達到500余種，形成了數(shù)量較多、內容較實、種類較全的教材資源庫。中央校一直積極推進新型職業(yè)農民培訓標準化建設，編制發(fā)布了40個產業(yè)生產經營型職業(yè)農民培訓規(guī)范、評審公布了2批推薦教材目錄。近2年中央農廣校開發(fā)的72種教材入選《全國新型職業(yè)農民培育推薦教材目錄》，占24%；河南、云南等13個省開發(fā)的144種教材入選，占48%；其他單位開發(fā)的84種教材占28%。

　　聲音•我這五年

　　我今年55歲，已經在基層農民教育培訓機構——縣級農廣校工作了33年。

　　自2012年中央提出培育新型職業(yè)農民以來，新型職業(yè)農民培育多次被寫入國家有關文件和規(guī)劃，成為國家戰(zhàn)略，我熱愛的農民教育培訓工作也因此發(fā)生了非常大的變化。首先是國家對新型職業(yè)農民培育的支持力度加大，不但有了充足的教育培訓資金，而且針對新型職業(yè)農民培育對象出臺了大量的扶持政策。其次是農民教育培訓工作走上了科學化、規(guī)范化的軌道，教育培訓質量不斷提高。為了科學引領農民教育培訓工作，河南省農廣校非常重視農民教育理論研究。在短短的幾年時間內，我參與完成了3個農民教育研究項目，獨著和參與編寫完成了3本農民教育專著，為農民培育工作盡了一份力量。

　　——河南省三門峽市陜州區(qū)農廣校校長 郭仲儒

　　這5年來，我區(qū)先后培育新型職業(yè)農民(園藝工)15期共1800余人次，惠及全區(qū)蔬菜基地的菜農、蔬菜合作社及蔬菜種植公司。作為農業(yè)局的技術人員，我深入基地與菜農打交道，把菜農所遇到的技術問題進行系統(tǒng)總結，為菜農析難答疑、示警支招，為蔬菜高產提供技術服務。同時，我主持編寫了32本蔬菜圖書，成為我區(qū)新型職業(yè)農民培育的必備教材。通過技術推廣示范培訓，我先后為幾個大型蔬菜合作社培養(yǎng)了300余名技術員工。

　　——湖南省益陽市赫山區(qū)農業(yè)局農業(yè)技術推廣研究員 王迪軒

　　我是個養(yǎng)豬專業(yè)戶，以前用傳統(tǒng)的方法養(yǎng)豬不僅浪費資源而且養(yǎng)殖效益低下。近5年來，我多次參加縣農技中心舉辦的免費技術培訓，系統(tǒng)地學習了科學養(yǎng)豬技術進行生態(tài)養(yǎng)殖，不僅獲得了豐厚的回報，而且還被認定為新型職業(yè)農民。

　　在培訓班里，我不僅學習到了老師傳授的科技知識，還實地參觀了別人的養(yǎng)豬場，開闊了眼界，學到了很多實用的新技術。我種植了很多玉米、紅薯用來喂豬，并購買了粉碎機加工成豬飼料。同時我還利用豬糞建起了沼氣池，這樣就不用砍柴燒豬食了，還可以用來炒菜燒飯，大大節(jié)約了能源。沼液沼渣用來代替化肥種植蔬菜、玉米和紅薯，形成循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，大大提高了養(yǎng)殖效益，我現(xiàn)在的收入比以前提高了將近3倍。

　　——江西省浮梁縣經公橋鎮(zhèn)歧田村吳上組新型職業(yè)農民 程志遠

　　我曾是一名執(zhí)教多年的中學老師，從經濟發(fā)達的廣東省賺到“第一桶金”后，為建設家鄉(xiāng)我毅然回湘，于2007年經地方政府招商引資投資1000多萬元開發(fā)種桑養(yǎng)蠶產業(yè)，流轉了近千畝土地種桑養(yǎng)蠶成為一名青年農場主，并于2009年8月牽頭成立了湖南省湘潭縣信達種桑養(yǎng)蠶農民專業(yè)合作社，吸收蠶桑產業(yè)發(fā)展骨干和技術能手成為本社會員。

　　這5年來，我的桑蠶事業(yè)飛速發(fā)展，在農業(yè)局的政策扶持和農廣校的技術培訓支持下，合作社流轉的2萬畝土地現(xiàn)已成為成林桑園，平均每畝桑園鮮繭產值3500元，年鮮繭產值達7000余萬元，加工繅絲、白廠絲后銷售額達1億元，上繳利稅1400萬元，社員戶均收入1.2萬元，可解決5000多人在家就業(yè)。

　　——湖南省湘潭縣信達種桑養(yǎng)蠶專業(yè)合作社理事長、家庭農場主 胡衛(wèi)東