中國成人教育協(xié)會會長  高文兵

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會全面總結(jié)了“十三五”時期的重要成績，重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，對動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國開好局、起好步，具有十分重要的意義。協(xié)會肩負按照五中全會精神，深入總結(jié)、研究討論工作，謀劃部署“十四五”的重要使命，要確保實現(xiàn)第六屆理事會的任務(wù)目標(biāo)，確保“十四五”開好局起好步。

一、關(guān)于2020年的工作

1.堅持政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好疫情防控和協(xié)會重點工作。

2020年12月11日中央政治局會議指出，2020年是新中國歷史上很不平凡的一年。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)新突破，民生得到有力保障，全黨全國各族人民向心力、凝聚力進一步增強。

中國成人教育協(xié)會在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，始終堅持黨對協(xié)會的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的辦會方向，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以政治為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進疫情防控和協(xié)會重點工作。第六次會員代表大會閉幕后，協(xié)會及時召開了秘書處全體黨員大會，成立了第六屆理事會秘書處功能型黨支部，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會。于2019年8月，在哈爾濱市召開了會長工作會議，經(jīng)過與會各位會長充分討論，確立了“政治建會、科研立會、服務(wù)強會、從嚴(yán)治會”的方針。一年來，協(xié)會緊緊圍繞教育部中心工作，緊緊圍繞教育改革發(fā)展大局，緊緊圍繞成人繼續(xù)教育改革，緊緊圍繞加強管理規(guī)范發(fā)展，按照中央關(guān)于辦好繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，加強頂層設(shè)計和制度建設(shè)。協(xié)會努力把習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述，黨中央、國務(wù)院、教育部黨組重大決策部署認真貫徹落實到協(xié)會的各項工作中，推進協(xié)會工作取得了新的進展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

2020年初，一場突如其來的新冠疫情給我們的工作和生活帶來了前所未有的影響和挑戰(zhàn)，全國人民和我們教育戰(zhàn)線都經(jīng)歷了一場“大考”。協(xié)會積極認真做好疫情防控，認真貫徹黨中央部署，落實教育部的要求。協(xié)會在第一時間制定了疫情防控措施，堅守崗位，按要求及時上報信息；及時發(fā)送了《致武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會的慰問信》，送去協(xié)會對抗擊疫情一線同志的重視和關(guān)心；發(fā)布了《關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化下成人繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)意見》；發(fā)布了《關(guān)于減半收取2020年中國成人教育協(xié)會會費的決定》。一些專委會在疫情防控期間，積極提供線上教學(xué)資源并無償提供給社會學(xué)習(xí)使用，組織向災(zāi)區(qū)捐贈防疫物資。協(xié)會積極響應(yīng)民政部社會組織管理局的倡議,組織采購疫情防控重點地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,支持新冠肺炎疫情后湖北經(jīng)濟建設(shè)，努力盡到社團組織社會責(zé)任。

2020年，我們充分發(fā)揮教育部業(yè)務(wù)主管社團的重要作用，堅持謀劃發(fā)展和規(guī)范治理雙向發(fā)力。廣大理事、會員立足自身崗位，各展所長、各盡其能，獻愛心、謀發(fā)展、作貢獻，為戰(zhàn)勝疫情、創(chuàng)新發(fā)展貢獻智慧和力量，全力以赴完成了教育部交辦的重點工作?！暗谑鶎萌窠K身學(xué)習(xí)活動周”全國總啟動儀式成功舉辦，基本實現(xiàn)了全國全覆蓋，樹立了一批“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，推動了全民終身學(xué)習(xí)，2013年以來參與群眾累計近2億人次；“學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”項目取得了新的進展，全國參與城市數(shù)量突破100個，又有部分城市完成了學(xué)習(xí)型城市監(jiān)測工作；“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建”工作成為國務(wù)院批準(zhǔn)教育部唯一保留的繼續(xù)教育評比表彰項目，創(chuàng)建的示范縣達到264個，第五批國家級農(nóng)村職成教育示范縣總結(jié)工作如期完成，有力地推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施；“社區(qū)教育”，尤其是農(nóng)村成人繼續(xù)教育工作，配合扶貧攻堅，得到了進一步規(guī)范化、制度化發(fā)展；“全國企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計和報告”編輯出版工作如期推進；組織專家團隊開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育課題研究、成人繼續(xù)教育重大理論與實踐研究、群眾性的成人繼續(xù)教育研究。撰寫了“關(guān)于我國少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的調(diào)研報告”、 “國家級職成教育示范縣創(chuàng)建”研究報告，孫堯副部長對有關(guān)的報告做了閱示，并得到有關(guān)部委的認可，完成了社區(qū)教育和老年教育課程大綱及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究、農(nóng)村職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育課題研究與經(jīng)驗總結(jié)，組織編撰出版了《創(chuàng)建農(nóng)村職成教育示范縣暨縣級職教中心綜合改革研究及案例集》《高校繼續(xù)教育變革與發(fā)展》等書籍，召開了“新中國成人繼續(xù)教育70周年”研討會等等；中國教科文全委會秘書處立項的“城市、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）”能力建設(shè)項目如期推進。

2.建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會治理，促進協(xié)會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

為促進協(xié)會規(guī)范管理，促進協(xié)會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，我們按照陳寶生部長堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)要求，根據(jù)民政部年檢指出的整改問題，堅持問題導(dǎo)向，按照有關(guān)法律和法規(guī)文件新制訂、修訂了中國成人教育協(xié)會“三重一大”決策制度實施辦法。定了辦法就要執(zhí)行，執(zhí)行就要特別符合中央精神和要求，所以我們重新制定和修訂的主調(diào)是合規(guī)性，跟上位法律和文件相一致，把這個關(guān)系理順了。還有第六屆理事會議事制度、會長工作會議議事規(guī)則、會長辦公和專題會議議事規(guī)則等39個規(guī)章制度和文件，分別經(jīng)第六屆理事會第二次、第三次常務(wù)理事會審定通過、發(fā)布。

3.規(guī)范研討會、論壇活動的舉辦。

為了加強協(xié)會對研討會、論壇的管理，根據(jù)教育部要求，堅決停止審批各類“論壇”活動，實行舉辦各類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)等活動的審批制度。自2019年5月?lián)Q屆后，協(xié)會新一屆理事會的主要精力集中在熟悉和梳理協(xié)會工作和建章立制方面，目前還未開展大規(guī)模業(yè)務(wù)活動，2019年有關(guān)分支機構(gòu)舉辦培訓(xùn)、研修等活動18次，2020年受疫情防控的影響，在保障人員安全的情況下，仍舉辦了社區(qū)教育管理者、教師繼續(xù)教育等研討、培訓(xùn)活動，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

4.加強分支機構(gòu)管理。

規(guī)范管理所屬分支機構(gòu)是做好協(xié)會管理的一項重要工作，也是民政部加強社團管理的要求，2019年8月第一次會長工作會議要求秘書處切實加強對分支機構(gòu)的管理，加大內(nèi)部資源的整合力度，根據(jù)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢和協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展一批符合教育部關(guān)于教育改革發(fā)展要求，符合成人繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律、業(yè)務(wù)具有一定規(guī)模、前景看好的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、實體機構(gòu)；扶持一批有愿景、有能力、有市場的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、實體機構(gòu)；撤銷關(guān)閉一批沒有培訓(xùn)業(yè)務(wù)、沒有課題研究、管理松散、問題多發(fā)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)。為了做好這項工作，秘書處重新組建了會員與分支機構(gòu)管理部，加強和充實了會員管理部門力量。修訂了分支機構(gòu)管理辦法及實施細則，撤并了一些“僵尸”機構(gòu)或業(yè)務(wù)相同的機構(gòu)。按照民政部有關(guān)規(guī)范社團組織管理的要求，做到了堅決整改、全面整改、從嚴(yán)整改、精準(zhǔn)整改、徹底整改、不留尾巴。

（1）根據(jù)民政部不允許社團組織成立“聯(lián)盟”的相關(guān)要求，撤銷了中國成人教育協(xié)會下屬的全部7家“聯(lián)盟”。

（2）根據(jù)民政部“年檢建議書”指出的我會“分支機構(gòu)設(shè)立不符合規(guī)定”的問題，撤銷了5個分支機構(gòu)。

（3）根據(jù)民政部“年檢建議書”指出的我會存在“違反規(guī)定舉辦評比達標(biāo)表彰項目”的問題，停止了“優(yōu)秀成人教育院?！钡腻噙x和“美蘊秋歌——社區(qū)教育文藝成果展示”優(yōu)秀作品評選。同時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，批準(zhǔn)新設(shè)立分支機構(gòu)3個。我們工作的初衷不是為了評比而評比，而是推動戰(zhàn)線工作、服務(wù)基層，我們相關(guān)工作內(nèi)容應(yīng)該適應(yīng)新的形勢在符合規(guī)定的情況下繼續(xù)開展，這需要我們大家共同努力，也是成協(xié)秘書處下一步重要的工作內(nèi)容。

（4）部分分支機構(gòu)規(guī)范的完成了理事會換屆工作。

協(xié)會換屆后，我們對各項重點工作做了系統(tǒng)的謀劃部署，準(zhǔn)備擼起袖子加油干。突如其來的疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導(dǎo)致有些工作一度停擺、被迫延緩。但我們沒有猶豫松勁，而是順應(yīng)形勢、把握趨勢、因勢利導(dǎo)、順勢而為、統(tǒng)籌謀劃，各項工作都基本完成了預(yù)期目標(biāo)。

二、關(guān)于2021年的工作

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，對深刻認識當(dāng)前新形勢、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、破解重點難點問題、加強黨的建設(shè)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國指明了前進方向、提供了根本遵循，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成社會主義強國偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。五中全會是一次堅定信心的會議，也是一次事關(guān)戰(zhàn)略全局和舉旗定向的會議，更是一次鼓勁奮進的會議。全會提出的一系列重要論斷，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針，必將對推動我國社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展提供強大的精神動力。中央政治局會議指出，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。做好2021年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。2021年中國成人教育協(xié)會的工作，必須善于從講政治的高度思考和推進各方面工作，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。

第一，要認真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和政治局會議精神，為做好2021年工作和謀劃布局“十四五”提供堅強保證。

黨的十九屆四中全會強調(diào)，要加快發(fā)展面向每個人，適應(yīng)每個人，更加開放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷显俅螐娬{(diào)：要完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制，構(gòu)建方式更加靈活，資源更加豐富，學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，要“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。教育部黨組，特別是陳寶生部長要求，當(dāng)前和今后一段時期，教育系統(tǒng)的首要任務(wù)就是抓好五中全會精神和習(xí)近平總書記教育重要論述的學(xué)習(xí)貫徹落實。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解全會提出的一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略判斷、重大工作部署，深刻認識“十三五”時期決戰(zhàn)全面建成小康社會取得的決定性成就，深刻把握我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，全面領(lǐng)會黨中央在“十四五”時刻期和二〇三五年遠景目標(biāo)中對教育改革發(fā)展的新部署新要求，統(tǒng)籌實施、組合推進，聯(lián)系實際、務(wù)求實效，做到認識上找差距、工作上找短板、措施上找弱項、落實上找問題、安全上找盲點。協(xié)會的各項工作首先要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同中央和教育部的決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度。把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，將全會精神落地落實，安排布署好明年的工作，謀劃制定好“十四五”規(guī)劃，推動全會精神在成人繼續(xù)教育領(lǐng)域落地見效，每一位理事、會員都要努力成為推動成人繼續(xù)教育新發(fā)展的行家里手。

第二，必須堅持和完善黨對成人繼續(xù)教育全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。

習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班發(fā)表重要講話指出，這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭的實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，我國社會主義制度是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的最有力制度保證。黨的十九屆五中全會一致認為，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

我們從事教育工作，政治站位要求很高、意識形態(tài)管控要求很嚴(yán)、教育屬性很強、為黨育人、為國育才責(zé)任重大。必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，服從和服務(wù)大局，在這個問題上絕不能有任何迷糊和動搖。當(dāng)前有些同志認為，成人繼續(xù)教育被邊緣化，不受重視，不注意政治學(xué)習(xí)，不關(guān)心政治站位，不抓政治引領(lǐng)。教育是國之大計、黨之大計。不論是學(xué)校教育、全日制學(xué)歷教育，還是成人繼續(xù)教育，我們的任務(wù)都是為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強國。都必須堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治引領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針。協(xié)會工作必須做到自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同中央和教育部的決策部署對標(biāo)對表，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。各地理事、會員和各分支機構(gòu)的成員都要主動爭取和接受當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，把成人繼續(xù)教育工作和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)與黨委、政府的中心工作結(jié)合起來。主動向當(dāng)?shù)亟逃姓块T黨組、黨委匯報請示，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和教育部黨組關(guān)于教育工作的重大部署。主動堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)治會、規(guī)范治會、廉潔治會。主動對接構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，落實好成人繼續(xù)教育目標(biāo)任務(wù)。加強成人繼續(xù)教育供給側(cè)改革，創(chuàng)新提升成人繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容和質(zhì)量，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)教育強國做出新的更大貢獻。

第三，以新發(fā)展理念引領(lǐng)構(gòu)建成人繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，以高質(zhì)量成人繼續(xù)教育為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出新貢獻。

五中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

當(dāng)今世界教育正在發(fā)生革命性變化，教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合更加緊密，以學(xué)習(xí)者為中心，注重能力培養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的理念日益深入人心。教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式方法正在發(fā)生深刻變化。目前，我國教育規(guī)模世界最大，總體發(fā)展水平已經(jīng)進入世界中上水平，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，還不能完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的新要求新期盼。成人繼續(xù)教育肩負著建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推進終身學(xué)習(xí)，建設(shè)教育強國的重大使命。不同的時代背景、不同的發(fā)展階段，有不同的歷史使命、不同的發(fā)展路徑。昨天引以為自豪的發(fā)展優(yōu)勢，今天卻可能變成令人擔(dān)憂的歷史包袱。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，終身學(xué)習(xí)的理念正在逐步深入人心。從城市到鄉(xiāng)村，從沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)到中西部欠發(fā)達地區(qū)，從廣大黨員到人民群眾，從領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)、村鎮(zhèn)居民等等，一個人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的社會氛圍基本形成。全黨、全軍、全國各族人民都在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想、理論；學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀；中宣部、科技部、中科院、中國科協(xié)、全國總工會、全國婦聯(lián)等中央、國務(wù)院各部門、人民團體、新聞宣傳等單位都在采取多種多樣形式和方法，如科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、村鎮(zhèn)、街道黨員學(xué)習(xí)活動中心、學(xué)習(xí)書屋、圖書室、衛(wèi)生室等等基本全覆蓋，都在推動廣大人民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)工匠技藝，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，學(xué)習(xí)科學(xué)育兒，學(xué)習(xí)家庭理財?shù)鹊?。各級黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)機構(gòu)等都在抓培訓(xùn)、抓學(xué)習(xí)，企業(yè)也都抓崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等等，這些都是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要組成部分，都是終身學(xué)習(xí)、成人繼續(xù)教育的重要組成部分。新理念、新發(fā)展、新格局，主題就是創(chuàng)新。所以，我們必須跳出成人教育的傳統(tǒng)保守觀念，思考新時代中國成人繼續(xù)教育如何用新發(fā)展理念去創(chuàng)新我們工作的方式方法，部署和規(guī)劃2021年工作及“十四五”規(guī)劃。要樹立服務(wù)“完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新成人繼續(xù)教育、終身教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，使中國成人教育協(xié)會的工作引領(lǐng)、示范、推動、整合學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的機制體制、法律法規(guī)。

第四，抓鐵有痕做好做實服務(wù)成人繼續(xù)教育各主體相關(guān)工作。

陳寶生部長在全國教育工作會議上明確指出，在繼續(xù)教育這個問題上我們是有欠賬的，我國有9億多勞動者，2億多老年人，都有不斷學(xué)習(xí)進步的需求和愿望，都是我們要服務(wù)好的對象。老年人增加的速度比新生兒速度要快，大家要特別關(guān)注對老年人的教育和學(xué)習(xí)服務(wù)，工作設(shè)計上從這一塊多考慮。在新發(fā)展理念指引下，我們要站在“十四五”的新起點上發(fā)力沖刺，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，在新時代煥發(fā)新生機，再謀劃、再研究、再攻克協(xié)會改革創(chuàng)新面臨的突出問題和難點，著力補短板、鍛長板，努力增加成人繼續(xù)教育的供給能力，全面提升服務(wù)水平和質(zhì)量。近期教育部正在貫徹五中全會精神，起草《關(guān)于構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的意見》等重要文件，協(xié)會要充分發(fā)揮咨詢、參謀、橋梁、紐帶等作用，積極配合做好文件起草工作。要發(fā)揮中國成協(xié)重要的聯(lián)系功能，加強與教育部門和地方、成協(xié)的聯(lián)系，主動團結(jié)、聯(lián)絡(luò)、溝通各級各地的成人繼續(xù)教育工作開展主體，傾聽基層聲音，做好示范、整合和引領(lǐng)。要通過滿足老少邊窮地區(qū)群眾、退伍軍人、殘疾人和下崗職工等特殊群體的需要，提升他們的就業(yè)能力和求職素養(yǎng)，為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)貢獻力量。要高度關(guān)注面向少數(shù)民族特別是散居少數(shù)民族地區(qū)的繼續(xù)教育、國家通用語言掃盲。要特別注意面向避免我國扶貧攻堅戰(zhàn)后的“返貧”，在鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)入手，創(chuàng)新廣大農(nóng)村地區(qū)成人繼續(xù)教育形式和內(nèi)容。要提升課程質(zhì)量，加強教師隊伍建設(shè)，打造一批精品課程和品牌課程，滿足新時代人民群眾對成人繼續(xù)教育的多樣化、個性化需求。要加強協(xié)會學(xué)術(shù)科研工作，注意組織和發(fā)揮高等學(xué)校繼教、成教科研力量與民間繼教交流融合發(fā)展，拿出有分量的調(diào)研報告，提升成協(xié)的服務(wù)水平，鍛煉成協(xié)的隊伍。繼續(xù)抓好從業(yè)人員、社區(qū)居民、老年人等重點群體的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)服務(wù)，繼續(xù)抓好農(nóng)村職成教育和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)抓好全民終身學(xué)習(xí)活動周等教育部委托的重點工作。要充分發(fā)揮協(xié)會社團組織優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，服從服務(wù)于新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強“一帶一路”沿線國家的交流與合作，放眼全球，讓中國成人繼續(xù)教育走向世界，推動共建人類命運共同體。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興科技給成人繼續(xù)教育帶來革命性的影響。“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，必須行動才有出路?！蔽覀円⒆阕陨韮?yōu)勢和發(fā)展實際，應(yīng)變求變，化危為機，抓住5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)創(chuàng)新和教育熱點，聚焦疫情催生的網(wǎng)絡(luò)銷售等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)培訓(xùn)，豐富線上線下教學(xué)資源。發(fā)揮“一體兩翼三聯(lián)動”的聚合效應(yīng)，“一體”是加強黨對協(xié)會的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹立“完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”新格局；“兩翼”是教育部門的成人繼續(xù)教育系統(tǒng)、高校學(xué)院與有關(guān)部門和單位、社會培訓(xùn)機構(gòu)等社會力量各顯優(yōu)勢；“三聯(lián)動”是要創(chuàng)新發(fā)展一批示范引領(lǐng)強的分支機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、實體機構(gòu)，形成協(xié)會各項工作的主力軍。

協(xié)會要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控工作，奪取疫情防控與社會經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于“十四五”新時代教育工作的部署上來，開啟中國成協(xié)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，推動成人繼續(xù)教育事業(yè)再上新臺階、再謀新發(fā)展。奪取“雙勝利”，旗幟是永恒的方向。奪取“雙勝利”，能力是立足的根基。繩短不能汲深井，水淺難以負大舟。我們必須磨礪能力的“金剛鉆”，練就干事的“鐵肩膀”。一要加強學(xué)習(xí)，時刻保持學(xué)習(xí)“饑餓感”、本領(lǐng)“恐慌感”、競爭“危機感”；二要加強歷練，面對壓力不焦慮、面對困難不退縮。奪取“雙勝利”，擔(dān)當(dāng)是事業(yè)的靈魂。各位理事要敢闖敢拼，讓重點項目“落地生根”，讓協(xié)會建設(shè)“根深葉茂”，讓各項業(yè)務(wù)“茁壯成長”。一要真抓實干，一打綱領(lǐng)不如一個行動。二要敢于擔(dān)當(dāng)，讓嘴上說的、紙上寫的、會上定的全部落實落地，變?yōu)榫唧w行動。要增強政治意識，善于從講政治的高度思考和推進我們的工作，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

2021年將迎來中國成人教育協(xié)會成立40周年，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，展示成果，站在歷史發(fā)展新起點，謀劃好協(xié)會發(fā)展新思路、新舉措。

協(xié)會成立40周年，我們當(dāng)然要有所表示，有所行動，有聲音要發(fā)。協(xié)會40年發(fā)展歷程，跟我們國家改革開放四十多年的歷程是緊密聯(lián)系的，是教育改革大潮中的一朵非常絢爛的浪花。我們要爭取在充分反映歷史和充分昭示未來上高水平做好總結(jié)。請各位理事所代表的機構(gòu)和單位都在全國各個省、自治區(qū)、直轄市挖掘一下，盡量把本省、自治區(qū)、直轄市值得寫進全國總結(jié)的有關(guān)內(nèi)容，包括豐富多彩的實踐、重大的理論創(chuàng)新、大膽的實踐突破，能提供給成協(xié)秘書處。大家要從對本地區(qū)成人教育、繼續(xù)教育的發(fā)展負責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌热グl(fā)覺、去發(fā)動，提供文字的概括總結(jié)，生動的事例，還要有圖片、音像、視頻。我們一起努力，發(fā)起一次比較廣泛、比較深入的資料搜集活動。

我們期待大家一起把資源用上，一起把力量凝聚，我們期待各地都能提供有價值的材料、資料、信息。共同把紀(jì)念成協(xié)40年活動辦成讓我們戰(zhàn)線、同行都滿意，讓我們黨、各級政府、人民群眾也滿意的活動。

歷史進入關(guān)鍵期，發(fā)展進入攻堅期。做好疫情防控“加試題”，答好高質(zhì)量發(fā)展“必答題”是時代賦予我們的使命。使命在肩不容懈怠，重任在前必須擔(dān)當(dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，只爭朝夕、真抓實干，為中國成人教育協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績，努力奮斗擔(dān)當(dāng)“十四五”，筑夢繼續(xù)教育新時代！為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)教育強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻！