中國教育現(xiàn)代化指標(biāo)五大價值維度
西方的教育現(xiàn)代化已斗轉(zhuǎn)星移,非西方世界的教育現(xiàn)代化也在悄然轉(zhuǎn)變。因此,要把握教育現(xiàn)代化關(guān)注點的轉(zhuǎn)變,尋求一種更為合理的當(dāng)代闡釋。
18世紀(jì),西方現(xiàn)代教育形成了區(qū)別于傳統(tǒng)教育的五大價值特征:大眾的參與,世俗的及科學(xué)的,實用性及專業(yè)性,分科專精及變化的多端性,成就導(dǎo)向與學(xué)習(xí)者導(dǎo)向教育理論的沖突??梢哉f,這是教育現(xiàn)代化最初的典范。經(jīng)歷了幾個多世紀(jì)之后,西方的教育現(xiàn)代化已斗轉(zhuǎn)星移,非西方世界的教育現(xiàn)代化也在悄然轉(zhuǎn)變。因此,要把握教育現(xiàn)代化關(guān)注點的轉(zhuǎn)變,尋求一種更為合理的當(dāng)代闡釋。
教育現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展呼喚價值關(guān)懷
如果說單純依靠投入增長、規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備更新等方式來發(fā)展教育,屬于“外延式”發(fā)展,那么,依靠體制建設(shè)、文化變革和隊伍的建設(shè),最終落腳到人的現(xiàn)代化,便是“內(nèi)涵式”的教育現(xiàn)代化。
教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā)展,是當(dāng)前中西方一個共同的趨勢,如澳大利亞關(guān)注實行以學(xué)習(xí)者為中心的政策,英國和美國則重在教師專業(yè)隊伍的現(xiàn)代化,包括給予教育更多的認(rèn)同與尊重,解決職業(yè)倦怠等問題。西方教育現(xiàn)代化的一個共同點是通過教育軟實力的提升解決教育現(xiàn)代化的難題,并以培養(yǎng)人的現(xiàn)代素質(zhì)和能力為最終的旨?xì)w。
在短短二三十年時間,中國教育的現(xiàn)代化獲得了質(zhì)的飛躍,從最初的技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化到今天高度關(guān)注教育治理現(xiàn)代化、從效率優(yōu)先的重點發(fā)展到以公平和質(zhì)量為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等種種轉(zhuǎn)向,不僅是外部環(huán)境所迫,更是自身的主動覺醒。在這些轉(zhuǎn)向過程中,中國教育不僅充分吸納了當(dāng)今時代越來越多的價值共識,而且也基于自身文化特性進(jìn)行積極的重組,使得各國走出有各自特色的教育現(xiàn)代化之路成為可能。
教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的分化需要價值維度的表達(dá)
隨著國家間教育現(xiàn)代化共同問題的解決,差異性問題必然出現(xiàn),其內(nèi)涵分化是不可阻擋的趨勢。各國針對本國情況對教育現(xiàn)代化進(jìn)行了重新界定,其本土性和文化性增強。每個國家都有自己所要攻克的教育現(xiàn)代化難題,如俄國的農(nóng)村教育現(xiàn)代化,埃及公民教育系統(tǒng)的形成,南亞國家教育質(zhì)量的提升等。即便是同一國家,也因區(qū)域的不同,教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵有所差異。
為避免混亂,就需要在理解差異的基礎(chǔ)上,尋求更為抽象和概括的表達(dá)方式,可行的方式之一就是價值維度的提煉。如塔吉克斯坦的教育現(xiàn)代化項目,指出在項目實施之后,要提升社區(qū)參與學(xué)校與區(qū)一級的教育決策過程,并成立家長和教師的聯(lián)合會,實際上是教育決策的民主化;前南斯拉夫馬其頓共和國的教育現(xiàn)代化項目提出家長、教師和學(xué)生參與到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定中,成立學(xué)校改進(jìn)委員會,以幫助學(xué)校實施自我評估,研制發(fā)展規(guī)劃,同樣強調(diào)教育決策的民主化。中國的教育現(xiàn)代化同樣強調(diào)重大公共教育政策、措施決策的社會參與度,也就是教育決策的民主化。
中國當(dāng)前教育現(xiàn)代化的五大價值維度
“教育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系及推進(jìn)路徑”課題組采用德爾菲法,在多次征詢多個教育現(xiàn)代化研究專家的基礎(chǔ)上,凝練了中國教育現(xiàn)代化五個共同的價值維度:科學(xué)、民主、法治、公平和開放。
科學(xué)是指教育觀念、制度、內(nèi)容和方法等的合理性,包括以理性為基礎(chǔ)的專業(yè)化,科學(xué)技術(shù)支撐下的信息化以及秉持科學(xué)發(fā)展觀的教育可持續(xù)發(fā)展等。合理性是科學(xué)的本質(zhì),教育活動的展開應(yīng)符合理性,包括合理的經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)、使用SWOT法(態(tài)勢分析法)制定規(guī)劃等;專業(yè)化是指教育作為專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)以理性為基礎(chǔ),重視教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和教師專業(yè)結(jié)構(gòu);信息化是指從科學(xué)轉(zhuǎn)化而來的技術(shù)在教育中的有效利用,包括信息技術(shù)的配置率、信息技術(shù)的利用率等;可持續(xù)發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注民辦學(xué)校比例、學(xué)校對其他學(xué)校的支持度(互動、交流等)、社區(qū)和家長對學(xué)校的滿意度、學(xué)生可自由支配時間量等。
民主是一種制度,也是一種生活方式,教育中的民主也是一種人人享有、人人參與、人人監(jiān)督的社會生活。從內(nèi)涵上說,教育民主化除了主張擴(kuò)大各級各類教育機會,使更多的社會低收入家庭子女能夠上學(xué)之外,還特別強調(diào)教育自身的民主化。教育民主化包括了許多不同的形式,主要由師生關(guān)系的民主化、學(xué)生管理的民主化、學(xué)校管理的民主化、教學(xué)活動的民主化、教育評價的民主化等。
法治是指依據(jù)法規(guī)對教育活動中的主體之責(zé)任、權(quán)益及其相關(guān)行為實施保障或制約,既包括國家和國家機關(guān)對教育事務(wù)的管理,也包括學(xué)校的內(nèi)部管理。法治主要包括依法治教、依法治校。
公平的含義是公正而不偏袒,是權(quán)利、機會和資源在社會成員中合理而平等的分配,追求公平的同時應(yīng)兼具講求效能。公平主要包括平等對待、差別對待、特殊對待。平等對待關(guān)注教育公平中的條件要素,考量學(xué)校的分班制度是否體現(xiàn)平等對待、學(xué)生是否享有平等的權(quán)利和機會(發(fā)言、座位等);差別對待關(guān)注教育過程公平中學(xué)生的個體差異,包括學(xué)校的分班制度是否體現(xiàn)差別對待、是否允許教師個性教學(xué)、學(xué)?;顒邮欠窨紤]分層分類指導(dǎo);特別對待關(guān)注弱勢學(xué)生和優(yōu)勢學(xué)生需要的滿足,考量特殊的教育需求的滿足程度、融合教育所占比例。
開放泛指對內(nèi)、對外的公開與接納,教育對外開放和教育對內(nèi)開放的相結(jié)合,提供個性、多元的教育服務(wù)。開放主要包括個性化、多樣化、本土性、國際化。個性化與多樣化是指教育系統(tǒng)要為個體的發(fā)展服務(wù),堅持個體化就一定要有多樣化,二者相輔相成,關(guān)注教師的個性化發(fā)展和學(xué)生的個性化學(xué)習(xí),同時也主張辦學(xué)體制多元化與課程活動的可選擇性。本土性與國際化是指國際交流時秉持的價值,于內(nèi)堅守傳統(tǒng)文化、民族精神,于外加強合作與交流,重視學(xué)校文化是否體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的傳承性與課程設(shè)置的地方性,同時也關(guān)注國際理解教育在課程、活動、學(xué)校文化的表現(xiàn)度(游學(xué)、互訪)與學(xué)歷教育對外開放程度。
(作者:冉華 高婭敏,單位:華東師大基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所)



