俗話說，活到老學到老。對每一個人來說，學習可以伴隨自己一生。“終身教育”作為全球主流教育理念，已經(jīng)被許多國家確立為基本國策和重要戰(zhàn)略目標。

　　黨的“十八大”報告提出要“完善終身教育體系，建設學習型社會”。為了更好貫徹終身教育理念，參加十二屆全國人大四次會議的全國人大代表富春麗建議制定《終身教育法》。

　　富春麗介紹，廣義的終身教育包括學校教育、學歷補充教育、成人教育、職業(yè)教育、文化藝術教育以及市民教育等。狹義的終身教育，可以理解為學校教育以外，有組織的教育活動。終身教育，對于促進人的全面發(fā)展和社會進步具有重要意義。制定《終身教育法》，對推動我國的教育和經(jīng)濟發(fā)展，建立以人為本的社會將發(fā)揮積極作用。

　　富春麗指出，國家層面沒有對終身教育立法，制約了終身教育相關政策的制訂，而沒有政策，經(jīng)費的問題就解決不了。沒有立法，沒有政策，沒有經(jīng)費，教育綱要確定的教育戰(zhàn)略目標就難以實現(xiàn)。目前，制定《終身教育法》在我國有地方實踐可作為借鑒。

　　富春麗介紹，我國第一部終身教育法規(guī)是2005年頒布的《福建省終身教育條例》。該《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當制定本行政區(qū)域終身教育發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各種教育文化資源，促進終身教育事業(yè)發(fā)展。2011年，上海市也頒布實施《上海市終身教育促進條例》，對組織保障、經(jīng)費投入、機構設立等作出明確規(guī)定。

　　關于《終身教育法》的主要內容，富春麗認為，應該包括立法宗旨、立法目的、終身教育的原則、終身教育的定義、資金的投入保障、終身教育完整的推動體系、領導體制和運行機制，以及終身教育的主要設施、政府職責、中央與地方的任務等。