這一年，7.5萬名貧寒學子上了重點高校，比上年增長10個百分點;這一年，老百姓關切的高考全國性鼓勵加分項目全部取消;這一年，鄉(xiāng)村教師的工資漲了;這一年，“兩免一補”經(jīng)費可以隨著學生流動……

　　剛剛過去的一年，是不平凡的一年。2015年，既是“十二五”規(guī)劃收官之年，又是教育規(guī)劃綱要實施承前啟后之年。過去一年，全體教育人科學謀劃、精準施策、定向發(fā)力、積極作為，工作有進展、有亮點、有突破。

　　亮點1 突出根本

　　從嚴治黨 構建育人新機制

　　2015年，教育部把從嚴治黨的責任扛在肩上、落到實處。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章黨規(guī)特別是新修訂的中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真講好黨課，開展專題研討，深入查擺問題，強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。

　　加強和改進黨的領導和宣傳思想工作，對高校黨委書記、校長開展思想政治工作專題培訓，辦好高校思想政治理論課，維護高校政治安全、校園穩(wěn)定。積極主動配合做好中央專項巡視工作，把巡視作為對全面從嚴治黨的一次整體把脈，對干部隊伍的一次全面體檢，對違反中央八項規(guī)定精神的行為堅決查處、公開通報。通過巡視，進一步深化了教育系統(tǒng)對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢的認識，強化了全面從嚴治黨的責任擔當。

　　教育大計，育人為本。2015年，教育部系統(tǒng)出臺了促進學生德智體美全面發(fā)展的政策措施，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，修訂課程標準、完善課程設置、修訂學生守則，建立學生志愿服務管理制度;加強革命傳統(tǒng)教育，組織學校開展中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動等，激發(fā)學生愛國主義情懷;加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動，舉辦“中國漢字聽寫大會”，啟動中國語言資源保護工程。

　　這一年，全國布局的8700多所校園足球特色學校，帶動了學校體育改革創(chuàng)新。教育部還制定全面加強和改進學校美育工作的意見，構建美育課程體系，提升學生審美和人文素養(yǎng);加強中小學勞動教育，建立評價制度，評價結果記入綜合素質(zhì)評價檔案，作為升學評優(yōu)參考依據(jù)。

　　2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，為激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，教育部主辦了首屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。國務院將每年5月第二周設為“職業(yè)教育活動周”，在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。

　　亮點2 深化改革

　　破解熱點難點 釋放教育活力

　　全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%

　　擇校、減負、高考加分、隨遷子女入學升學等問題是老百姓關切的熱點難點問題，在2015年，這些問題得到緩解，教育改革發(fā)展成果更多地惠及廣大百姓，人民群眾獲得感不斷提升。教育改革有序展開，教育活力持續(xù)增強。

　　有兩項數(shù)據(jù)很是振奮人心：2015年高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至5個百分點以內(nèi)，比2014年下降1個百分點;擴大實施專項計劃，提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，定向錄取貧困地區(qū)農(nóng)村學生7.5萬名，比2014年增長10.5%。

　　全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%。31個省份全面實行平行志愿投檔錄取。自主招生調(diào)整為全國統(tǒng)一高考后進行，重點考查學生學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)。通過高職院校分類考試錄取的學生占到招生計劃數(shù)的50%。上海、浙江高考綜合改革試點扎實推進，其余29個省份也陸續(xù)制定了考試招生制度改革實施方案。

　　教育治理方式也在轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)謀劃管辦評分離路徑，加快形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監(jiān)督評價的教育公共治理新格局。教育部取消下放21項教育行政審批事項，評審評估評價事項減少1/3。

　　2015年，全國人大常委會審議通過《教育法》《高等教育法》修正案，組織開展《職業(yè)教育法》首次執(zhí)法檢查。全部完成非行政許可審批清理工作。規(guī)范教育行政審批流程，公開行政審批服務指南，暢通監(jiān)督舉報渠道。全國絕大多數(shù)中小學幼兒園已建立家長委員會。全國普通本科高校章程制定核準工作基本完成。在“一市兩校”率先啟動教育綜合改革基礎上，22個省份、100多所部屬高校完成綜合改革方案編制報備工作。

　　重視社會監(jiān)督和評價，委托中科院、社科院、工程院、中國殘聯(lián)等單位對教育規(guī)劃綱要實施情況開展第三方中期評估。在第三方開展的國務院部門信息公開測評中，2014年、2015年教育部均名列第一。

　　亮點3 質(zhì)量首位

　　調(diào)整教育結構 提升辦學要素水平

　　“無論財政收支壓力有多大，我們對教育的支持力度不會減，向教師隊伍傾斜的政策不會變，建設教育強國的決心不動搖。”這是國家的承諾。提高質(zhì)量，教師是關鍵，也是基礎。

　　2015年6月，國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，這是國家第一個專門就鄉(xiāng)村教師隊伍建設下發(fā)的文件，29個省份隨后出臺了實施辦法。著力落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助，中央財政核撥獎補資金22.8億元，惠及鄉(xiāng)村教師94.9萬人。

　　在這一年，中小學教師職稱制度改革得以深化，建立了統(tǒng)一的中小學教師職務制度。教育部頒布普通高中校長、中職學校校長、幼兒園園長、特殊教育教師專業(yè)標準，將專業(yè)標準作為教師隊伍建設和管理的重要依據(jù)。

　　在2015年年尾，又傳來兩個好消息：我國高校600余個學科進入世界基本科學指標數(shù)據(jù)庫(ESI)前百分之一，約50個學科進入前千分之一。在剛剛揭曉的2015年國家科學技術獎三大獎項中，高校獲得174項，占通用獎總數(shù)的74.7%。

　　教育內(nèi)涵發(fā)展穩(wěn)步推進，質(zhì)量標準體系逐步健全。全面修訂義務教育各學科課程標準和教材。首次在全國啟動義務教育數(shù)學、體育質(zhì)量監(jiān)測工作。全面對接職業(yè)標準，制定并公布410個高職專業(yè)、230個中職專業(yè)的教學標準。完成全部92個本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準和博士、碩士學位基本要求制定工作。

　　結構調(diào)整也是提高質(zhì)量的主攻方向。推動高等教育多樣化發(fā)展，積極推進高等教育結構調(diào)整，在2015年里多項教育改革中頗為引人關注。2015年11月，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。多部門聯(lián)合出臺政策措施，引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。

　　教育對外開放質(zhì)量和水平在過去一年得以提升。中央深改組審議通過《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，加強教育對外開放的頂層設計。制定《推進共建“一帶一路”教育行動》，促進沿線國家教育交流合作，推動教育互聯(lián)互通、合作共贏。孔子學院、課堂遍布134個國家，孔子學院達500所、孔子課堂達1000個。

　　亮點4 完善保障

　　針對薄弱領域 建構長效機制

　　投資教育就是投資經(jīng)濟、投資未來。國家要加大人力資本投資，教育要加大投資于人的力度。

　　2015年11月，國務院常務會議決定，從2016年開始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費基準定額，統(tǒng)一“兩免一補”政策，實現(xiàn)相關經(jīng)費可攜帶。建立完善職業(yè)學校生均撥款制度，22個省份制定了中職生均撥款標準，所有省份都制定了高職生均撥款標準。特殊教育生均公用經(jīng)費標準從2014年的4000元提高到5000元，達到普通中小學校6倍以上。

　　國家資助政策是教育公平政策體系中的重要一環(huán)。在2015年，高中階段教育國家助學金資助標準每生每年從1500元提高到2000元，11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中職學校農(nóng)村學生全部納入助學金范圍。國家助學貸款最長期限從14年延長至20年，償還本金起始年限由畢業(yè)后2年延長至3年。

　　2015年的工作，為“十二五”時期教育改革發(fā)展畫上了圓滿句號。教育公平政策體系基本建成。中央財政投入1200億元，全面改善農(nóng)村義務教育學校和教學點的辦學條件。投入100億元支持中西部高校加強基礎能力建設，投入60億元支持14個沒有部屬高校的中西部省份建設1所有特色、高水平地方高校。義務教育均衡發(fā)展深入推進，1302個縣(市、區(qū))通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家督導評估認定。從學前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系基本健全，全國學生資助資金共計5564億元，累計資助學生4.1億人次，基本保障了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)13年超過70%。

　　另外，教育信息化水平顯著提高，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達85%，數(shù)字教育設備和資源覆蓋全國全部6.4萬個教學點。