向基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標再聚焦

——寫在教育規(guī)劃綱要實施五周年之際

　　半月之內(nèi)，教育部連續(xù)召開了八場教育規(guī)劃綱要實施五周年新聞發(fā)布會，從學前教育、義務教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育、教師隊伍建設、學生資助等諸多方面，詳細介紹了第三方對綱要實施五年來的中期評估情況。綱要確定的階段性目標任務總體實現(xiàn)，教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入世界中上行列。

　　評估報告所公布的一連串翔實數(shù)據(jù)說明，圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，我國教育事業(yè)取得了巨大的成就，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，更為今后五年提高教育質(zhì)量打下了堅實基礎。

　　自上而下推進綱要實施，自下而上評估實施成效，這種信息反饋模式，體現(xiàn)了教育治理能力和治理水平的提升。這次對綱要實施五年的中期評估，不是官方“自拉自唱”，而是由第三方本著“獨立、客觀、公正、實事求是”的原則給出數(shù)據(jù)和結論。在綱要實施五周年系列新聞發(fā)布會上，面對媒體和公眾發(fā)言的，也主要是第三方研究機構的專家學者。在今天的輿論生態(tài)下，第三方評估以其學術性和中立的視角，無疑更能獲得公眾和輿論的認可。面對系列發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)和結論，過去那種常見的習慣性質(zhì)疑很少出現(xiàn)，除了引入第三方評估這個原因，更重要的是，評估給出的結論和人們感受到的變化可以基本吻合起來。比如和老百姓關系最為密切的義務教育問題，第三方評估認為，經(jīng)費投入明顯增加，教育經(jīng)費支出的城鄉(xiāng)差距不斷縮小，學校標準化建設成效顯著，學校辦學條件大幅改善，越來越多的省份解決了隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌嫉膯栴}，教育信息化快速推進，400萬個邊遠農(nóng)村孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源等等，這些變化，都能在老百姓的日常感受中得到印證。

　　五年，我們向基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標邁出了一大步，但隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，對教育提出了新的更高的要求，老百姓對好的教育期盼更加熱切，越往后，教育事業(yè)改革發(fā)展的任務越重。只有著眼于需求和問題導向，才能釋放出更大的改革動力和智慧，把中國教育推向新的境界。經(jīng)過五年的努力，時間和任務過半，要實現(xiàn)綱要提出的“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，還有待付出更加艱苦的努力。

　　我們應該清醒認識到，擺在面前的困難和任務仍很多。我國教育觀念還相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔仍過重，素質(zhì)教育推進困難;學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺;教育體制機制不完善，學校辦學活力不足;教育結構和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后;教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。五年前綱要中列舉的中國教育必須面對的諸多現(xiàn)實問題，還沒有從根本上得到解決。綱要實施五年來，教育事業(yè)的改革發(fā)展取得了新的跨越，但根本扭轉“我國教育還不完全適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”的格局尚需時日。作為一個發(fā)展中的大國，要辦好全世界最大規(guī)模的教育體系，教育工作者任務光榮而艱巨。這次中期評估，第三方機構的專家學者不斷提示“任重道遠”，表達的正是對我們每個教育工作者的期待和激勵。

　　黨的十八屆五中全會在“十三五”規(guī)劃建議中提出了“提高教育質(zhì)量”的要求，這必將對未來中國教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠的巨大影響。今后五年，繼續(xù)推進綱要的落實，按照習近平總書記關于“更加注重加強教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，應把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。

　　“教育能造文化，則能造人;能造人，則能造國。”這是教育在人民教育家陶行知心中的分量。陶行知簡潔明了的語言，揭示了人類社會進步發(fā)展過程中的一個常識常理，那就是強國必先強教，尤其是在國家競爭日趨激烈的當今時代，更是如此，沒有高質(zhì)量的一流的教育，就沒有一流的國家競爭力。五年，推進綱要落實走過了一程，過去的成績是再啟程的新起點，為了中國教育的未來，我們攻堅克難，向基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標再聚焦。