在上海交通大學的技術扶持下，一種學名“車厘子”的美國大櫻桃漂洋過海來到云南大理州洱源縣，在當?shù)亟ǔ闪松锨М€果園和40畝優(yōu)良品種繁育基地。若按車厘子每公斤100元計算，成年樹年產(chǎn)量每畝500至750公斤，畝產(chǎn)產(chǎn)值平均7萬元左右，不出三四年，洱源將新生出一個近億元規(guī)模的高原特色產(chǎn)業(yè)。

　　這只是中國教育扶貧的一個縮影。為了阻斷貧困的代際傳遞，政府始終將教育扶貧作為整個扶貧開發(fā)、扶貧助困的治本之策。近年來，從中央到地方，從雪域高原到戈壁大漠，各級政府精準發(fā)力、綜合施策，把教育扶貧工程列入一項從根本上幫助貧困群眾脫貧且長期堅持的重大民生工程。

　　扶貧先扶教，教育扶貧阻斷貧困代際傳遞

　　截至2013年年底，按照國家扶貧標準，我國農(nóng)村貧困人口仍有8249萬。這對于全面建設小康社會的中國而言，是一個不小的挑戰(zhàn)。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央領導集體高度重視教育扶貧工作，并對教育阻止貧困代際傳遞、促進人力資源開發(fā)寄予厚望。

　　第31個教師節(jié)到來之際，習近平總書記給“國培計劃(2014)”北京師范大學貴州研修班參訓教師回信，信中強調(diào)：“扶貧必先扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

　　治貧先治愚、扶貧先扶教。近年來，圍繞教育扶貧中的薄弱環(huán)節(jié)，中國政府密集啟動了一系列“靶向治療”措施。

　　——自2011年起，我國在集中連片特殊困難地區(qū)啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，片區(qū)內(nèi)3200多萬農(nóng)村義務教育階段學生直接受惠。

　　該項目實施后的監(jiān)測結(jié)果表明，貧困地區(qū)6至15歲男、女生各年齡段平均身高同比增加0.4和0.6厘米，體重均增加了0.3公斤;西部小學男、女生的貧血率分別下降了3.3和3.9個百分點;西部小學生的語文和數(shù)學平均成績同比提高4.6和4.5分。

　　——2013年7月29日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關于實施教育扶貧工程意見的通知》，明確了教育扶貧的總體思路、主要任務和保障措施等，充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用。

　　——2015年1月，教育部會同國家衛(wèi)生計生委等部門制定《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，將對片區(qū)內(nèi)從出生開始到義務教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程的保障和干預，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)，實現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達到或接近全國平均水平。

　　——從2012年起，我國啟動實施了面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃。該計劃實施以來，受惠學生由2012年的1萬人增加到2014年的5萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上，許多貧困地區(qū)首次有了國家重點高校的大學生。

　　國內(nèi)外多家媒體對此評論稱，這項政策不但增加了貧困地區(qū)學生上重點大學的機會，有利于促進教育公平，縮小教育的地區(qū)差距，而且可以引導大學生回到貧困地區(qū)工作，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。

　　在此基礎上，國家還通過實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村學生單獨自主招生、地方重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃等方式，多渠道增加貧困地區(qū)農(nóng)村學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會……

　　教育扶貧的一系列扎實行動，締造了世人矚目的“減貧奇跡”。

　　教育定點扶貧，精準提高貧困地區(qū)“造血”能力

　　2011年11月29日，中央扶貧工作會議召開。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》隨后公布，將14個集中連片特殊困難地區(qū)作為中國未來10年扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，予以重點幫扶，并確定了部委定點聯(lián)系片區(qū)的工作機制。

　　為了將滇西邊境片區(qū)建設成為我國面向西南開放重要門戶，教育部充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，積極推進定點聯(lián)系滇西工作，著力提高滇西區(qū)域自身的“造血”功能。

　　教育扶貧不是單純的“輸血”。教育部在完善定點聯(lián)系滇西政策體系的同時，圍繞把滇西建設成為人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)的總體定位，探索通過開發(fā)人力資源促進連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和群眾脫貧致富的扶貧新模式，共同建設滇西教育改革先行區(qū)、教育開放試驗區(qū)、教育對口支援示范區(qū)，以增強滇西自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　發(fā)展“藍圖”確定后，教育部從六個層面畫好“施工圖”，并成立了由袁貴仁部長任組長、魯昕副部長任副組長，有關司局主要負責同志為成員的定點聯(lián)系滇西工作領導小組。

　　一場教育定點精準扶貧的“攻堅戰(zhàn)”在滇西迅速打響：

　　——教育部已與28個部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機制，定期研究解決滇西扶貧重大問題，并與云南省密切聯(lián)系，協(xié)同推進滇西教育改革發(fā)展。

　　——教育部在云南大學設立滇西發(fā)展研究中心，作為定點聯(lián)系滇西綜合性研究機構和服務平臺;組建云南省校企合作促進會，作為促進云南產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的工作平臺;開發(fā)了滇西開發(fā)網(wǎng)、滇西學習網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺。該網(wǎng)絡平臺依托直屬高校和東部職業(yè)教育集團優(yōu)勢學科資源，培訓滇西領導干部500余名。

　　——針對滇西片區(qū)內(nèi)高等教育和職業(yè)教育資源相對薄弱的現(xiàn)實，教育部組織動員16所直屬高校承擔定點扶貧滇西16個國貧縣，28所直屬高校定點扶貧滇西以外的28個國貧縣，東部10個職業(yè)教育集團與滇西10州市開展戰(zhàn)略合作，對口幫扶滇西職業(yè)院校。

　　結(jié)合滇西10個州市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，教育部會同云南省以“辦好一個學院、振興一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”為目標，采取總部加若干特色學院、研究中心的開放式辦學構架建設新型應用技術大學，所屬各特色學院按“空間貼近、輻射滇西”的原則布局在產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)，首批已啟動了普洱茶學院、珠寶學院、傣醫(yī)藥學院。

　　目前，學校已吸引50余家企業(yè)、29所對口支援高校(含14所部屬高校)、20余個行業(yè)協(xié)會以及210余名行業(yè)專家的積極參與。今年1月，學?；I建已通過全國高校設置評議委員會的評議。

　　一系列的人才扶貧、智力扶貧等定點精準扶貧政策，讓滇西悄然發(fā)生變化。

　　陜西師范大學發(fā)揮本校“西北瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實驗室”科研優(yōu)勢，在思茅市景谷縣實施的“珍稀瀕危中藥材規(guī)范化種植、林下仿野生栽培與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目”，可望在3至5年內(nèi)種植中藥材和林下藥材2萬畝，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模10億元以上。

　　參與滇西中學英語教師出國研修項目的98名一線英語教師，完成在英國里丁大學、新加坡南洋理工大學3個月的研修后，將成為播撒在滇西的“種子”，帶動滇西中學英語教師外語能力和教學水平的整體提升。

　　這種精準的定點扶貧不只限于滇西。近年來，教育部因地制宜將這種人才幫扶、智力幫扶、科技幫扶的精準扶貧模式，廣泛運用于河北省青龍縣、淶源縣、武邑縣和贛南等對口幫扶地區(qū)。

　　持續(xù)的經(jīng)費投入，墊高窮孩子成長的起點

　　“現(xiàn)代化的教育是公平的教育。”在2015年全國教育工作會上，教育部部長袁貴仁說，“我們的目光要關注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。”

　　為提升貧困地區(qū)辦學的基礎能力，國家先后啟動實施了全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件、學前教育三年行動計劃、普通高中改造計劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金等重大項目。

　　2010年至2015年，國家累計安排薄改計劃資金1296億元;在學前教育方面，2011年至2015年，國家累計安排中央資金742億元;在支持集中連片特困地區(qū)普通高中改善辦學條件方面，2011年至2015年，國家累計安排中央資金130億元;在職業(yè)教育方面，2014年至2015年，中央財政累計安排“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”專項資金261.9億元。

　　教育大計，教師為本。國家投入大筆資金，先后啟動了農(nóng)村義務教育教師特崗計劃、國培計劃等面向農(nóng)村教師的重大專項，幫助農(nóng)村學生享受更高質(zhì)量的教育。

　　在農(nóng)村義務教育教師特崗計劃方面，2007年至2015年，國家累計安排中央資金278億元。在落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策方面，2013年至2015年，中央財政累計安排獎補資金44億元。鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面分別達到94%和87%，604個縣94.9萬名鄉(xiāng)村教師受惠。該政策有效增強了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，一些地方甚至出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學校任教的局面。

　　“教育好一個貧困孩子，就能徹底挖掉一個家庭的窮根!”從2011年秋季學期開始，國家在集中連片特困地區(qū)啟動實施營養(yǎng)改善計劃。2011年至2015年國家累計安排中央資金673億元。

　　近年來，在改善貧困地區(qū)學生營養(yǎng)的基礎上，國家對家庭貧困的普通高中、所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))及城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難的中職學生實施助學和免學費等優(yōu)惠政策。

　　這一切，家長和孩子們看在眼里、記在心上。西藏自治區(qū)林芝市第二高級中學學生尼瑪說：“現(xiàn)在，上學不但不交學費、住宿費、書本費，而且學校還給我們每人每月補助200多元伙食費，我爸爸說，我們是西藏歷史上最幸福的一代!”(記者 柯進)