全國人大代表、臺盟中央委員、廈門市人大常委會副主任陳紫萱領銜30位代表向大會提交議案，制定《老年教育法》，滿足老年人多樣化學習需求，以此積極應對人口老齡化問題，推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設學習型社會。

　　陳紫萱提到，自20世紀80年代我國老年教育發(fā)展以來，已初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發(fā)展格局，但仍然面臨諸多問題和困難，包括老年教育的多重屬性導致現(xiàn)行管理定位模糊以及管理主體不明確，老年人對日益增長的精神文化生活的需求與老年教育資源發(fā)展不充分、不平衡之間矛盾日益突出，財政投入不足、經(jīng)費來源單一，老年教育師資隊伍結構單一、層次模糊、教學積極性不高，現(xiàn)行老年教育的相關規(guī)定相關內(nèi)容過于原則、可操作性不強、不適應形勢發(fā)展需要等。

　　為此，陳紫萱建議：一是理順管理體制，在明確教育行政部門歸口管理老年教育的同時，發(fā)揮其他涉老、涉教部門的職能優(yōu)勢，并建立綜合協(xié)調(diào)機制;二是明確政府投入責任，并建立老年教育經(jīng)費保障與財政收入相適應的動態(tài)增長機制;三是構建政府、市場、社會組織多元投入機制，政府有關部門制定相應政策，引導、鼓勵社會力量參與老年教育事業(yè)建設;四是明確老年教育機構工作人員的權利和待遇;五是明確老年人接受教育的權利保障等。