自1983年山東省創(chuàng)辦了第一所老年大學至今，中國的老年教育的作用日益顯現(xiàn)。老年人退休后上老年大學，不但消除了無聊和孤獨，豐富了晚年生活，更是有了新的寄托，子女也可安心地工作了。而有些地方對老年教育的重視程度不夠，以及投入經(jīng)費不足等原因，致使老年教育的內容和形式較為僵化，供給也無法有效滿足老年人學習需求的矛盾在各地也越來越顯現(xiàn)。

　　據(jù)《慈善公益報》記者了解，在浙江省溫州市，面對曾經(jīng)的“上老年大學比上名牌大學還難”的困境，溫州市通過整合資源、優(yōu)化布局、拓展服務、激發(fā)活力，極大提升了老年教育覆蓋面和服務質量，用供給側結構性改革的思路走出了老年教育新路子。

　　一、管辦分離，構建老年教育頂層設計新框架。溫州在這方面較早地理順了關系，克服了很多地方存在“五龍治水、管辦不分”等問題。一方面，統(tǒng)籌了“管”，搭建了老年教育管理的頂層框架。另一方面，強化了“辦”，把辦學職能交給專業(yè)教育機構，確定溫州城市大學承擔全市老年教育總校職能。為推進溫州市社區(qū)老年教育的建設和發(fā)展，增掛了浙江省老年電視大學溫州分校牌子，承擔市民政局(老齡辦)系統(tǒng)的老年電視大學的辦學運作和指導。

　　二、重心向下，整合推動老年教育資源下基層。近年來，溫州采取 “地瓜教育”的思路，堅持在城鄉(xiāng)基層大力推進“家門口的微型老年學?！苯ㄔO，先后整合了教育系統(tǒng)的100個社區(qū)老年學習苑和民政老齡系統(tǒng)1000多個老年電視大學網(wǎng)點，構筑了 “覆蓋基層、上下聯(lián)動、資源共享”的老年教育四級網(wǎng)絡。溫州老齡辦和溫州城市大學還借鑒了連鎖經(jīng)營的一些做法，在基層老年學習網(wǎng)點推廣統(tǒng)一的視覺系統(tǒng)、招生宣傳、教務系統(tǒng)、教學支持和質量標準。2017年，溫州城區(qū)有近3萬名老人在基層老年社區(qū)學習苑圓了老年大學夢，有超過10萬老人通過老年電視大學基層網(wǎng)點參加老年課程學習，基層已經(jīng)成為溫州老年教育的主陣地和主戰(zhàn)場。

　　三、信息惠民，探索現(xiàn)代老年教育供給新方式。溫州市依托老年教育網(wǎng)絡三大平臺，構建了老年教育多媒體全終端的網(wǎng)上學習圈，大大提高了老年教育覆蓋面。2017年溫州市老年教育網(wǎng)學習人次突破50萬。手機版的“溫州老年教育網(wǎng)”，其內容、排版乃至字體都貼近老年人的需求。另外，還建立ITV老年電視頻道，通過電視將老年學習資源送進社區(qū)、送入基層。

　　四、專業(yè)引領，打造溫州老年教育質量升級版。2012年，溫州市委市政府整合有關教育辦學資源，組建國內首所專事于市民終身教育的地市級開放型大學——溫州城市大學，承擔了包括老年教育、社區(qū)教育等在內的終身教育總校職能，為富有溫州特色的老年教育辦學之路提供了堅實保障。溫州城市大學作為老年教育總校，為基層老年教育發(fā)展提供了強有力的保障和服務;同時，溫州城市大學還在區(qū)域老年教育發(fā)展進行了大量規(guī)律探索和總結，推動了國內老年教育理論和實踐的發(fā)展。溫州老年教育科研團隊還入選浙江電大系統(tǒng)重點科研團隊，并成為溫州十大社科研究基地之一。

　　五、多元融合，促進養(yǎng)老服務的多業(yè)態(tài)共融發(fā)展。目前，國內養(yǎng)老服務業(yè)開始呈現(xiàn)多業(yè)融合的態(tài)勢，醫(yī)養(yǎng)整合正加快推進，溫州在醫(yī)養(yǎng)融合的同時，還出現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)教”的進一步融合的趨勢。溫州以溫州養(yǎng)老服務文化平臺的IPTV應用模塊為切入點，力推老年教育與和居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)服務共融，實現(xiàn)物質養(yǎng)老、精神養(yǎng)老一站式服務。在溫州老齡辦的推動下，溫州城市大學、溫州電信共建的IPTV養(yǎng)老服務文化平臺正加速推進，中佳健康養(yǎng)老公司、頤園社區(qū)、元墅養(yǎng)老公司等養(yǎng)老機構也積極參與。目前平臺已經(jīng)完成了甌海、鹿城、龍灣三區(qū)全覆蓋，溫州全市正在分批覆蓋加快推進。

　　老年教育的發(fā)展，離不開國家政策的支持，老年教育的管理歸口問題、資源配給問題、規(guī)劃協(xié)調問題等都需要通過政策法規(guī)予以宏觀統(tǒng)籌。除了要健全政策法規(guī)，保障老年教育順利推進，還要培養(yǎng)老年人的參與意識，在全社會創(chuàng)造鼓勵老年人參與教育的氛圍。只有有效提高老年人的自豪感和價值感，才能提升老年人的生命質量和生命意義。