上海:“綠舟宣言”:推進(jìn)老年教育“創(chuàng)新、共享、發(fā)展”

老年教育系列教程。 (攝影:李立基)

中國老年大學(xué)協(xié)會國際聯(lián)絡(luò)部主任王友農(nóng)作《老年教育國際形勢與任務(wù)》主題報告。 (攝影:李立基)

2017老年教育(東方綠舟)高峰論壇開幕式。 (攝影:李立基)

上海老年教育研究院首席專家陸劍杰作《老年教育與社區(qū)管理》主題報告。 (攝影:李立基)

上海老年教育研究院首席專家葉忠海作《老年教育課程設(shè)計的若干基本問題》主題報告。 (攝影:李立基)
隨著社會老齡化趨勢的加劇,老年教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)如何創(chuàng)新突破、求得深入發(fā)展?9月18日,2017老年教育(東方綠舟)高峰論壇在上海東方綠舟舉行。此次論壇旨在貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》精神,推進(jìn)老年教育理論研究工作。
據(jù)悉,本次論壇由全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國老年大學(xué)協(xié)會、中國成人教育協(xié)會指導(dǎo),中國老年大學(xué)協(xié)會老年教育學(xué)術(shù)委員會、中國成人教育協(xié)會學(xué)術(shù)委員會、上海老年教育研究院主辦,上海老年大學(xué)承辦,論壇以“創(chuàng)新、共享、發(fā)展”為主題,是教育部舉行的“全民終身學(xué)習(xí)活動周”系列活動之一。
論壇發(fā)布“綠舟宣言”,老年工作受關(guān)注
在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針指引下,經(jīng)過中國老年大學(xué)協(xié)會等各地各系統(tǒng)全體老年教育工作者的努力,覆蓋全國的老年教育框架體系基本形成,我國老年教育總體規(guī)模迅速發(fā)展,760多萬老年人在6萬多所老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與老年教育,更多的老年人走出家庭、活躍在老年學(xué)習(xí)的各種領(lǐng)域。
在本次老年教育高峰論壇中,與會專家經(jīng)過充分討論,通過了“綠舟宣言”。宣言指出,為了讓“20%以上的老年人以各種形式經(jīng)常性參與教育活動”,讓老年人共享改革發(fā)展的成果、活出尊嚴(yán)、活出精彩,上海將創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制,形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局;要保障老年人受教育權(quán)利,使老年人得到均等的學(xué)習(xí)機(jī)會;要堅持政府主導(dǎo)、多元主體參與,實現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展;要優(yōu)化布局,將老年教育的增量重點放在基層,推動老年教育扎根居村委,遍及全國城鄉(xiāng)社區(qū);要促進(jìn)老年教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與歷史、人文資源和民俗民風(fēng)融為一體,形成南北文化支撐、城鄉(xiāng)人文彰顯、崇尚科學(xué)文明、追求積極進(jìn)步的、具有中國特色和時代特征的老年教育。
據(jù)了解,上海已經(jīng)進(jìn)入了深度老齡化階段。截至2016年底,60歲及以上老年人口已達(dá)到457.79萬——占戶籍人口比例達(dá)到31.6%,預(yù)計到2020年將達(dá)36%。
為此,上海于2016年11月頒布了《上海市老年教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對下一階段的老年教育工作目標(biāo)和具體任務(wù)作出了明確的安排。同時,一系列全國性老年教育工作會議也隨之在上海陸續(xù)舉行。
如,2016年舉行的全國高校第三年齡大學(xué)聯(lián)盟一屆一次理事大會、全國老年遠(yuǎn)程教育工作推進(jìn)會暨中國老年大學(xué)協(xié)會遠(yuǎn)程教育工作委員會第五次年會、教育部牽頭召開的學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》的座談會,以及今年1月舉行的國際老年大學(xué)協(xié)會“老年人平等學(xué)習(xí)的機(jī)會”主題研討會等。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些高規(guī)格、多主題的會議,為上海老年教育提供了多個經(jīng)驗交流的平臺,不僅有力推動了我國老年教育在理論研究和實踐探索方面的不斷發(fā)展,也有利于上海汲取各地的經(jīng)驗,更好地推動老年教育事業(yè)的向前發(fā)展。
“創(chuàng)新、共享、發(fā)展”,老年教育研究顯成果
本次論壇圍繞“創(chuàng)新、共享、發(fā)展”的主題,對當(dāng)前的老年教育工作進(jìn)行了深度探討。據(jù)了解,上海是全國最早進(jìn)入老齡化的城市,老年教育工作面臨的各種問題和發(fā)展需求也較早顯現(xiàn)、必須創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè),才能取得老年教育工作的突破發(fā)展。
如,由市教委牽頭,各個相關(guān)部門參與,建立全市老年教育工作小組,每四年召開一次全市老年教育工作會議,每次會議都出臺一個文件,以此設(shè)定老年教育工作階段性目標(biāo)與推進(jìn)問題。據(jù)統(tǒng)計,這樣的會議,自2003年起,已經(jīng)召開了四次,形成了制度,有力推進(jìn)了上海市老年教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。
在“共享”方面,上海老年教育更加注重會議交流、課題研究、編輯刊物和匯集資料,及時固化已有的成果,并積極傳播,推動成果分享。據(jù)了解,由上海老年教育研究院主編并在會上發(fā)布的《上海老年教育(2016)》綠皮書,全文收錄了上海市四次老年教育工作會議的主要文件,系統(tǒng)總結(jié)了上海老年教育不斷發(fā)展推進(jìn)的經(jīng)驗。
今后,該研究院還將每隔兩年續(xù)編一本,以完整記錄上海老年教育工作發(fā)展的過程,使之成為可供專業(yè)研究的一份文獻(xiàn)資料。
此外,上海老年教育研究的發(fā)展新高度和目標(biāo)已經(jīng)確立。即,作為開放型研究基地,凝聚全國的專家力量,開展引領(lǐng)性、發(fā)展型和戰(zhàn)略型的理論建設(shè)工作;運用已有基礎(chǔ)設(shè)施,做好老年教育大數(shù)據(jù)的采集工作,實現(xiàn)信息資源共享,力爭成為國家在老年教育方面的智庫和數(shù)據(jù)庫,讓老年教育研究成為“政府決策智庫、社會信息中心、專家工作基地、教育資源高地”。
據(jù)介紹,上海將繼續(xù)倡導(dǎo)“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”,提升老年教育學(xué)習(xí)品質(zhì),力爭到2020年,基本形成覆蓋廣泛、社會參與、資源融通、靈活多樣、優(yōu)質(zhì)均衡、充滿活力的現(xiàn)代老年教育體系。
再次基礎(chǔ)上,上海將從“優(yōu)化現(xiàn)代老年教育體系結(jié)構(gòu)”“提升老年教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力”“激勵社會各方參與老年教育”“創(chuàng)新老年教育組織形式”“推動老年教育信息化進(jìn)程”“開展老年教育志愿者服務(wù)”等六方面,著力推進(jìn)老年教育工作;重點開展“百名教學(xué)骨干、千名專兼職教師、萬名助學(xué)志愿者”培訓(xùn)計劃;實施集聚師資、課程、網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,構(gòu)建線上線下于一體的“優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源配送工程”等項目,讓更多老年人共享改革發(fā)展成果、共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
上海老年大學(xué)校長、上海老年教育研究院院長李宣海指出:上海老年教育研究院不但要立足上海,還要面向全國,力爭成為國家在老年教育研究方面的一個數(shù)據(jù)庫和智庫,通過開展高層次的老年教育項目研究,發(fā)揮出“政府決策智庫、社會信息中心、專家工作基地、教育資源高地”等綜合功能。
綠舟宣言
2017年9月18日
為積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢,貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》精神,2017年9月,全國17個省市的126名代表,聚集在上海東方綠舟,就適應(yīng)老年社會需求,滿足老年人精神文化需要,擴(kuò)大老年教育資源供給,加快推進(jìn)老年教育發(fā)展形成,如下共識:
一、我們?yōu)槔夏杲逃陌l(fā)展感到驕傲和自豪。三十年來,中國老年教育隨著中國改革開放的進(jìn)程而從無到有、健康發(fā)展,多部門推動、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局基本形成。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針指引下,經(jīng)過全體老年教育工作者的努力,覆蓋全國的老年教育框架體系初步形成,老年教育總體規(guī)模迅速發(fā)展。760多萬老年人在6萬多所老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與老年教育,更多的老年人走出家庭,活躍在老年學(xué)習(xí)的各種領(lǐng)域。
二、我們也注意到,中國的老年教育與中國經(jīng)濟(jì)社會各方面的發(fā)展一樣,受到地域、基礎(chǔ)、條件的局限,呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的狀況。老年教育還存在資源供給不足,城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡,保障機(jī)制不夠健全,部門協(xié)調(diào)亟待加強,社會參與需進(jìn)一步拓展等問題。
我們相信,在黨和國家的重視之下,在《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的指引下,通過發(fā)展老年教育,進(jìn)一步提高老年人學(xué)習(xí)生活品質(zhì),提高老年人的生命和生活質(zhì)量,讓“20%以上的老年人以各種形式經(jīng)常性參與教育活動”,老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。
三、為這一目標(biāo)的實現(xiàn),我們將:
創(chuàng)新發(fā)展,逐步完善老年教育體制機(jī)制。通過創(chuàng)新,整合社會資源;通過創(chuàng)新,激發(fā)社會活力;通過創(chuàng)新,提升老年教育現(xiàn)代化水平,開拓中國老年教育發(fā)展的新格局。面向人人,提供高質(zhì)量的老年教育服務(wù)。讓不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康狀況的老年人都有接受教育的機(jī)會。同時要因地制宜,注重實效,分類發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)。
優(yōu)化布局,大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育、基層老年教育。促進(jìn)老年教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與歷史、人文資源和民俗民風(fēng)融為一體,形成南北文化支撐、城鄉(xiāng)人文彰顯、崇尚科學(xué)文明、追求積極進(jìn)步的中國特色和時代特征。
加強合作,推動老年教育資源建設(shè)與共享。注重信息技術(shù)的普及與運用,注重遠(yuǎn)程老年教育的平臺構(gòu)建與學(xué)習(xí)資源開發(fā),注重數(shù)字化教育模式的創(chuàng)新。
協(xié)調(diào)發(fā)展,努力形成全社會關(guān)心、支持、參與老年教育的氛圍。依托高校力量,鼓勵社會參與,創(chuàng)設(shè)人人、時時、處處可學(xué)的條件與環(huán)境,提供安全、舒適和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),辦好家門口的老年教育,讓老年人緊跟時代步伐,共享科技文明,融入社會群體,參與社會發(fā)展。
我們生活在一個創(chuàng)新、發(fā)展、進(jìn)步的時代,我們感慨地看到,千千萬萬的老年人用畢生的辛勞與智慧創(chuàng)造了美好的生活。在他們步入晚年的時候,我們有責(zé)任、有充分的自信與能力創(chuàng)設(shè)更普及、更有質(zhì)量、層次更高的老年教育。
家家有老人,人人都會老。一個獲得廣泛關(guān)注、廣泛支持、廣泛參與的老年教育才是成功的教育,才是具有持續(xù)發(fā)展能力的教育。夕陽無限,重任在肩,綠舟將承載著更多的愛心與希望——為我們的今天和明天。



