隨著人類(lèi)平均壽命的不斷提高，人口老齡化趨勢(shì)日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)超過(guò)了1.7億，占總?cè)丝诘?3%。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诘?7.17%，其中80歲以上的高齡老人將超過(guò)3000萬(wàn);到2050年，老年人口將超過(guò)4億，占總?cè)丝诘?0%以上，高齡老人將達(dá)到9500萬(wàn)。[1]與此同時(shí)，面對(duì)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，越來(lái)越多的老年人開(kāi)始表現(xiàn)出強(qiáng)烈的教育需求。老年教育作為一種以老年人為主體，以滿(mǎn)足老年人教育需求和社會(huì)發(fā)展需要為目的的，有組織、有計(jì)劃的終身教育活動(dòng)，任重而道遠(yuǎn)。然而，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)及地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不斷拉大，老年教育資源不足、資源分配不均衡的問(wèn)題日益嚴(yán)重。為擴(kuò)大老年教育的覆蓋面，促進(jìn)老年教育進(jìn)一步發(fā)展，僅僅依靠老年學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)各界的大力支持。

　　一、社會(huì)支持理論

　　社會(huì)支持作為一個(gè)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)被正式提出來(lái)是20世紀(jì)70年代的事情。70年代初，鮑爾拜在精神病學(xué)研究中提出了依附理論，并正式引入社會(huì)支持概念。到了20世紀(jì)80年代，社會(huì)支持的理論研究與實(shí)務(wù)運(yùn)用進(jìn)入到了一個(gè)繁榮階段，關(guān)于社會(huì)支持的定義越來(lái)越多。許多學(xué)者從不同角度對(duì)社會(huì)支持進(jìn)行了劃分。如：韋爾曼將社會(huì)支持分為感情支持、小宗服務(wù)、大宗服務(wù)、經(jīng)濟(jì)支持、陪伴支持等五項(xiàng)，[2]科恩和韋爾斯將社會(huì)支持分為尊重支持、信息支持、歸屬性支持和工具性支持。[3]我國(guó)學(xué)者對(duì)社會(huì)支持的研究始于20世紀(jì)80年代，鄭杭生在《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)和中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型》一書(shū)中將“社會(huì)支持”視為各種社會(huì)形態(tài)對(duì)生活困難者提供的無(wú)償性救助和服務(wù)，這些社會(huì)形態(tài)包括了國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人等。[4]陳成文則認(rèn)為，社會(huì)支持是一定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行無(wú)償幫助的一種選擇性行為。[5]

　　筆者認(rèn)為，社會(huì)支持是一種復(fù)雜的社會(huì)行為，是個(gè)體從社會(huì)中獲取的、來(lái)自于他人的幫助和支持。一般而言，社會(huì)支持由支持主體、支持客體和支持內(nèi)容三要素組成。從支持主體來(lái)看，可以是國(guó)家、社會(huì)組織、個(gè)人等“各種社會(huì)形態(tài)”;從支持客體來(lái)看，以社會(huì)弱勢(shì)群體為主，如老年人、殘疾人、失業(yè)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員等等;從支持內(nèi)容來(lái)看，既包括物質(zhì)上的支持，也包括知識(shí)、信息的支持，還包括精神、情感上的支持等。本文基于社會(huì)支持理論，認(rèn)為政府、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障老年人接受教育，幫助老年人成功克服學(xué)習(xí)過(guò)程中的障礙而提供的各種直接或間接的指導(dǎo)與幫助，都可以納入社會(huì)支持的范疇。而構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系能夠使這些零散的社會(huì)支持活動(dòng)更加系統(tǒng)和科學(xué)，從而發(fā)揮更大的社會(huì)功效。

　　二、老年教育支持服務(wù)體系的構(gòu)成要素和基本特征

　　(一)構(gòu)成要素

　　老年教育支持服務(wù)體系是一個(gè)圍繞老年人的學(xué)習(xí)需求，為老年人提供一切關(guān)于學(xué)習(xí)的支持和服務(wù)，幫助其解決學(xué)習(xí)困難的方式和手段的整合體系。一個(gè)相對(duì)完善的老年教育支持服務(wù)體系，至少應(yīng)該包括服務(wù)中心、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)手段與服務(wù)保障等幾個(gè)構(gòu)成要素，而且這幾個(gè)要素之間是相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系。

　　服務(wù)中心是老年教育支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)與保證，服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和主要職責(zé)直接影響到老年教育支持服務(wù)體系功能的發(fā)揮。服務(wù)形式主要指為方便老年人學(xué)習(xí)而提供的多種老年教育形式。服務(wù)內(nèi)容是以老年人學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向而開(kāi)發(fā)的各類(lèi)課程。服務(wù)人員主要有三類(lèi)，包括教學(xué)輔導(dǎo)人員、技術(shù)支持人員和管理咨詢(xún)服務(wù)人員。服務(wù)手段涵蓋了一切能夠使老年人更好地接受老年教育的教育手段。服務(wù)保障則是為了保證老年教育支持服務(wù)工作的順利開(kāi)展，具體包括制定老年教育政策法規(guī)、增加老年教育經(jīng)費(fèi)投入等等。

　　(二)基本特征

　　1.以人為本。以人為本，是發(fā)展老年教育的基本要求和工作重心。由于老年人的個(gè)體差異和所處環(huán)境、條件的差異，老年教育支持服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中就應(yīng)該以人性化為先導(dǎo)，以老年人的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，貼近老年人的學(xué)習(xí)，貼近老年人的生活，關(guān)注老年人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，關(guān)注老年人生活生命質(zhì)量的提高。無(wú)論是學(xué)習(xí)內(nèi)容還是教育手段，都應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”的特色，將老年人放在第一位，不斷啟迪老年人的學(xué)習(xí)自主性，幫助他們充實(shí)自己的精神生活，最終實(shí)現(xiàn)老年人的全面發(fā)展。

　　2.全面服務(wù)。老年教育支持服務(wù)體系是為了保證老年人能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中順利、有效地學(xué)習(xí)而采取的一系列支持手段和幫助措施的總和。老年教育的復(fù)雜性和老年學(xué)員的多樣性決定了對(duì)老年教育的支持服務(wù)是全員、全過(guò)程的服務(wù)，這就要求支持服務(wù)體系能夠涉及老年教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)“全面服務(wù)”的特點(diǎn)。而且唯有支持服務(wù)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能做到以老年人為本，以老年人的學(xué)習(xí)需求為中心，整個(gè)老年教育支持服務(wù)體系才能真正意義上為老年人接受教育提供全方位的幫助。

　　3.動(dòng)態(tài)發(fā)展。伴隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)的加劇，越來(lái)越多的老年人表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的教育需求。為保障更多的老年人接受教育，老年教育支持服務(wù)體系各構(gòu)成要素和各構(gòu)成支體系之間必然發(fā)生相應(yīng)的變化，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)途徑以及服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力等各個(gè)相關(guān)因素也需要根據(jù)老年教育實(shí)踐的發(fā)展而做出進(jìn)一步的調(diào)整。總之，老年教育支持服務(wù)體系不應(yīng)該是一成不變的，而應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷求變。

　　三、構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系的重要意義

　　(一)滿(mǎn)足老年人多元化的教育需求

　　我國(guó)老年人口分布廣泛，社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境等外在因素以及文化結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、健康狀況、興趣愛(ài)好等內(nèi)在因素使得老年群體存在較強(qiáng)的異質(zhì)性。每一個(gè)老年人的教育需求都是有所差異的。有些老年人希望通過(guò)進(jìn)一步的知識(shí)技能培訓(xùn)發(fā)揮余熱，繼續(xù)參與社會(huì)和服務(wù)社會(huì);有些老年人則希望通過(guò)參與老年文體娛樂(lè)活動(dòng)，重新建立自己的交際圈，豐富自己的晚年生活;還有些生活適應(yīng)困難，處于特殊困境的老年人渴望通過(guò)老年教育來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利，改善生活現(xiàn)狀。顯然，面對(duì)老年人多元化的教育需求，“一刀切”的教育方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足，老年教育必須立足構(gòu)筑覆蓋面廣、科技性強(qiáng)的支持服務(wù)體系，采取個(gè)性化、人性化的支持服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新老年教育的教育形式、教育內(nèi)容和教育手段，為老年人提供全方位、全過(guò)程的助學(xué)活動(dòng)。只有這樣，才能將老年人的潛在的教育需求轉(zhuǎn)為有效的教育需求，真正保障大部分老年人的受教育權(quán)利，改善老年人的生活質(zhì)量，促使廣大老年人在教育活動(dòng)參與中更新生活理念，提升生活品質(zhì)和生命價(jià)值。

　　(二)推動(dòng)老年教育事業(yè)的發(fā)展

　　我國(guó)老年教育發(fā)展30多年來(lái)，在政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)老年教育辦學(xué)和教學(xué)人員的努力工作以及老年學(xué)員的積極參與，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從少到多的巨大進(jìn)步。然而，教育經(jīng)費(fèi)投入不足、法律法規(guī)體系欠缺、教學(xué)內(nèi)容相對(duì)窄化、教學(xué)方法比較陳舊、師資力量較為短缺等等，仍然是桎梏我國(guó)老年教育進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，僅僅依靠老年學(xué)校內(nèi)部支持是不夠的，還需要國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)老年教育的外部支持。本論文研究的老年教育支持服務(wù)體系旨在將國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為老年教育提供的各種物質(zhì)、資金、服務(wù)等方面的幫助和扶持活動(dòng)形成一個(gè)系統(tǒng)化的有機(jī)整體。在該支持服務(wù)體系下，老年教育的經(jīng)費(fèi)有了一定的保障，老年教育的師資力量更加合理化，老年人的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式都被要求以適合老年人自身的學(xué)習(xí)條件來(lái)安排，多樣化、個(gè)性化的老年教育支持服務(wù)體系能進(jìn)一步推動(dòng)今后老年教育的科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)成功應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)

　　老年教育是幫助老年人保持身心健康、應(yīng)對(duì)生活挑戰(zhàn)、豐富精神生活的重要途徑。通過(guò)參加老年教育活動(dòng)，老年人能夠繼續(xù)保持與社會(huì)的聯(lián)系，不斷接受新觀念，掌握新的知識(shí)和信息。聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織機(jī)構(gòu)充分肯定老年教育的積極作用，并將其視為迎接人口老齡化的一種有效策略，倡導(dǎo)并且鼓勵(lì)世界各國(guó)發(fā)展老年教育。截至2010年，我國(guó)各類(lèi)老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬(wàn)，但是入學(xué)率只有2.76%[6]。與老年人入學(xué)率已達(dá)10%以上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老年人入學(xué)率仍然偏低。雖然福建、上海兩地的入學(xué)率已在10%以上，但是還有10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的老年人入學(xué)率尚在1%以下，最低的甚至只有0.45%。這樣的入學(xué)率還主要集中在城市，而占老年人口總數(shù)70%的農(nóng)村，由于老年學(xué)校和老年文化活動(dòng)場(chǎng)所既少又差，有的還處于空白狀態(tài)。[7]老年教育明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化速度。本論文提出的老年教育支持服務(wù)體系旨在集合政府、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人之力，通過(guò)行之有效的措施，著力解決老年教育資源不足，資源不均衡等問(wèn)題，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，成功應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)。

　　四、構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系的基本設(shè)想

　　(一)服務(wù)中心

　　老年教育支持服務(wù)體系涉及多個(gè)構(gòu)成要素，各構(gòu)成支體系之間更是交叉發(fā)展，因此，筆者認(rèn)為有必要成立一個(gè)獨(dú)立的“服務(wù)中心”來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)老年教育支持服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)中心設(shè)服務(wù)大廳、研發(fā)部、技術(shù)部和綜合辦公室四個(gè)部門(mén)，由中心主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中心主任可由市老年大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任。服務(wù)大廳主要負(fù)責(zé)為前來(lái)報(bào)名的老年人答疑解惑，包括教師信息咨詢(xún)、現(xiàn)有課程資源咨詢(xún)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃咨詢(xún)等。研發(fā)部通過(guò)調(diào)研老年人的學(xué)習(xí)需求，開(kāi)發(fā)各類(lèi)老年教育課程，擴(kuò)展各種老年教育途徑。技術(shù)部主要負(fù)責(zé)老年教育支持服務(wù)體系數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和管理。綜合辦公室則負(fù)責(zé)聘請(qǐng)課程輔導(dǎo)教師、監(jiān)督輔導(dǎo)教師的工作，建立老年學(xué)員的學(xué)習(xí)檔案等教學(xué)管理工作。需要指出的是，服務(wù)中心不應(yīng)該只局限于實(shí)體，還應(yīng)該開(kāi)發(fā)虛擬的服務(wù)模式，積極創(chuàng)建面向全市老年人的服務(wù)網(wǎng)站。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，老年人不僅能夠直接從網(wǎng)上了解到關(guān)于老年教育支持服務(wù)體系的相關(guān)信息，還能在網(wǎng)站上進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名，遇到疑難問(wèn)題，可以用留言的形式將自己的問(wèn)題發(fā)布，會(huì)有相關(guān)人員負(fù)責(zé)在線(xiàn)答疑。

　　(二)服務(wù)形式

　　老年學(xué)校一直以來(lái)都以其豐富的教育資源和完善的教育制度成為我國(guó)老年教育的主要載體，老年人也一直視其為接受老年教育的主要途徑。但是，近幾年來(lái)，由于老年人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，老年學(xué)校越來(lái)越難以滿(mǎn)足廣大老年人的學(xué)習(xí)需求，加之許多老年人由于家庭、身體狀況和交通等原因，不方便去老年學(xué)校就讀。為了讓更多的老年人能夠隨時(shí)隨地參加老年教育，擴(kuò)大老年教育的覆蓋面，老年教育支持服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中就應(yīng)該打破傳統(tǒng)、單一的學(xué)校教育形式，積極主動(dòng)地開(kāi)辟“第二課堂”和“第三課堂”。“第二課堂”和“第三課堂”都是為了方便那些無(wú)法到老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人而開(kāi)設(shè)的。不同的是，“第二課堂”是老年學(xué)校與各個(gè)社區(qū)學(xué)院合作，通過(guò)定期安排教師“送教上門(mén)”，幫助老年人就近參加各種老年教育活動(dòng)。志趣相投的老年人還可以自發(fā)組成學(xué)習(xí)群體，分享知識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，提升各自的綜合素養(yǎng)。老年人在“第二課堂”中學(xué)到的知識(shí)和技能對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)有著重大意義。“第三課堂”則是老年遠(yuǎn)程教育，老年學(xué)校通過(guò)利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)將教學(xué)節(jié)目向廣大老年人開(kāi)放，老年人可以根據(jù)自己的需要自行選擇收聽(tīng)和收看各種優(yōu)秀教師的授課。特別是網(wǎng)上授課，老年人在學(xué)習(xí)之余還能與教師互動(dòng)，進(jìn)行對(duì)話(huà)，極大地彌補(bǔ)了面授在時(shí)間和交通上的缺陷以及電視廣播在教學(xué)互動(dòng)性上的遺憾。筆者建議創(chuàng)辦一個(gè)面向全體老年人的老年教育支持服務(wù)體系數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)除了能夠提供數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，開(kāi)展傳統(tǒng)意義下的學(xué)習(xí)之外，還能夠充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立“QQ群”等聊天工具來(lái)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下的互通。

　　(三)服務(wù)內(nèi)容

　　老年教育支持服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容是針對(duì)老年人的需求，為提高老年人的素質(zhì)，豐富老年人的晚年生活而開(kāi)發(fā)的各類(lèi)課程。目前，我國(guó)老年教育內(nèi)容主要是閑暇教育和保健教育，開(kāi)設(shè)的課程主要有老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、書(shū)法、繪畫(huà)、戲曲、烹調(diào)等。課程內(nèi)容比較單一，而且存在過(guò)度傾向于娛樂(lè)性教育內(nèi)容和枯燥的結(jié)構(gòu)性知識(shí)的現(xiàn)象。有學(xué)者批評(píng)過(guò)度傾向于娛樂(lè)性的教育內(nèi)容易使老年教育機(jī)構(gòu)僅僅成為老年活動(dòng)中心，忽視老年人“老有所為”的發(fā)展，而枯燥的結(jié)構(gòu)性知識(shí)則脫離了老年人實(shí)際生活的需要，無(wú)法解決老年人實(shí)際生活中存在的問(wèn)題和困難。[8]筆者認(rèn)為，在構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系過(guò)程中，課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)應(yīng)該更多地側(cè)重于教育性和生活性，貼近老年人的日常生活，針對(duì)老年人不同的教育需求，推行“老有所樂(lè)”和“老有所為”兩套課程體系。“老有所樂(lè)”是指以老年文化娛樂(lè)活動(dòng)為主要內(nèi)容的娛樂(lè)教學(xué)課程體系，“老有所為”則是指以幫助老年人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)為主要內(nèi)容的應(yīng)用教學(xué)課程體系。此外，老年人作為已經(jīng)處于人生最后階段的特殊群體，為他們開(kāi)設(shè)“死亡教育”是有一定的積極意義的，這類(lèi)教育可以有效地減輕甚至消除老年人對(duì)死亡的恐懼，培養(yǎng)他們積極向上的人生觀。

　　(四)服務(wù)人員

　　老年教育支持服務(wù)體系的服務(wù)人員包括教學(xué)輔導(dǎo)人員、技術(shù)支持人員和管理咨詢(xún)?nèi)藛T三類(lèi)。在整個(gè)支持服務(wù)體系中，離開(kāi)了哪類(lèi)人員，服務(wù)都是無(wú)法到位的。而且，服務(wù)人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平的高低，直接影響著老年教育支持服務(wù)體系的功能發(fā)揮。就目前而言，我國(guó)老年學(xué)校沒(méi)有在編的專(zhuān)職教師，所有教師均實(shí)行聘任制，大部分的教師都是非教育專(zhuān)業(yè)的退休離職人員，技術(shù)支持人員和管理咨詢(xún)?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)性也不強(qiáng)。老年教育支持服務(wù)體系的構(gòu)建亟需一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平精、工作能力強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要選拔一批熱衷于老年教育事業(yè)，具備現(xiàn)代教育思想和先進(jìn)教育觀念，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的教學(xué)、技術(shù)、管理人員。除此之外，還應(yīng)高度重視服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，幫助他們準(zhǔn)確把握老年人的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，從而為老年人提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

　　(五)服務(wù)手段

　　在老年教育實(shí)踐中，老年學(xué)員是教育教學(xué)活動(dòng)的主體，他們有著較強(qiáng)的自主意識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。純粹的理論說(shuō)教、填鴨式的教學(xué)手段不僅不易于他們吸收，而且容易打擊他們的學(xué)習(xí)興趣。老年人的學(xué)習(xí)應(yīng)該是自主自愿的，“主動(dòng)學(xué)習(xí)、愉快發(fā)展”應(yīng)該成為老年教育的主要特征。就面授而言，教師應(yīng)做到“學(xué)樂(lè)結(jié)合”，寓教于樂(lè)，使學(xué)生樂(lè)學(xué)，老師樂(lè)教，重視教學(xué)方式的趣味性，強(qiáng)調(diào)根據(jù)老年人的興趣愛(ài)好，引領(lǐng)他們自主自愿地學(xué)習(xí)，可以采取專(zhuān)題講座、小組討論、考察訪問(wèn)等方式。另外，還可以在老年教育教學(xué)過(guò)程中采用實(shí)踐教學(xué)法，老年人在接受教師具體指導(dǎo)的同時(shí)，把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐之中，真正地實(shí)現(xiàn)知識(shí)與能力的轉(zhuǎn)化。如太極拳的學(xué)習(xí)，通過(guò)教與學(xué)的互動(dòng)，不僅能夠發(fā)揮老年學(xué)員的主觀能動(dòng)性，而且能提高他們的學(xué)習(xí)效果。對(duì)于那些沒(méi)有辦法與教師面對(duì)面交流的老年人而言，老年學(xué)校除了發(fā)行一些印刷教材和音像教材讓他們進(jìn)行自學(xué)之外，還可以通過(guò)電話(huà)答疑、E-mail、BBS網(wǎng)上討論和雙向視頻遠(yuǎn)程教學(xué)等手段對(duì)老年學(xué)員進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助。

　　(六)服務(wù)保障

　　一個(gè)完整、規(guī)范的老年教育支持服務(wù)體系，離不開(kāi)健全、有效的法律保障制度。我國(guó)老年教育發(fā)展至今，通常都是以行政性、政策性的“綱要”“決定”“通知”等來(lái)指導(dǎo)，雖然有一定的作用，但并不如法律、法規(guī)的強(qiáng)制力和威懾力來(lái)得效果更好。因此，政府有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的老年教育政策法規(guī)，使這些法律條文更為具體，更具操作性，通過(guò)明確這些法律法規(guī)所具有的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，保證我國(guó)老年教育支持服務(wù)體系能夠在一種更為有力的法律系統(tǒng)中存在與運(yùn)行。

　　相較于兒童和青少年，老年人的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)權(quán)益是受到相當(dāng)程度的忽視的，許多人認(rèn)為老年教育是一種奢侈的行為，在基礎(chǔ)教育都不夠完善的今天，老年教育應(yīng)該讓位于基礎(chǔ)教育。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)致使我國(guó)在教育方面的財(cái)政投入大都分配于兒童和青少年，經(jīng)費(fèi)不足成為制約老年教育發(fā)展的主要瓶頸。同樣的，老年教育支持服務(wù)體系如果沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持，其社會(huì)功能的發(fā)揮也將大打折扣。因此，如何解決教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題就成為了政府和社會(huì)各界在構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系時(shí)首當(dāng)其沖要考慮的。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家老年教育的籌資方式，采取經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化戰(zhàn)略，在增加國(guó)家財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，形成社會(huì)資助老年教育的良好風(fēng)尚。另外，也可以在一定范圍內(nèi)收取學(xué)員的教育費(fèi)用，最終形成完整的老年教育投資體系，實(shí)現(xiàn)窮國(guó)辦大教育的目標(biāo)。