黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。近兩年來(lái)，江蘇全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金逾1000億元助力老有所養(yǎng)，推動(dòng)全省老齡事業(yè)全面發(fā)展、提標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全省各級(jí)財(cái)政僅社會(huì)保障類共投入養(yǎng)老事業(yè)資金約530億元，其中省級(jí)財(cái)政約130億元;2017年，預(yù)計(jì)全省各級(jí)財(cái)政僅社會(huì)保障類共投入養(yǎng)老事業(yè)資金約600億元，其中省級(jí)財(cái)政約150億元。

　　江蘇連續(xù)13年提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金，全省企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金達(dá)到2620元。2016年、2017年機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員同步調(diào)整。在較早實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2010年的每人每月70元提高到2017年的125元。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。醫(yī)療保險(xiǎn)的主要支出方向以老年人為主，提高醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老年人意義重大。2016年，全省各級(jí)財(cái)政共投入255億元補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，其中省級(jí)財(cái)政投入80億元。2017年，江蘇省級(jí)財(cái)政投入91億元，支持城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到人均470元，并對(duì)老齡化嚴(yán)重地區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。

　　從2009年起，省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，扶持2000個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2017年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金達(dá)到8.3億元。同時(shí)，鼓勵(lì)各地采取提供場(chǎng)所、政府購(gòu)買服務(wù)、價(jià)格優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與。在全省范圍內(nèi)全面建立老年能力評(píng)估和政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，為符合條件的困難老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、榮譽(yù)老人等提供政府資助性或獎(jiǎng)勵(lì)性服務(wù)。不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《享受政府購(gòu)買服務(wù)人員申請(qǐng)審批程序》等規(guī)章制度。通過(guò)省級(jí)資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)地方政府加大政策創(chuàng)新和資金投入，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。2016年以來(lái)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌下?lián)芨骷?jí)試點(diǎn)資金1.4億元。

　　2016年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌下?lián)苜Y金2億元，進(jìn)一步完善特困供養(yǎng)人員(農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城市“三無(wú)”老人)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)分別按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%、45%、40%確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的困難老年人納入城鄉(xiāng)最低生活保障，在享受給予城鄉(xiāng)低保對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)低保家庭中的老年人，每月增發(fā)10-20%的低保金。將符合條件的困難老年人納入醫(yī)療救助范圍。支持建立老年健康檔案，對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行登記管理，為老年人提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。

　　對(duì)80周歲以上的所有老年人發(fā)放尊老金。百歲以上老年人按每人每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放尊老金，所需資金由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，2016年以來(lái)省級(jí)財(cái)政共安排尊老金3744萬(wàn)元。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，目前我省計(jì)劃生育家庭老年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)了持《獨(dú)生子女父母光榮證》人員全覆蓋。2017年省財(cái)政安排計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金7.8億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予補(bǔ)助。進(jìn)一步滿足老年人文化教育需求，把老年教育納入終身教育體系，各級(jí)財(cái)政積極支持改善老年大學(xué)辦學(xué)條件。