10月30日上午，《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報告(2016年-2017年)》正式發(fā)布。報告中提出，為滿足老年人服務(wù)需求促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，北京市注重立法創(chuàng)新，出臺了一系列政策法規(guī)，例如居家養(yǎng)老服務(wù)條例、“養(yǎng)十條”、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制等。

　　打造居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)“三邊”是指老年人的周邊、身邊、床邊服務(wù)。給老年人提供床邊的專業(yè)入戶服務(wù)，在老年人身邊1公里范圍內(nèi)提供社區(qū)驛站綜合服務(wù)，在老年人周邊3公里范圍內(nèi)提供養(yǎng)老照料中心升級服務(wù)。在市級層面，充分發(fā)揮市老齡委職責(zé)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市老齡工作。市老齡委53家成員單位，主動作為，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，形成了分工有序、責(zé)任清晰、群策群力共謀老齡事業(yè)發(fā)展的良好工作態(tài)勢。要求各區(qū)統(tǒng)籌使用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，盤活存量資源，16個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，承擔(dān)區(qū)域養(yǎng)老資源整合、養(yǎng)老信息綜合平臺、養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)示范引導(dǎo)等職能。規(guī)劃建設(shè)208個養(yǎng)老照料中心，扶持養(yǎng)老照料中心建設(shè)項(xiàng)目252個，累計投入財政資金近5億元，撬動社會直接投資20多億元。目前，已建設(shè)350家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村幸福晚年驛站，“十三五”時期規(guī)劃建設(shè)1000個。

　　支持建養(yǎng)老助餐體系

　　2015年、2016年我市連續(xù)在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、房山、順義8個區(qū)積極推進(jìn)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)工作，市財政支持資金7039.462萬，主要探索總結(jié)出“中央廚房制作分餐+社區(qū)配送+集中就餐”“老北京、老字號、老年餐”“中央廚房+冷鏈運(yùn)輸+社區(qū)配餐”“政府+協(xié)會+公司+老年人”等助餐服務(wù)模式，同時帶動和促進(jìn)全市養(yǎng)老助餐服務(wù)體系日趨完善。全市鞏固發(fā)展老年餐桌763個，日均服務(wù)就餐老年人64493人次，年均服務(wù)就餐老年人2320萬人次，不斷滿足老年人方便就餐、營養(yǎng)用餐的需求。

　　此外，平谷區(qū)被列為市級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)，將原有福利性餐桌改造成為福利性兼服務(wù)性于一體的為老助餐平臺，確保農(nóng)村老年餐桌可持續(xù)發(fā)展，為全市開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　養(yǎng)老助殘卡發(fā)246萬張

　　在2015年養(yǎng)老助殘券“券”變“卡”的基礎(chǔ)上，2016年實(shí)施“老年人優(yōu)待卡”變“北京通—養(yǎng)老助殘卡”工作，將老年人優(yōu)待卡轉(zhuǎn)換成集多種養(yǎng)老助殘服務(wù)補(bǔ)貼額度賬戶、金融借記賬戶、市政交通一卡通等多功能于一體的養(yǎng)老助殘卡，實(shí)現(xiàn)對老年人服務(wù)情況的智能分析和精準(zhǔn)管理。2015年完成制卡51.5萬張，到了2016年上升到186.5萬張，新增135萬張，到2017年9月已完成制卡數(shù)246萬張，新增59.5萬張。發(fā)展服務(wù)商1.5萬家，為老年人、殘疾人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、老年教育和其它共六大類110項(xiàng)服務(wù)，發(fā)揮了多種社會服務(wù)催化效能，拉動了內(nèi)需，激活了市場。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變民營

　　全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位從2012年的8.01萬張增長到2016年的12.6萬張。2015年，在全國率先出臺《關(guān)于深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革的意見》及公建民營、入住評估、收費(fèi)管理等配套政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、經(jīng)濟(jì)困難等老年人入住。截至2017年9月，全市共有278家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評為星級機(jī)構(gòu)，占已運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的58.8%。全市214家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有52.2%實(shí)現(xiàn)了公辦民營，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率由過去的49.6%提升到54.7%，接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。將市第五社會福利院改造成專門面向計劃生育特殊困難家庭的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足失獨(dú)老人入住需求。

　　北京老人年增16.6萬

　　報告中指出，北京市60歲及以上戶籍老年人口，從2012年的262.9萬，增長到2016年的329.2萬，平均每年凈增16.6萬老年人，每天凈增450人。老年人占戶籍總?cè)丝诘谋戎貜?012年的20.3%，上升到2016年的24.1%，增加了3.8個百分點(diǎn)。根據(jù)計算，每百名勞動年齡人口撫養(yǎng)的少兒人口，從2012年的14.1人增長到2016年的19.1人，增加了5人；而同期撫養(yǎng)的老年人口從29.4人，增長到38.1人，增加了8.7人。