隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，家庭教育在國家發(fā)展、民族進步、社會和諧中的作用日益凸顯。自1996年開始，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部等部門共同頒布了四輪家庭教育工作五年規(guī)劃(計劃)，已成為指導和推進我國家庭教育事業(yè)發(fā)展的權威性文件，對促進我國家庭教育事業(yè)深入發(fā)展起到了重要作用。

　　面對現(xiàn)如今的新形勢與新變化，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、民政部等九部門于日前共同印發(fā)了新一輪的《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》(下簡稱規(guī)劃)。此次規(guī)劃圍繞家庭教育核心內容、家庭教育指導服務專業(yè)化水平等7個方面提出了18項重點任務，并提供了4項保障措施，在未來加快家庭教育發(fā)展的同時，也可促進家庭教育質量的提升。規(guī)劃提出，到2020年，我國將基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。

　　家庭教育備受重視

　　從政策層面規(guī)范家庭教育，能夠滿足社會需求，促使家庭教育更科學合理、更有針對性。

　　有專家指出，讓孩子健康成長、成才，必須首先提高家長的自身素質，但政府不能在家庭教育中“缺席”，家庭教育既是家事，也是國事。

　　全國婦聯(lián)有關負責人就此次規(guī)劃接受記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，家庭教育也呈現(xiàn)出了一些新特點，家庭教育在政府決策層面也得到了進一步重視。

　　“政策層面重視并介入家庭教育，是大勢所趨。沒有家庭教育的基礎，僅靠學校教育，是難以保證一個孩子良好成長的，且從國家層面規(guī)范家庭教育，能夠滿足社會需求，促使家庭教育更科學合理、更有針對性。”國家一級培訓師、中國家庭教育學會會員黃微在接受中國商報記者采訪時如是說。

　　黃微進一步指出，隨著社會的發(fā)展，人們生活的重點逐漸由關注衣食住行、改善生活轉向了關注教育、成功培養(yǎng)下一代。尤其是在快速發(fā)展的當下，社會的關注點開始轉向自身，自我教育備受重視，其中家庭教育大受關注，更多家長也意識到，在教育子女的過程中自身的學習和成長也很重要。

　　中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會名譽理事長趙忠心在接受中國商報記者采訪時表示，改革開放以來，家庭教育愈發(fā)受到了家庭、學校乃至社會的多方重視，其原因也是多方面的。首先，“養(yǎng)不教，父之過”的概念在我國經(jīng)久流傳，“重家教”成為了一種歷史傳統(tǒng)沿襲至今;其次，在社會主義市場經(jīng)濟的背景下， 經(jīng)濟的快速發(fā)展使得競爭更為激烈，對公民提出了更高的要求。想要提高人口素質，勢必要從孩子抓起，家庭教育也隨之成為了重要一環(huán);再次，受之前計劃生育國策的影響，當今社會進入了“勺子”時代，兒童數(shù)量的減少推動對其的教育方式由“粗放型”轉化為“集約型”，也促使更多父母想要從家庭教育環(huán)節(jié)就開始追求質量。

　　正確引導家庭教育

　　規(guī)劃提出了建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡，同時大力拓展家庭教育新媒體服務平臺。指導家庭教育、管理家庭教育工作，成為國家教育政策中不可或缺的重要內容。

　　“家長重視家庭教育，并不等于會教育。”趙忠心對中國商報記者坦言。根據(jù)去年全國婦聯(lián)開展的“第二次中國家庭教育現(xiàn)狀調查”結果顯示，一方面家長的家庭教育觀念與行為整體狀況趨好，另一方面傾向性問題突出，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，家長面臨“不知道用什么方法教育孩子”、“不了解孩子的想法”等困難，他們迫切需要進行觀念上的引領和教育行為上的指導。

　　黃微結合多年的經(jīng)驗稱，家庭教育普遍存在的問題主要在于四個方面：首先，孩子“空心化”是目前很熱的話題，造成這個現(xiàn)象的原因便是家長對孩子過于關注，過度教育，造成孩子的心理年齡和生理年齡并不相符;其次，家長對孩子以及自身缺乏了解，不能因材施教。最好的家庭教育是最適合自己的，最適合孩子的，而并不是一味的模仿;再次，家長想的和做的不一致，也并不知道自己哪里出了問題;最后，多數(shù)家庭存在只關注結果而忽略孩子心理和情緒的情況。“我們的家庭教育普遍停留在家長照搬老一輩經(jīng)驗、模仿他人成功模式以及自我摸索階段，缺乏良好的指導和有力的支持。”黃微表示。

　　針對各個家庭的的困惑，此次規(guī)劃提出了建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡，要依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等活動陣地，建立家長學校或家庭教育指導服務站點，城市社區(qū)達到 90%，農村社區(qū)(村)達到80%。著力推動將家庭教育指導服務作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務站工作的重要內容，確保每年至少組織兩次家庭教育指導和兩次家庭教育實踐活動。

　　此外，規(guī)劃還指出，將大力拓展家庭教育新媒體服務平臺，進一步加快網(wǎng)絡家長學校建設，大力拓展微博、微信和手機客戶端等新媒體服務平臺，借助有影響力的自媒體平臺，到2020年，基本搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的家庭教育信息共享服務平臺。

　　面對規(guī)劃的種種引導措施，中國家庭教育學會副會長傅國亮表示，規(guī)劃立足于為家庭提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學化的指導和全面充分多元的保障，體現(xiàn)了家庭教育指導服務是一項施惠于民的公共服務事業(yè)。指導家庭教育、管理家庭教育工作，成為國家教育政策中不可或缺的重要內容，將推動我國家庭教育工作加快發(fā)展。

　　立法進程亟待加速

　　規(guī)劃提出，要推進家庭教育立法進程，推動出臺家庭教育地方性法規(guī)，從而促進家長全面學習家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學理念和方法。

　　早在2010年，國務院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就曾明確提出了制定家庭教育法律的目標任務。但總體來看，我國家庭教育立法過程行進緩慢，科學完善的家庭教育法律依舊備受期待。

　　據(jù)全國婦聯(lián)的最新調查數(shù)據(jù)顯示，90%的被調查者對家庭教育的關注度非常高，對家庭教育立法的呼聲也很高，足以反映出社會大眾對家庭教育立法充滿了期待，也說明家庭教育立法不僅能滿足大眾的實際需求，也能順應社會潮流。

　　對此，規(guī)劃提出，要推進家庭教育立法進程，由全國婦聯(lián)、教育部協(xié)同有關部門全面啟動家庭教育法的研究工作，形成立法草案，推動出臺家庭教育地方性法規(guī)，從而促進家長全面學習家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學理念和方法，時時處處用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子。

　　家庭教育法制化有著深遠的意義。黃微指出，從孩子成長的角度來說，家庭教育法制化能保證父母的教育在一個正確的范圍內，盡可能保證孩子有一個健康的成長環(huán)境;從家長的角度來講，家庭教育立法可幫助其找到一個有力的支持，完善自身。也有評論顯示，家庭教育立法不僅能夠促進家庭教育的發(fā)展，提升家庭教育水平，更能從根本上保障家庭成員的身心健康。從小的方面講，家庭教育法制化可以增進家庭和睦，培養(yǎng)血緣親情;從大的方面講，更能減少家庭和社會犯罪，促進家庭和社會的和諧與穩(wěn)定。

　　針對目前的家庭教育法制化進程，趙忠心向中國商報記者表示，大體上來講，目前家庭教育立法尚停留在號召階段，缺少具體措施，從而缺乏約束力。法制化的確有助于家庭教育的健康發(fā)展，但不能一蹴而就。我國幅員遼闊，東西部發(fā)展不均衡，農村與城市也存在較大差異，應從實際出發(fā)，以推動地方立法為基礎，“自下而上”地促進全國法規(guī)的出臺。

　　中華女子學院黨委書記、教授李明舜認為，家庭教育立法要正確認識家庭教育的價值和我國家庭教育中存在的問題，確立和秉持整體教育、共同責任、政府主導、兒童優(yōu)先的基本理念，加強對家庭教育的市場活動監(jiān)管，并構建家庭教育的社會支持系統(tǒng)。