作為海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的現(xiàn)代化國際大都市，上海在逐步實施教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，注重構建適于兒童健康成長的社會生態(tài)環(huán)境——家校系統(tǒng)，加強家校合作的政策設計，嘗試架構上下貫通的區(qū)校家校合作組織、建立“市—區(qū)—?！比壖彝ソ逃芯颗c指導網(wǎng)絡，在家校合作中提升和發(fā)展人，以整體評價促學校規(guī)范、特色建設等探索，正在形成上海家校合作的特色。

　　政策設計回應時代呼喚

　　隨著上海現(xiàn)代化、信息化與國際化進程的推進以及人口與家庭結構的變遷，家庭教育需求的多樣化趨勢日益加劇。上海市教委出臺的各類政策，如幼升小公民同招、中高考改革、整治培訓機構，都在為基礎教育營造良好的生態(tài)，主動引導家長轉變教育觀念。

　　“當務之急是切實改變學校封閉的‘孤島’狀態(tài)，充分關切和呼應家長、社區(qū)等方面的合理訴求，”2011年，時任上海市副市長沈曉明在“上海市基礎教育工作會議”上強調：“要充分加強教育系統(tǒng)與外部環(huán)境的信息交換，促進各方面之間的理解、溝通和信任，在事關學生身心健康成長和終身發(fā)展的若干重大問題上達成共識，合力提升上?；A教育的質量與水平，不斷提高家長、社區(qū)對基礎教育的滿意度。”

　　為了實現(xiàn)“聚焦學生健康成長、探索家校良性互動、推動教育轉型發(fā)展”的目標，上海市教委整合行政、研究、實踐三個方面的力量，確立“上海市基礎教育階段家校互動機制創(chuàng)新”研究項目，研究教育轉型內(nèi)涵發(fā)展要求下的新家校互動機制，并在基礎教育改革的過程中逐步推進、不斷提升辦學過程中家校合作力度，實現(xiàn)良性教育生態(tài)。

　　通過項目幾年的專業(yè)引領，在構建家庭教育指導服務體系的過程中，全市在強化學校主陣地功能、推進“1+16+X”家庭教育指導機構建設和發(fā)揮家長委員會作用等三個方面達成共識。項目學校上海市大寧國際小學徐曉唯校長深有感觸地說：“家校合作項目是一個提升辦學品質的平臺，我們的教師和家長獲得了很多發(fā)展資源和專業(yè)支持，學校還從同行者伙伴那里學習到推進家校合作的寶貴經(jīng)驗，受益匪淺?！?/span>

　　實踐探索把握時代脈搏

　　組織創(chuàng)新，架構上下貫通的區(qū)校家校合作組織。家委會是中小學的常設組織，為進一步激活家委會組織活力，上海推動有條件的區(qū)域建立區(qū)域層面的家校合作組織，從而架構自上而下、上下貫通的區(qū)校家校合作組織體系。

　　2006年嘉定區(qū)成立了區(qū)級家長委員會，2008年靜安區(qū)成立了區(qū)家庭教育指導中心，2014年金山區(qū)在民政局下成立了區(qū)家長促進會。從區(qū)域到基層學校，各層級組織分工明確，各司其職，積極發(fā)揮區(qū)域性家校合作組織的功能，既推動工作有序開展，又保證理念和方法在區(qū)域推進中的規(guī)范性、統(tǒng)一性，更為中小學提供了理論和政策依據(jù)，避免基層單位自行摸索帶來的盲目和浪費。

　　完善機制，建立“市—區(qū)—?！比壖彝ソ逃芯颗c指導網(wǎng)絡。三級網(wǎng)絡各司其職，相輔相成。目前上海16個區(qū)級教育學院都有分管家校合作的教研員，大部分區(qū)成立了區(qū)級家庭教育研究與指導中心，到2020年比率要達到100%。上海市教科院普教所家教中心還建立了近700所基地學校，搭建起課題研究、成果評獎、活動展示、雜志發(fā)表等專業(yè)發(fā)展平臺。

　　培養(yǎng)隊伍，在家校合作中提升和發(fā)展人。上海市也一直致力于開展教師的家庭教育指導專業(yè)培訓，培養(yǎng)高素質的家庭教育指導師隊伍。目前正在編制的《教師家庭教育指導實務》(幼兒園版、小學版、初中版、高中版)即將于9月正式出版。

　　示范評估，以整體評價促學校規(guī)范、特色建設。家庭教育示范校的工作成效如何評估?上海市教委委托第三方評估機構——上海市教育評估院來組織實施評估工作，以評促建，用規(guī)范的底線標準帶動更多的學校重視家校合作工作。

　　上海市《關于進一步加強家庭教育工作的實施意見》中明確規(guī)定：“通過整體評價樹立區(qū)域典型，用榜樣示范引領，鼓勵學校在規(guī)范基礎上創(chuàng)出家校合作特色品牌，針對各自學校的具體情況積極探索有效的家校合作評價經(jīng)驗，進一步完善上海市家校合作質量保障機制?！?/span>

　　展望未來繪就時代藍圖

　　時代飛速發(fā)展，教育需要創(chuàng)新，我們還需要進一步提高認識，縮小家校合作的校際差異，還需要勇于破解家校合作的難點、熱點問題，進一步加強家校合作的機制建設。

　　家校合作最根本的主導權和推動力在學校，目前上海市公辦中小學家校合作存在較大校際差異，原因固然有優(yōu)質家長資源不均衡的客觀因素，更主要的是學校自身對家校合作的價值定位、重視程度和實踐開展等主觀因素。

　　上海市教科院普教所湯林春所長認為：“一所學校家校合作開展的實際效果，取決于校長對家校合作是否有深刻理解、正確定位。因此，今后要努力提升校長的家校合作領導力，創(chuàng)造激勵每個家庭的學校文化，促動學校根據(jù)校情校本化開展家校合作?！?/span>

　　學校開放到何種程度?家長應該參與哪些教育過程?如何讓家長有效參與而不是過度干預?這些都是深入推進家校合作過程中校(園)長碰到的難點熱點問題。任何系統(tǒng)均有邊界，家校合作中學校必須明確專業(yè)目標與自我需求。對此，湯林春強調說：“家校合作一定要賦予教師專業(yè)地位，堅持把教育教學活動確定為專業(yè)行為，在專業(yè)邊界上有限度地落實家長、社會對學校教育的參與權、監(jiān)督權、建議權、評價權?！?/span>

　　如果缺少統(tǒng)一的家校合作工作內(nèi)涵和工作流程，學校往往根據(jù)變動的家長資源開展零散活動，隨意性和變動性都很大。今后，上海將進一步加強行政和研究的整合力，制定具有上海特色的“上海市家校合作工作實施意見”，推進家校合作機制創(chuàng)新，深入研究家校合作的區(qū)域標準和學校內(nèi)涵，為區(qū)域、學校推進家校合作做好政策支撐和制度規(guī)范。

　　(作者系上海教科院普教所家庭教育研究指導中心主任)